Azərbaycan
Prokurorluğunun müasirləşdirilməsi istiqamətində məqsədyönlü tədbirlər
davam etdirilir
Əsas məqsədimiz - prokurorluğun fəaliyyətinin
müasirləşdirilməsi və dövlətçiliyə
sadiq, qanunun aliliyinə hörmət edən, sağlam mənəviyyata,
geniş dünyagörüşünə, yüksək nəzəri
biliklərə malik yeni nəsil prokurorluq əməkdaşlarının
formalaşdırılmasıdır.
İlham ƏLİYEV
Yenidən
əldə edilmiş müstəqilliyinin ikinci iyirmiilliyini
yaşayan Azərbaycan Respublikası ümummilli lider Heydər
Əliyevin müəyyən etdiyi strateji kursa uyğun olaraq,
dövlət başçısı cənab İlham Əliyevin
böyük siyasi iradə, əzm və qətiyyəti
hesabına inamla həyata keçirilən müdrik və
uzaqgörən dövlət siyasəti nəticəsində
ölkə həyatının bütün sahələrində
mühüm nailiyyətlər qazanaraq sürətlə
inkişaf etməkdə, daha irimiqyaslı uğurlara və əhəmiyyətli
qələbələrə imza atmaqda davam edir. Ötən illərin
müqayisəli təhlili qeyd etməyə əsas verir ki,
ölkənin ictimai-siyasi və sosial-iqtisadi həyatında
baş verən mütərəqqi dəyişikliklər, tərəqqi
endensiyası güclənərək özünü ildən-ilə
daha qabarıq şəkildə göstərməklə
yanaşı, yüksələn xətt üzrə inkişaf etməkdədir. Bu isə Azərbaycan Respublikasının inkişaf
etmiş ölkələr sırasına daxil olmasına, onun
beynəlxalq nüfuzunun artmasına, dünya dövlətləri
sırasında layiqli yer tutmasına, bəşəri norma və
prinsiplərə əməl edən müstəqil, sivil,
demokratik və hüquqi dövlət kimi
tanınmasına zəmin yaradır. Bütün
bunlar təməli ulu öndər Heydər Əliyev tərəfindən
qoyulmaqla həyata keçirilməyə
başlanılmış, sonradan isə onun layiqli davamçısı,
xalqına xidməti özünün həyat amalına
çevirmiş möhtərəm Prezident İlham Əliyev tərəfindən
uğurla davam etdirilən qlobal islahatların, ölkəmizin
strateji inkişaf konsepsiyasının ardıcıl olaraq məqsədyönlü
şəkildə reallaşdırılması nəticəsində
mümkün olmuşdur.
Azərbaycan
Respublikasının Prezidenti cənab İlham Əliyev Nazirlər Kabinetinin cari ilin birinci
yarımilliyinin yekunlarına həsr edilmiş iclasında
söylədiyi yekun nitqində qeyd etmişdir ki, "Biz 20 il ərzində
həm siyasi, həm iqtisadi sahədə köklü islahatlar
aparmaqla ölkəmizi yeni müstəviyə gətirib
çıxarmışıq. Azərbaycan artıq ortagəlirli ölkələr
sırasındadır, qarşıya vəzifə qoyulubdur ki,
yüksəkgəlirli ölkələr sırasında olsun,
inkişaf etmiş ölkəyə çevrilsin. Bunun
üçün iqtisadi islahatlar davam etdirilməlidir. Bu
islahatların böyük bir hissəsi artıq icra edilib, həm
qanunvericilikdə öz əksini tapıbdır, həm verilən
qərarlarda və gündəlik həyatda da biz bunu
görürük. Beynəlxalq təşkilatlar, yəni
mötəbər beynəlxalq maliyyə təşkilatları
bizim uğurlarımızı qeyd edir. Dünyanın
üç aparıcı reytinq agentliyi - "Standard &
Poor's", "Fitch" və "Moody's" Azərbaycanın
kredit reytinqini artırmışlar. Baxmayaraq ki, Avropa ölkələrinin
və Avropa banklarının reytinqləri eyni agentliklər tərəfindən
aşağı salındı, Azərbaycanın kredit reytinqi
qalxdı. Yəni bu, görülən işlərin,
aparılan islahatların məntiqi nəticəsidir".
