Azərbaycanda turizm: ilin
yekunları
Turizmin
inkişaf səviyyəsi daha effektli dövlət tənzimləmə
mexanizmləri tələb edir
Qeyri-neft sahələri arasında prioritet mövqelərdən
birini tutan turizm sənayesinin inkişafı üçün
Azərbaycan özünəməxsus resurslara və potensiala
malikdir. Sözügedən sahə üzrə bu günə
qədər həyata keçirilən Dövlət
Proqramları və digər normativ-hüquqi sənədlər
ölkənin turizm sahəsində əsas inkişaf prioritetləri,
perspektivləri və problemlərin həlli istiqamətində
atılan mühüm addımlar olub.
Son illərin turizm statistikası sənayenin bu
növünün ölkəmizdəki inkişaf səviyyəsinə
və dinamikasına əyani bir sübutdur. Təsadüfi deyil ki, turizm
sahəsindəki inkişaf tempinin əsas göstəriciləri
kimi qəbul edilən gəlmə turistlərin sayı,
onların Azərbaycanda turizm məqsədilə çəkdikləri
xərclər, yerləşdirmə vasitələrinin, turizm
müəssisələrinin, mehmanxana və mehmanxana tipli
müəssisələrdə gecələmələrin və
yerləşdirilmiş şəxslərin sayı və bir
sıra digər göstəricilərdə artım
müşahidə edilib. Belə ki, 2006-cı
ildən bugünə kimi ölkəmizə gələn xarici
vətəndaşların sayı 1 193 742 nəfərdən 2
508 904 nəfərə, onların turizm məqsədilə
ölkəmizdə çəkdikləri xərclər 91 mln.
manatdan 1,2 mlrd. manata, ölkədə fəaliyyət
göstərən mehmanxana və mehmanxana tipli müəssisələrin
sayı 288-dən 527-ə, sözügedən obyektlərdə
yerlərin ümumi sayı 24 706-dən 34 731-ə,
turizm sahəsində çalışan işçilərin
sayı isə 5 117-dən 9 847-ə çatıb.
İnkişafın bu mərhələsində müasir
turizm sənayesinin iqtisadi, sosial, ekoloji və digər tələblərə
cavab verməsinin, eləcə də davamlı inkişafının
təmin edilməsi dövlətin qarşısında duran
mühüm vəzifələrdən biridir.
Mədəniyyət və Turizm Nazirliyi tərəfindən
turizm sahəsində qanunvericilik bazasının təkmilləşdirilməsi
üçün "Turizm haqqında" yeni Qanun layihəsi
hazırlanıb. Ümumdünya Turizm Təşkilatının və
Avropa İttifaqının "Tvininq" layihəsinin ekspertlərinin
təklif və tövsiyələrinin yer aldığı
"Turizm haqqında" yeni Qanun layihəsində müasir
turizm sənayesinin daha effektli idarə olunması
üçün mühüm institusional, tənzimləyici
yeniliklər və qabaqcıl təcrübələr öz əksini
tapıb.
Qanun layihəsində
institusional yeniliklər kimi, turizm və rekreasiya
zonalarının, turizm bürolarının, sosial turizm
komissiyalarının, dövlət mülkiyyətində
olmayan turizm informasiya mərkəzlərinin və turizm
informasiya-biznes mərkəzlərinin yaradılması, elmi tədqiqatların
aparılması üçün müvafiq qurumların təsis
edilməsi və s. müddəalar yer alıb.
Həmçinin,
tənzimləyici yeniliklər kimi, "turizm sahəsində
qanunvericilik" maddəsinin genişləndirilməsi,
korporativ idarəetmə standartlarının hazırlanması
və onların turizm sahəsində dövlət tənzimləməsinin
əsas prinsiplərdən biri kimi müəyyən edilməsi,
dövlət turizm reyestrinin yaradılması və
aparılması, turizm sahəsində fəaliyyət və
xidmət növlərinin yeni təsnifatının nəzərdə
tutulması, turizm və yerləşdirmə fəaliyyətinin
dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi,
turizm sahəsində bağlanan əqdlərin təsnifatının
verilməsi, turizm təhlükəsizliyi konsepsiyasının
hazırlanması və həyata keçirilməsi və s.
müddəalar əks olunub.
Qeyd olunan Qanunun tətbiqi Azərbaycanın turizm
potensialının daha da inkişaf etdirilməsi, turizm sahəsində
biznes proseslərinin səmərəli istifadəsi və
dövlət tərəfindən turizm fəaliyyətinin tənzimlənməsi
və turizm sənayesinə verilən dəstəyin
artırılmasında geniş imkanlar yaradacaq.