Müstəqilliyinin
ötən iyirmi ili ərzində misli görünməmiş
inkişaf yolu keçərək ictimai-siyasi və
sosial-iqtisadi həyatın bütün sahələrində
böyük uğurlar qazanmış Azərbaycan
Respublikasında növbəti eyni müddətdə daha ciddi irəliləyiş yolu
keçmək, ardıcıl inkişaf dinamikasına nail olmaq, daha əhəmiyyətli
nailiyyətlər əldə etmək, qloballaşan
dünyanı narahat edən bəşəri problemlərin həllində
yaxından iştirak etmək, ölkəmizin gələcək
inkişafının strateji istiqamətlərini müəyyənləşdirmək,
irimiqyaslı sosial proqramları həyata keçirmək
- bütövlükdə ölkənin yüksəkgəlirli
ölkələr sırasına daxil olaraq vətəndaşlara
beynəlxalq standartlara uyğun layiqli həyat səviyyəsini
təmin etmək üçün konsepsiya və proqramlar
hazırlanır. Azərbaycan Respublikası
Prezidentinin 29 noyabr 2011-ci il tarixli 1862 nömrəli Sərəncamı
ilə dövlət orqanlarına ölkəmizin gələcək
inkişafının əsaslarını müəyyənləşdirəcək
"Azərbaycan-2020: gələcəyə baxış"
Konsepsiyasının hazırlanması
tapşırılmışdır. Sərəncamda
qeyd olunduğu kimi, hazırda Azərbaycan yeni inkişaf mərhələsinə
qədəm qoyur və bu mərhələnin əsas hədəfi
çoxşaxəli, səmərəli və
innovasiyayönümlü iqtisadiyyatın
formalaşdırılması, sosial sahədə önləyici
inkişaf trendinin təmin olunması və əhalinin
rifahının layiqli, qabaqcıl beynəlxalq standartlara
uyğun səviyyəyə çatdırılması, habelə
elmin, mədəniyyətin inkişafında, ictimai həyatın
bütün istiqamətlərində yeni nailiyyətlərin əldə
olunmasıdır.
Həyata
keçirilən köklü və sistemli islahatlar nəticəsində
hərtərəfli və dinamik yüksəliş
dövrünü yaşayan respublikamızda inkişaf
etmiş dünya ölkələrinə məxsus müsbət
cəhətləri və milli xüsusiyyətləri
özündə birləşdirən, beynəlxalq prinsip və müddəalara
uyğun olan hüquq və qanunvericilik sistemi
yaradılmış, dövlət təsisatları ən yüksək
standartlara müvafiq şəkildə
formalaşdırılmış, o cümlədən prokurorluq orqanları tam yenidən
qurulmaqla yeni dövrün tələblərinə cavab verən,
fəaliyyətində qanunçuluq, dövlətçilik,
siyasi bitərəflilik, obyektivlik və qərəzsizlik
prinsiplərinə əsaslanan
müasir məzmunlu bir orqana çevrilmişdir. Sürətlə inkişaf edən ölkəmizdə
ictimai münasibətlər intensiv şəkildə dəyişdiyindən
prokurorluq orqanlarının qarşısında duran vəzifələrin
həcmi və məzmununa dair tələblər də adekvat
dəyişikliyə məruz qalaraq artır. Bu isə
prokurorluğun fəaliyyətinin ictimai tələbata
uyğun olaraq təkmilləşdirilməsi və müasirləşdirilməsi
prosesinin daimi olaraq həyata keçirilməsi zərurətini
yaradır. Təsadüfi deyil ki, Azərbaycan Prokurorluğunun
müasirləşdirilməsi cəmiyyətin və dövlətin
inkişafı ilə bərabər davam edən bir prosesə çevrilmişdir.
Azərbaycan
Respublikasının prokurorluq orqanlarının müasir
dövrün yüksək tələblərinə cavab verən
dövlət orqanı səviyyəsinə uyğun təkmilləşdirilməsində
dövlət başçısı cənab İlham Əliyevin
27 sentyabr 2008-ci il tarixli 3065 nömrəli Sərəncamı
ilə təsdiq
edilmiş "Azərbaycan Respublikası Prokurorluğunun fəaliyyətinin
müasirləşdirilməsinə dair 2009-2011-ci illər
üçün Dövlət Proqramı" müstəsna əhəmiyyətə malik
olmuşdur. Azərbaycan Prokurorluğunun tarixində
yeni təkmilləşmə, inkişaf və hərtərəfli
müasirləşdirmə dövrünün əsasını
qoyan dövlət proqramında nəzərdə tutulmuş tədbirlərin
icrası nəticəsində prokurorluq orqanlarının fəaliyyətinin
və strukturunun müasirləşdirilməsi, maddi-texniki təminatının
yaxşılaşdırılması və işçilərin
sosial müdafiəsinin gücləndirilməsi təmin
olunmuşdur. Baş prokurorun müavinlərinin
və idarə rəislərinin rəhbərliyi ilə
yaradılmış çoxsaylı komissiya və işçi
qruplarının səmərəli fəaliyyəti nəticəsində
dövlət proqramında nəzərdə tutulmuş 23 bəndin,
habelə onun yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar təsdiq
edilmiş Tədbirlər Planında nəzərdə
tutulmuş 60-dan artıq tapşırığın müəyyən
edilmiş müddətlərdə və keyfiyyətli
icrasına nail olunmuşdur. Görülmüş
işlər son nəticədə hüquq sisteminin
inkişafı prosesində prokurorluğun rolunun
artırılması, "Prokurorluq haqqında" qanunda nəzərdə
tutulmuş istiqamətlər üzrə fəaliyyətin hərtərəfli
müasirləşdirilməsinə, şəffaf prosedurlar əsasında
gənc kadrların işə qəbulunun daha da intensiv davam
etdirilməsinə, hüquq-mühafizə
orqanları ilə qarşılıqlı fəaliyyətin təkmilləşdirilməsinə,
kütləvi informasiya vasitələri və vətəndaş
cəmiyyəti institutları ilə əlaqələrin
genişləndirilməsinə, fəaliyyət
üçün zəruri normativ-hüquqi bazanın yeni tələblər
səviyyəsində yeniləşdirilməsinə,
Elm-Tədris Mərkəzi yaradılmaqla kadrların peşə
hazırlığının artırılması işinin
beynəlxalq standartlara uyğunlaşdırılmasına gətirib
çıxarmışdır.