Azərbaycanın
turizmi sənayesinin yaxın on il
üçün əsas inkişaf istiqamətlərini müəyyən
edən Mədəniyyət və Turizm Nazirliyi tərəfindən
hazırlanmış digər bir mühüm sənəd
"2015-2024-cü illər üçün Azərbaycanda
turizmin inkişaf strategiyası"dır.
Turizmin inkişaf strategiyası Azərbaycanda turizm sənayesinin
mövcud vəziyyəti, inkişaf potensialı, turizmin
inkişafında hökumətin rolu, maraqlı tərəflər
arasında potensial əməkdaşlıq formaları və
bu əməkdaşlıqların uğurla qurulması
metodları və bir sıra digər mühüm inkişaf
istiqamətlərini əks etdirən sənəddir.
Hər iki sənəd hal-hazırda daxili proseduralardan
keçir və sonra həm ictimaiyyətə, həm də
Milli Məclisə təqdim ediləcək.
İnanırıq ki, qeyd olunan sənədlərin tətbiqi
ölkəmizdə həyata keçirilən turizm siyasətində,
bu sahənin inkişafında, eləcə də turist
axının və turist gəlirlərinin artmasında, Azərbaycanın
turizm bazarının dünyanın turizm bazarına inteqrasiya
olunmasında uğurlar qazanılmasını təmin edəcək.
Azərbaycanın
turizm təhsilində builki nailiyyətlər
"Azərbaycan
Respublikası regionlarının, o cümlədən Qəbələ,
İsmayıllı, Oğuz və Şamaxı
rayonlarının sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə
dair əlavə tədbirlər haqqında" Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 2005-ci il 25 avqust tarixli 972 nömrəli
Sərəncamı ilə təsdiq edilmiş Tədbirlər
Planının 1.6-cı bəndinə əsasən turizm
sektorunda kadr çatışmazlığının aradan
qaldırılması məqsədilə Azərbaycan
Respublikası Nazirlər Kabinetinin 13 fevral 2006-cı il tarixli Qərarı
ilə Azərbaycan Turizm İnstitutu və Mingəçevir
Turizm Kolleci yaradılmışdır.
Ölkəmiz sürətlə inkişaf edir, neft
strategiyasının uğurları, özünü artıq
qeyri-neft sektorunda göstərir, dövlətimiz Azərbaycan-2020
gələcəyə baxış konsepsiyası ilə
qarşıda konkret hədəflər qoyur. Turizm və
digər xidmət sahələri ölkənin gələcək
inkişafında mühüm sahə kimi nəzərdə
tutulur və bu böyük hədəflərə ölkəni
məhz gənclər aparacaqdır. Belə bir inkişaf
üçün ilk növbədə peşəkar kadrların
olması şərtdir və bu ehtiyacı ödəmək
üçün Azərbaycan Turizm İnstitutu (ATİ) ilə
yanaşı digər ali təhsil
ocaqları, eləcə də 2011-ci ildə
yaradılmış Bakı Turizm Peşə Məktəbi və
Mingəçevir Turizm Kolleci peşəkar kadr
hazırlamağa çalışır.
Ötən
8 il ərzində Azərbaycan Turizm
İnstitutunda keyfiyyətli, turizm əmək bazarının
ehtiyaclarına uyğun təhsil təşkil etməklə məşğul
olmuşdur. Buna Avropa Kredit Transfer Sisteminin tətbiqi,
ikili diplom proqramı, Erasmus, Tempus layihələrində
iştirakı, praktika semestrinin təşkili, tətbiqi tədqiqatları,
qısamüddətli treninqlərin təşkilini misal
göstərmək yerinə düşərdi.
ATİ-nin
2008-2016-cı illəri əhatə edən strateji planına
uyğun olaraq artıq 11 ixtisas üzrə kadr
hazırlamağa başlamış, peşə,
qısamüddətli kurslar, bakalavr, magistr və doktorantura
üzrə kadr hazırlığını həyata
keçirir. ATİ Azərbaycanda turizm sahəsində
ixtisaslaşmış yeganə təhsil, treninq və tədqiqat
mərkəzidir. Avropa Kredit Transfer Sistemi və
çoxballı qiymətləndirmə sistemini Azərbaycanda
tam tətbiq edən ilk dövlət ali təhsil
müəssisəsidir.