Dövlət
proqramının icra müddətinin başa çatmasına
baxmayaraq, prokurorluq orqanlarına
dövlət səviyyəsində göstərilən
böyük diqqət və qayğının təzahürü
olan bu mühüm sənəd fəaliyyətimizin təkmilləşdirilməsi
və müasirləşdirilməsi istiqamətlərini müəyyənləşdirən
uzunmüddətli proqram kimi bundan sonra da əhəmiyyətli
stimul rolunu oynayacaq, gələcəkdə
planlaşdırılan bütün islahat tədbirlərimizin
fundamental əsası olacaqdır.
Ölkə
həyatının bütün sahələrində
uğur və nailiyyətlər əldə etməsi, daha
yüksək inkişaf mərhələsinə qədəm
qoyaraq yeni prioritet və hədəfləri müəyyən
etməklə onlara nail olunması yollarını və
mexanizmlərini araması bütün dövlət idarə və
təşkilatlarının, hüquq-mühafizə
orqanlarının, xüsusən də prokurorluğun üzərinə
yeni, daha mühüm vəzifə və öhdəliklər
qoymaqla, daha böyük məsuliyyət və peşəkarlıqla
fəaliyyət göstərmələrini tələb edir. Bunları
dərk edən prokurorluq işçiləri öz vəzifə
borclarını vicdanla yerinə yetirərək, vətəninə
və xalqına sədaqətlə
xidmət etməyə, fəaliyyətlərini Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin həyata keçirdiyi dövlət
siyasətinə uyğun olaraq, zamanın tələbləri səviyyəsində
qurmağa çalışırlar. Fəaliyyətimizin əsas
istiqamət və prioritetləri qüvvədə olan
qanunvericiliyin müddəalarına və dövlət
başçısının çıxış və nitqlərində
göstərilən tələb və tövsiyələrinə
müvafiq olaraq müəyyən edilir. Cənab İlham Əliyevin
8 sentyabr 2011-ci il tarixdə Ceyranbatanda sutəmizləyici qurğunun təməlqoyma
mərasimindəki nitqində dövlət orqanlarının fəaliyyəti
ilə bağlı qeyd etdiyi
"Müasirlik, qabaqcıl texnologiyaların tətbiqi,
məsuliyyət və vicdan - bax hər bir dövlət
qurumuna tövsiyəm bundan ibarətdir" ifadəsi
prokurorluq işçilərinin iş devizinə və əsas
fəaliyyət tələbinə çevrilmişdir.
1 oktyabr 2012-ci il tarixdə prokurorluq
işçilərinin peşə bayramı növbəti dəfə
prokurorluq işçiləri və
ölkənin hüquq ictimaiyyəti tərəfindən təntənəli şəkildə qeyd ediləcəkdir. Nəzərə
alsaq ki, prokurorluq işçilərinin peşə bayramı
1998-ci ildən qeyd olunur, biz dövlət səviyyəsində
bu böyük diqqət və töhfənin sevincini artıq
15-ci dəfə yaşayacağıq. Hər il oktyabrın
1-nin prokurorluq işçilərinin peşə bayramı kimi
qeyd edilməsi Azərbaycan xalqının ümummilli
lideri Heydər Əliyevin 17 iyul
1998-ci il tarixli sərəncamı ilə müəyyənləşdirilmişdir.
Milli prokurorluq orqanlarının tarixinin 1 oktyabr 1918-ci ildən,
Azərbaycan Demokratik Respublikası Nazirlər
Şurasının həmin tarixli qərarı ilə Bakı
Dairə Məhkəməsinin nəzdində prokurorluğun təsis
edilməsindən hesablanmasına, 94 illik müddət ərzində prokurorluğun çətin və
şərəfli bir inkişaf yolu keçməsinə,
mövcud olduğu vaxtdan prokurorluq orqanlarına həmişə
mühüm vəzifələrin həvalə edilməsinə baxmayaraq, bu təsisatın dünya standartlarına uyğun,
demokratik cəmiyyətdə özünəməxsus yeri olan
və müasir tələblərə cavab verən orqan kimi
formalaşması, konstitusion statusa, yüksək nüfuzlu
orqan olaraq hüquq sisteminin inkişafında əhəmiyyətli
rola malik olması ulu öndər Heydər Əliyevin təşəbbüsü
ilə həyata keçirilərək,
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab İlham Əliyev
tərəfindən yeni müstəvidə davam etdirilən məhkəmə-hüquq
islahatları və hərtərəfli dövlət
qayğısı nəticəsində mümkün
olmuşdur. Prokurorluq işçilərinin peşə
bayramının təsis edilməsi, prokurorluğa qanunvericilik
təşəbbüsü hüququnun verilməsi də bu təsisata
olan yüksək dövlət qayğısının bariz
nümunəsidir.
Hər dəfə öz peşə
bayramını qeyd edərkən prokurorluq işçiləri
ümummilli lider Heydər Əliyevin bu əlamətdar
günün respublikamızda ilk dəfə olaraq 1998-ci ildə
qeyd olunmasında iştirakını yüksək fəxr və
qürurla yada salırlar. Prokurorluq işçilərinin
peşə bayramına və prokurorluq orqanlarının
yaradılmasının 80 illik
yubileyinə həsr olunmuş 28 noyabr 1998-ci il tarixli
dövlət tədbirində söylədiyi tarixi nitqində
ulu öndər prokurorluq
işçilərinə dəyərli tövsiyələrini
verərək prokurorluq orqanları qarşısında duran əsas
vəzifələri müəyyənləşdirmişdir.
Heydər Əliyevin prokurorluq
işçilərinin gündəlik fəaliyyət
şüarına çevrilmiş
"Prokurorluq peşəsi ağır, çətin
peşədir. Amma eyni zamanda çox şərəfli,
hörmətli peşədir. Mən arzu edirəm ki, siz həmişə
bu peşəni şərəflə
daşıyasınız" kəlamı böyük ruh
yüksəkliyi və iftixar hissi yaratmışdır.
Prokurorluq orqanlarının
yaradılmasının 90 illik yubileyinin təntənəli
şəkildə qeyd edilməsi prokurorluq orqanlarının
tarixində silinməz izlər buraxan əlamətdar bir hadisə
olmuşdur. Azərbaycan Respublikasında hüquqi dövlət
quruculuğu prosesinin uğurla həyata keçirilməsi,
müasir tələblərə cavab verən hüquq
sisteminin formalaşması, dövlət orqan və təsisatlarının,
o cümlədən hüquq-mühafizə orqanlarının
fəaliyyətinin beynəlxalq standartlara uyğun qurulması
istiqamətində ardıcıl və ciddi islahatlar həyata keçirən dövlət
başçısı cənab İlham Əliyev
prokurorluğa xüsusi qayğı göstərərək
prokurorluq işçilərini 90 illik yubiley münasibətilə
təbrik etməklə, bu dövlət qurumunda həyata
keçirilən işləri yüksək qiymətləndirmiş,
son illər prokurorluqda sağlam iş mühitinin
yaradılması üçün ciddi işlərin
görüldüyünü, dövlətçilik,
qanunçuluq, hər kəsin qanun qarşısında
hüquq bərabərliyi prinsiplərinin ön plana çəkildiyini,
cəmiyyətdə prokurorluğa ictimai etimadın
artdığını və onun nüfuzunun yüksəldiyini,
prokurorların cəmiyyətimizin və dövlətimizin
maraqlarının qorunmasında prinsipiallıq və peşəkarlıq
nümayiş etdirmələrini, cinayətkarlıqla
mübarizədə, qanunçuluğun təmin edilməsində,
bütövlükdə hüquq sisteminin inkişafında əhəmiyyətli
rol oynadıqlarını diqqətə
çatdırmışdır.
Prezident cənab İlham Əliyev tərəfindən
ölkəmizdə zamanın ruhuna, yeni siyasi, iqtisadi, sosial
reallıqlara uyğun olaraq prokurorluq orqanlarının
statusunda, səlahiyyətində və fəaliyyətində
köklü dəyişikliklər baş verdiyi, kadr siyasətində
ciddi dönüşün yaradılması və şəffaflığın
təmin edilməsi, elmi-texniki nailiyyətlərin tətbiqi,
maddi-texniki bazanın və əməkdaşların sosial
müdafiəsinin gücləndirilməsi istiqamətində kompleks
tədbirlər görüldüyü göstərilməklə
yanaşı, prokurorluq orqanları qarşısında dayanan
mühüm vəzifələr vurğulanaraq, əsas məqsədin
prokurorluğun fəaliyyətinin müasirləşdirilməsi
və dövlətçiliyə sadiq, qanunun aliliyinə
hörmət edən, sağlam mənəviyyata, geniş
dünyagörüşünə, yüksək nəzəri
biliklərə malik yeni nəsil prokurorluq əməkdaşlarının
formalaşdırılması olduğu xüsusi olaraq göstərilmişdir.
Dövlət
başçısının bu tövsiyələrinin
icrası ilə əlaqədar olaraq qeyd olunan tələblərə
cavab verən prokurorluq işçiləri korpusunun
formalaşdırılması istiqamətində aparılan
işlər ardıcıl olaraq davam etdirilir. Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 2001-ci il 19 iyun tarixli Fərmanı ilə
təsdiq edilmiş "Prokurorluqda işə qəbul olunmaq
üçün namizədlərlə müsabiqə
keçirilməsi qaydaları haqqında Əsasnamə"yə
müvafiq olaraq gənc hüquqşünasların işə
qəbulu ilə əlaqədar 2011-ci ildə test imtahanı,
yazılı imtahan və müsahibədən ibarət
növbəti 10-cu müsabiqə keçirilməklə hər
üç mərhələni uğurla başa vurmuş 108
namizəd Ədliyyə Nazirliyinin Akademiyasında icbari təhsilə
cəlb edilərək peşə fəaliyyətinə
buraxılma haqqında şəhadətnamə aldıqdan
sonra vakant vəzifələrə təyin edilmişlər.