Hazırda ATİ-də 11 ixtisas üzrə bakalavr pilləsində
1527 nəfər təhsil alır. Turizm sahəsində əmək fəaliyyəti
ilə məşğul olan, ixtisas təhsili başqa sahədən
olan 30-dək sektor nümayəndəsi ATİ-də ikinci ali təhsil alır. Magistratura
pilləsi üzrə isə 15 ixtisas üzrə 146 nəfər
təhsilini davam etdirir. Doktorantura
proqramı üzrə 10-dan çox ixtisasda 55 nəfər fəlsəfə
doktorluğu üzrə elmi kadr hazırlanır.
Avstriyanın
Krems Universiteti ilə müqavilə çərçivəsində
Azərbaycanda ikili diplom proqramı həyata keçirən
ilk ali məktəbdir. İngilis
dilində həyata keçirən bu proqramdan bakalavr səviyyəsində
93 nəfər məzun olub, o cümlədən onlardan 3 nəfəri
artıq magistratura üzrə ikili diplom alıb. Hazırda 100-dən çox tələbə isə
təhsilini ikili bakalavr və magistr proqramlarında davam
etdirir.
Son 5 ildə ATİ-dən məzun olanların sayı
995 nəfərdir. Məzunların əksəriyyəti
ölkədə yeni yaradılmış turizm müəssisələrində
və 5 ulduzlu mehmanxanalarda əmək fəaliyyətinə
başlamışdır.
Tələbələr üçün ixtisaslar üzrə
Türkiyə, Yunanıstan, İsrail, Çexiya, Almaniya və
digər ölkələrdə təcrübə
proqramları (8-20 həftəlik) təşkil olunur.
İnstitut
30 xarici ali məktəb və 34 beynəlxalq
təşkilatla geniş və səmərəli əlaqələr
qurmuşdur. Fəaliyyətə
başladığı gündən 10-dan çox beynəlxalq
təhsil şəbəkəsi və assosiasiyanın
üzvü olub. 2008/2009-cu tədris ilindən
ATİ-də Ümumdünya Turizm Təşkilatının və
"Themis Fondu"nun idarə etdiyi "TedQual"
proqramının tətbiqinə
başlanılmışdır. ATİ
2011-ci ildən Ümumdünya Turizm Təşkilatına
qoşulmuş və Bilik Şəbəkəsinin
üzvüdür.
ATİ-də
Turizm Təlim Mərkəzi "Bələdçi",
"Turoperator və turagent" və "Qeydiyyat/Ön
büro" peşə istiqamətləri üzrə kurslar təşkil
edilir. Artıq bu kursları 80 nəfər
bitirmiş, 15 nəfər isə təhsilini davam etdirməkdədir.
ATİ-də Tədqiqat və İnkişaf Mərkəzi
müxtəlif qurumların sifarişi ilə turizm sahəsində
20-yədək müxtəlif tədqiqat layihələri həyata
keçirmişdir.
İnstitutda 12.000-dən çox turizm sahəsi üzrə
zəngin kitab fonduna malik olan Kitabxana-İnformasiya Mərkəzi
mövcuddur.
2012-ci ildən Bakı Turizm Peşə Məktəbi
şagird qəbuluna və fəaliyyətə
başlamışdır. Növbəti 5 ildə
Qusar, Zaqatala, Şəmkir, Göygöl və Masallıda
regional turizm peşə məktəblərinin
yaradılması nəzərdə tutulub. Fəaliyyətə
başladığı gündən bu günədək 12
turizm peşə ixtisası üzrə 845 nəfər
şagird məzun olub. Hazırda da Peşə
Məktəbində 460 nəfər şagird təhsilini milli
və BMT-nin İnkişaf Planı ilə davam edən beynəlxalq
layihə üzrə davam etdirir.
Əlavə
olaraq qeyd edək ki, Azərbaycan Respublikası Mədəniyyət
və Turizm Nazirliyi və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının
İnkişaf Proqramı tərəfindən birgə həyata
keçirilən "Bakı Turizm Peşə Məktəbinin
dəstəklənməsi" layihəsi 2013-cü ildən fəaliyyət
göstərir. Ötən ilin noyabr ayından cari ilin fevral
ayına qədər Layihə tərəfindən
yaradılmış Təlim Tədris Mərkəzində
Bakı Turizm Peşə Məktəbinin tələbələri
üçün turist agenti, ofisiant-barmen, mehmanxana
qeydiyyatçısı və aşpaz ixtisasları üzrə
təlim tədris kursları keçirilmişdir. Təlimlərdə ümumi - 123 tələbə
iştirak etmişdir, onlardan 62 nəfər uğurla təlimlərdən
keçmiş və müvafiq Sertifikatla təltif edilmişlər.