Hazırda cari il mayın 31-də 100
ştat vahidi üzrə elan edilmiş müsabiqənin uğurla həyata
keçirilməsi üçün zəruri təşkilati tədbirlərin
görülməsi təmin olunur. Bu müsabiqə ilə əlaqədar
13 sentyabr 2012-ci il tarixdə 442 gənc
hüquqşünasın iştirak etdiyi test imtahanı keçirilmişdir.
Baş Prokurorluğun Müsabiqə Komissiyası tərəfindən
Tələbə Qəbulu üzrə Dövlət Komissiyası
ilə birlikdə imtahanın tam aşkarlıq şəraitində,
şəffaf və obyektiv prosedurlar əsasında
keçirilməsi üçün bütün zəruri tədbirlərin
görülməsi təmin edilmiş, imtahanı 30-dan
yuxarı hökumət və qeyri-hökumət, beynəlxalq
təşkilatlar və kütləvi informasiya vasitələrinin
nümayəndələri müşahidə etmişlər.
İmtahan başa çatdıqdan dərhal sonra Tələbə
Qəbulu üzrə Dövlət Komissiyasının inzibati
binasında elektron-hesablayıcı maşınlar vasitəsilə
namizədlərin cavab kartları yoxlanılmış və
90 namizəd müsabiqənin ikinci mərhələsi olan
yazılı imtahanda iştirak
etmək hüququ qazanmışdır.
Prokurorluq orqanlarında vakant vəzifələrin
demokratik və şəffaf prosedurlar əsasında dövlətçiliyə
sadiq, sağlam mənəviyyata, geniş
dünyagörüşünə və yüksək nəzəri
biliklərə malik gənc hüquqşünaslarla komplektləşdirilməsi
məqsədilə 2002-ci ildən başlayaraq indiyədək
10 müsabiqə keçirilməklə 499 şəxsin
prokurorluğa qulluğa qəbul edilməsi nəticəsində
yeni nəsil prokurorluq işçilərinin nisbəti 16 dəfədən
çox artaraq prokurorluq işçilərinin cəminin təxminən
50 faizini təşkil
etmişdir. Cari ildə keçirilən 11-ci müsabiqə
başa çatdıqdan sonra isə bu nisbət daha da artaraq
prokurorluq orqanlarının əməliyyat işçilərinin
böyük hissəsini yeni işə qəbul edilmiş
şəxslər təşkil edəcəklər.
Aparılmış kadr islahatları nəticəsində
Baş Prokurorluğun kadr tərkibi əksər hissədə,
o cümlədən bütün struktur qurumların rəhbərliyi
yenilənmiş, rayon (şəhər) və ərazi hərbi
prokuroru vəzifələrinə ilk dəfə olaraq təyin
edilən şəxslərin sayı əsaslı surətdə
artmışdır. Prokurorluqda 2000-ci ildən həyata
keçirilən, obyektivlik və ədalətlilik
meyarlarına əsaslanan, yüksək peşəkarlığa
və nəzəri biliklərə malik, sağlam
düşüncəli və mənəviyyatlı, dövlətçiliyə,
vətəninə və xalqına sadiq, qanunun aliliyinə,
hüquqi dövlətin prinsiplərinə və milli dəyərlərə
hörmətlə yanaşan, müasir
dünyagörüşlü işçilərlə komplektləşdirilmə
prosesi uğurla davam etdirilmişdir. Bu amillər həm
prokurorluq orqanlarına qulluğa yeni qəbul edilən şəxslərin
seçimi zamanı, həm də kadrların yerdəyişməsi
(rotasiyası), xidməti vəzifələrinin icrasına
vicdanla yanaşaraq fəaliyyətində nailiyyətlər
qazanmış və peşə hazırlığı səviyyəsi
ilə fərqlənən şəxslərin vəzifədə
irəli çəkilməsi, müvafiq iş təcrübəsi,
analitik düşünmə və təşkilatçılıq
qabiliyyəti olan prokurorluq işçilərinin müstəqil
işə təyin edilməsi prosesində əhəmiyyətli
olmuşdur. Təqdirəlayiq haldır ki, yuxarı təsnifatlar
üzrə vəzifədə irəli çəkilmiş
şəxslərin 200-dən çoxu əvvəlki
müsabiqələrin nəticələrinə görə
prokurorluq orqanlarına qulluğa qəbul edilmiş şəxslərdir,
o cümlədən 85 nəfəri prokurorluğun mərkəzi
aparatına - Baş Prokurorluğa, 6 nəfəri isə rəhbər
vəzifələrə təyin edilmişlər. Kadrlarla
işin səmərəli təşkilinin nəticəsi
olaraq 2011-ci ildə fəaliyyətləri müsbət qiymətləndirilmiş
21 nəfər, cari ilin birinci yarımilliyində isə 5 nəfər
müstəqil rayon və şəhər prokurorları vəzifələrinə
təyin edilmiş, onlardan 13 nəfəri bu vəzifəyə
ilk dəfə irəli çəkilən şəxslər
olmuşdur. Ümumilikdə ötən il ərzində 169
prokurorluq işçisi yuxarı təsnifat üzrə vəzifələrə
irəli çəkilmiş, xidmətdə fərqləndiklərinə
görə 153 əməkdaş
mükafatlandırılmışdır. Cari ilin birinci
yarımilliyində 78 nəfər
mükafatlandırılmış, 42 prokurorluq işçisi
isə yuxarı vəzifələrə irəli çəkilmişdir.