Bütün
bunlar məntiqi nəticəsidir ki, Azərbaycan
Respublikasında turizm, menecment və digər xidmət sahələrində
müşahidə olunan sürətli inkişafı, "Azərbaycan
2020: gələcəyə baxış" İnkişaf
Konsepsiyasını, Azərbaycan Respublikasında təhsilin
inkişafı üzrə Dövlət Strategiyasını nəzərə
alaraq Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab
İlham Əliyev tərəfindən 22 dekabr 2014-cü il
tarixli Sərəncamla Azərbaycan Respublikasının Mədəniyyət
və Turizm Nazirliyinin Turizm İnstitutunun bazasında ali təhsilin
bütün pillələrində turizm və menecment sahələri
üzrə kadr hazırlığını həyata
keçirən Azərbaycan Respublikasının Mədəniyyət
və Turizm Nazirliyinin tabeliyində Azərbaycan Turizm və
Menecment Universiteti yaradılıb.
Turizmlə
bağlı reklam çarxları böyük maraq doğurub
Mədəniyyət və Turizm Nazirliyinin təşəbbüsü
ilə 2014-cü ildə Rusiya telekanallarında nümayiş
olunan reklam çarxları və verilişlərə MDB
ölkələrindən və Baltikyanı dövlətlərdən
50 000 000-a yaxın tamaşaçı izləmişdir.
Azərbaycanın
turizm potensialının Rusiyanın turizm bazarında təbliğ
olunması istiqamətində Mədəniyyət və Turizm
Nazirliyinin sifarişi əsasında ölkəmiz haqqında
müxtəlif reklam çarxları və verilişlər
hazırlanaraq "Rossiə-1", "Rossiə-2",
"Moə planeta", "CTC" və digər
telekanallarında nümayiş olunub.
Verilişlər
siyahısına hər biri 26 dəqiqə olmaqla 2 hissədən
ibarət "Nespokoynoy noçi" verilişinin Bakı
şəhərinin gecə həyatını əks etdirən
buraxılışlarını qeyd etmək olar. Həmin buraxılışlar efirə getdiyi gündən
etibarən verilişə qısa zaman ərzində youtube
vasitəsilə 300 000-ə yaxın baxış olub.
Həmçinin,
mart ayında ölkəmizdə təntənəli qeyd olunan
"Novruz Bayramı" haqqında ümumi 78 dəqiqədən
ibarət 3 film hazırlanmış və "Planeta
vkusov" layihəsində nümayiş olunmuşdur. Filmin hazırlanmasında əsas məqsəd Novruz
Bayramını Rusiya və MDB ölkələrində daha da
tanıtmaq və bu bayram ərəfəsində ölkəyə
daha çox turist axınını təmin etməkdir.
Bundan əlavə
Mədəniyyət və Turizm Nazirliyinin dəvəti əsasında
"Za kadrom" televiziya layihəsinin geniş tərkibdə
çəkiliş qrupu ölkəmizə səfər
etmiş və Azərbaycana həsr olunan
buraxılışlar "Rossia-1", "Rossia-2"
nümayiş etdirilib. Çəkilişlər
paytaxt Bakı ilə yanaşı Quba və Xızı
rayonlarında aparılıb və veriliş 26 dəqiqədən
ibarət olub.
Qeyd etmək
istərdik ki, 2014-cü ilin noyabr ayının əvvəllərində
Göyçay rayonunda qeyd olunan "Nar Bayramı"
zamanı Rusiyadan dəvət olunan çəkiliş heyəti
tərəfindən geniş veriliş hazırlanıb və
2015-ci ilin mart ayından etibarən "Ne jiznğ, a prazdnik:
Prazdnik qranata" layihəsində nümayişi nəzərdə
tutulub. Həmin layihə 44 dəqiqədən
ibarət olacaq. Məlumat üçün
bildiririk ki, çəkilişlər zamanı milli dəyərlərimizdən
olan lavaşın hazırlanması və digər incəlikləri
də öz əksini tapıb.
Qeyd etmək istərdik ki, Mədəniyyət və
Turizm Nazirliyinin təşəbbüsü ilə 2014-cü
ildə Rusiya telekanallarında nümayiş olunan reklam
çarxları və verilişlərə MDB ölkələrindən
və Baltikyanı dövlətlərdən 50 000 000-a
yaxın tamaşaçı izləyib.
Azərbaycanın turizm və mədəniyyət
potensialının Rusiyada təbliğatının vacibliyini nəzərə
alaraq, 2015-ci ildə də bu ölkənin televiziya
kanalları və sosial şəbəkələri vasitəsilə
təbliğat işi davam etdiriləcək.
525-ci qəzet.- 2014.- 26 dekabr.- S.7.