Prokurorluq işçilərinin fəaliyyətinin
obyektiv meyarlar və şəffaf prosedurlar əsasında qiymətləndirilməsi,
kadrların rotasiyası siyasətinin təkmilləşdirilməsini,
habelə müasir informasiya texnologiyalarından səmərəli
istifadə edilməklə attestasiyaların keçirilməsi
işinin müasirləşdirilməsini təmin etmək məqsədilə
Baş Prokurorluq üzrə müvafiq əmrlərin verilməsi təmin edilmişdir.
Ümumilikdə "Prokurorluq
haqqında" qanunda nəzərdə tutulmuş fəaliyyət
istiqamətləri üzrə işin təşkili məsələlərinin
tənzim edilməsi üçün son illərdə 50-dən yuxarı əmr,
20-yə yaxın təlimat və qaydalar qəbul olunaraq icraya
yönəldilmişdir. Prokurorluğun fəaliyyətinin
normativ-hüquqi tənzimlənməsi sahəsində
görülmüş işlərin nəticəsi olaraq
"Azərbaycan Respublikası Baş prokurorunun əsas əmr
və göstərişləri" adlı yeni kitabın
çap edilməsi və 2 cilddən ibarət bu nəşrin
27 sentyabr 2011-ci il tarixdə təqdimatı
keçirilmişdir.
Ulu öndər
Heydər Əliyevin prokurorluq orqanlarının rəhbər
işçiləri ilə
2000-ci ilin aprelin 26-da keçirdiyi tarixi əhəmiyyətli
görüşdən sonra həyata
keçirilən islahatların mühüm tərkib hissəsi
kimi xidməti, icra və əmək intizamının möhkəmləndirilməsi
və ciddi nizam-intizam yaradılması, əməkdaşların
məsuliyyətinin daha da artırılması məsələləri
aktual olaraq qalmaqdadır. Belə ki, xidməti, icra və əmək
intizamının tələblərini pozduqlarına görə
2011-ci il və cari ilin ötən dövrü ərzində
müvafiq olaraq 68 və 47 əməkdaş intizam
qaydasında ciddi cəzalandırılmış,
xidməti intizamın kobud pozuntusuna, müstəntiq və
prokuror vəzifəsi ilə bir araya sığmayan hərəkətlərə,
cinayət xarakterli məlumatların
araşdırılması zamanı qanunsuzluqlara və "Azərbaycan
Respublikası Prokurorluğu işçilərinin etik
davranış Kodeksi"nin tələblərinin pozuntusu
hallarına, cinayət qanunvericiliyi ilə təqib olunan əməllərə
yol verdiklərinə görə müvafiq olaraq 4 və 9 əməkdaş prokurorluq orqanlarından xaric
edilmiş, onlardan 3-ü cinayət
məsuliyyətinə cəlb edilməklə barələrində
həbs qətimkan tədbiri seçilmişdir. Prokurorluq
orqanlarının əməkdaşları tərəfindən
yol verilən bütün neqativ təzahürlərə
qarşı qətiyyətli və prinsipial mübarizə xətti
bundan sonra da eyni intensivliklə davam etdiriləcəkdir.
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin həyata
keçirdiyi strateji kursun və dövlət siyasətinin
prioritetlərinə uyğun olaraq ölkədə korrupsiyaya
qarşı ardıcıl və sistemli mübarizənin
aparılması istiqamətində görülən işlərin,
həyata keçirilən islahatların, təşkilati və
institusional tədbirlərin səmərəliliyi yüksəlmişdir.
Bu prosesin həyata keçirilməsində, korrupsiyaya
qarşı daha ciddi mübarizənin aparılmasında
prokurorluq orqanlarının üzərinə düşən
vəzifələrin həcmi və məsuliyyəti daha da
artmışdır. Korrupsiyaya qarşı səmərəli
və barışmaz mübarizənin aparılması dövlət
başçısı cənab İlham Əliyev tərəfindən həyata
keçirilən dövlət siyasətinin prioritet istiqamətini
təşkil etdiyindən, bu sosial bəlaya qarşı əks
təsirin görülməsi, ardıcıl islahatların
aparılması, o cümlədən bu qəbildən olan
cinayətlərin qarşısının alınması,
onları törətmiş şəxslərə münasibətdə
ciddi tədbirlərin həyata keçirilməsi məsələlərinə
xüsusi diqqət yetirilir.
Baş Prokurorluğun əlaqədar
struktur qurumları və bütün tabe prokurorluqlar, ilk
növbədə Baş prokuror yanında Korrupsiyaya
Qarşı Mübarizə İdarəsi tərəfindən
yuxarıda qeyd olunan vəzifələrin icrası üzrə
zəruri iş aparılmaqla mübarizənin gücləndirilməsi,
korrupsiya hallarının qarşısının
alınması və onları doğuran səbəblərin
aradan qaldırılması istiqamətində
qabaqlayıcı tədbirlərin həyata keçirilməsi,
"Şəffaflığın artırılması və
korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Milli
Strategiya", onun həyata keçirilməsi üzrə
2007-2011-ci illər üçün Fəaliyyət
Planının yerinə yetirilməsi istiqamətində müvafiq tədbirlər
görülmüşdür.
Qeyd edilməlidir ki, korrupsiyaya
qarşı mübarizənin gücləndirilməsi istiqamətində
son dövrlər həyata keçirilən ardıcıl və
məqsədyönlü tədbirlər, hərtərəfli
hazırlanmış təşkilati, institusional və
hüquqi islahatlar respublikamızda bu ümumbəşəri bəlanın
aradan qaldırılması sahəsində ciddi
uğurların əldə edilməsinə şərait
yaratmışdır. Dövlət başçısı cənab
İlham Əliyev Nazirlər Kabinetinin cari ilin birinci
yarımilinin yekunlarına həsr edilmiş iclasındakı
yekun nitqində bu mübarizənin vəziyyətini yüksək
qiymətləndirərək demişdir: "Korrupsiyaya və
rüşvətxorluğa qarşı mübarizədə
yaxşı nəticələr vardır. İctimaiyyət də
görülən işlər haqqında mütəmadi qaydada
məlumat alır, məlumatlandırılır. Bu mübarizə
davam etdiriləcəkdir. Korrupsiyaya və rüşvətxorluğa
qarşı mübarizə kampaniya xarakteri daşımır.
Bu, bizim şüurlu seçimimizdir. Elə etməliyik ki, bu
böyük bəlanı Azərbaycandan çıxaraq, buna
son qoyulsun. Bu sahədəki işlər daha da sürətlə
getməlidir. Burada, əlbəttə ki, cəza tədbirləri
tətbiq olunmalıdır. Eyni zamanda, institusional islahatlar, tədbirlər,
yenə də elektron sistemə keçid, "elektron hökumət"in
bütün əlamətlərini tətbiq etməklə biz
daha da ciddi nəticələrə çata bilərik. Əminəm ki, növbəti aylar ərzində
daha da böyük nəticələr olacaqdır".
Korrupsiyanın aradan
qaldırılması məsələlərinə dövlət
tərəfindən xüsusi diqqət yetirilməsini
müşahidə etmək üçün cari ilin ötən aylarında və
ondan əvvəlki ildə görülən işlərin bir
hissəsini nəzərdən keçirmək kifayət edər.
Bu dövrdə korrupsiyaya qarşı mübarizənin daha
mükəmməl aparılmasının normativ-hüquqi və
təşkilati əsaslarının möhkəmləndirilməsi
istiqamətində ciddi islahatlar aparılmaqla qanunvericilikdə bir sıra dəyişikliklər
edilərək bu sahədə görülən işlərin
səmərəliliyi yüksəlmiş, xüsusilə
profilaktiki fəaliyyətin, preventiv təsirin gücləndirilməsi üzrə
kompleks tədbirlərin həyata keçirilməsinə
başlanılaraq uğurla davam etdirilmişdir. Dövlət
başçısının 11 mart 2011-ci il tarixli fərmanına
əsasən Baş prokuror yanında Korrupsiyaya Qarşı
Mübarizə İdarəsinin prokurorluq işçiləri
2,5 dəfə, texniki işçiləri isə müvafiq
sayda artırılmışdır. Korrupsiya ilə
bağlı cinayətlərin aşkar edilməsi və
açılması prosesinin təmin edilməsi məqsədi
ilə "Prokurorluq haqqında" Azərbaycan
Respublikasının Qanununda dəyişikliklər edilməsi
barədə" və "Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti
haqqında" Azərbaycan Respublikasının Qanununda dəyişikliklər
edilməsi barədə" 18 mart 2011-ci il tarixli qanunlarla
Baş prokuror yanında Korrupsiyaya qarşı mübarizə
idarəsinə əməliyyat-axtarış fəaliyyətini
həyata keçirmək səlahiyyəti verilmişdir.
Müstəqil Dövlətlər Birliyi ölkələri,
habelə Azərbaycan tarixində ilk dəfə olaraq
prokurorluğun struktur qurumuna əməliyyat-axtarış fəaliyyətini
həyata keçirməsi səlahiyyətinin verilməsi
çox mühüm yenilik, ciddi islahat kimi qəbul edilməlidir.
İdarənin əməliyyat-axtarış fəaliyyətini
həyata keçirdiyi ötən ayların təcrübəsi
bu islahatın korrupsiyaya qarşı mübarizənin gücləndirilməsində,
bu qəbildən olan cinayətləri törətmiş şəxslərlə
mübarizənin aparılmasında çox əhəmiyyətli
olduğunu qeyd etməyə əsas verir. Belə ki, 2012-ci ilin
birinci yarımili ərzində axtarışda olan 21 nəfər
şəxsdən 14-ü tutulub istintaqa təhvil verilmiş, qalan 7 nəfər
respublikanın hüdudlarından kənarda olduqlarından
onların tutulması üzrə əməliyyat-axtarış
tədbirləri davam etdirilir.
Korrupsiya ilə mübarizədə
ictimaiyyətin köməyindən istifadə edilməsi, belə
neqativ hallarla üzləşmiş şəxslərin ixtisaslaşmış
orqana - Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə İdarəsinə
birbaşa və maneəsiz məlumat vermək
imkanlarının yaradılması məqsədilə 03 mart 2011-ci il tarixdən fəaliyyət
göstərən "Qaynar xətt" əlaqə mərkəzinin
işi onu deməyə əsas verir ki, dövlət
başçısı cənab İlham Əliyevin siyasi iradəsinə
uyğun olaraq həyata keçirilmiş bu yenilik müsbət
nəticələr verməklə əhali tərəfindən
rəğbətlə qarşılanır. Mərkəzin təşkil
edildiyi vaxtdan 2011-ci ilin sonunadək olan təxminən 10 ay ərzində
mərkəzə daxil olmuş müraciətlər üzrə
operativ tədbirlər görülməklə vəzifəli
şəxslərin korrupsion fəaliyyətləri ilə
bağlı 27 cinayət işi
başlanılmışdır. 2012-ci ilin birinci yarımili ərzində
keçirilmiş əməliyyat tədbirləri nəticəsində
korrupsiya cinayəti törətmiş şəxslər barəsində
başlanılmış 25 cinayət işindən 13-ü
"Qaynar xətt" əlaqə mərkəzinə, 12-si isə
adi qaydada daxil olmuş müraciətlər üzrə
olmuşdur.
Daxil
olmuş məlumatların araşdırılması prosesində
aşkar olunan qanun pozuntularına qarşı preventiv tədbirlərin
görülməsi məsələsinə də xüsusi diqqət yetirilir. Belə
ki, daxil olmuş müraciətlərin, eləcə də
kütləvi informasiya vasitələrində dərc edilən
məlumatların ümumiləşdirilməsi
son zamanlar çoxmənzilli yaşayış
binalarının inşası və bu binalarda mənzillərin
vətəndaşlara satılması prosesində kütləvi
və ciddi qanun pozuntularına, o cümlədən dələduzluq
hallarına yol verildiyi müəyyən olunduğundan,
preventiv xarakterli tədbirlərin həyata keçirilməsi
istiqamətində aparılan işlərin davamı olaraq
2012-ci ilin aprel ayında "Çoxmənzilli
yaşayış binalarının tikilməsi
üçün mənzil-tikinti kooperativlərinin
yaradılması və mənzillərin satılması sahəsində
problemlər və onların aradan qaldırılması
yolları barədə" təkliflər hazırlanıb
aidiyyəti qurumlara təqdim edilmişdir.
Korrupsiya ilə mübarizə üzrə
fəaliyyətin daha çevik və səmərəli təşkili
nəticəsində Azərbaycan Respublikasının Baş
prokuroru yanında Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə
İdarəsi tərəfindən rüşvətlə
bağlı, vəzifədən sui-istifadə etmə, vəzifə
səlahiyyətlərini aşma və korrupsiya ilə
bağlı digər faktlar üzrə 2011-ci ildə 229 şəxs
barəsində 142 cinayət işi, cari ilin birinci yarımili ərzində isə 160 şəxs barəsində 82
cinayət işi yekunlaşdırılaraq baxılması
üçün məhkəmələrə göndərilmişdir.
Son dövrlər ərzində dövlət
səviyyəsində görülmüş məqsədyönlü
işlər korrupsiya və rüşvətxorluq kimi sosial bəlaya
qarşı fundamental mübarizəyə
başlanılmasının, dövlət
başçısı cənab İlham Əliyevin qeyd edilən
neqativ təzahürlərin tam aradan qaldırılmasına
yönəlmiş siyasi iradəsinin qətiyyətlə həyata
keçirildiyinin göstəricisidir. Azərbaycan
Respublikasının Prezidenti yanında Vətəndaşlara
Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət
Agentliyinin və onun tabeliyində əsas məqsədi şəffaflığın
artırılması və korrupsiyaya qarşı mübarizənin
gücləndirilməsi olan "Asan xidmət" mərkəzlərinin
yaradılması, 2012-2015-ci illər üçün nəzərdə
tutulmuş Açıq Hökumətin təşviqinə və
Korrupsiyaya qarşı mübarizəyə dair Milli Fəaliyyət
planlarının təsdiq edilməsi bu istiqamətdə
görülən böyük
işlərdir. Hazırda Milli Fəaliyyət
Planının icrası ilə bağlı prokurorluq
orqanlarının üzərinə düşən vəzifələrin
vaxtında və yüksək keyfiyyətlə yerinə
yetirilməsinə yönəldilmiş müvafiq işlər
görülür.
İnformasiya-kommunikasiya
texnologiyalarından istifadə edilməsi və elektron sənəd
dövriyyəsi sisteminə keçid müasir dövrün ən
vacib tələblərindən biri olmaqla hər bir dövlət
qurumunun və təsisatının təkmilləşdirilməsini
və inkişafını şərtləndirən hal
olduğundan Azərbaycan Respublikası Prokurorluğunda bu məsələlərə
xüsusi önəm verilir. Dövlət
başçısının 11 avqust 2010-cu il tarixli Sərəncamı
ilə "Azərbaycan
Respublikasında rabitə və informasiya
texnologiyalarının inkişafı üzrə 2010-2012-ci illər
üçün Dövlət Proqramı (Elektron Azərbaycan)"
təsdiq edilmişdir. Elektron sistemə keçid sahəsində
mühüm əhəmiyyətə malik olan bu sənədin
icrası istiqamətində ardıcıl tədbirlərin
görülməsi davam etdirilmişdir. Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin 4 sentyabr 2012-ci il tarixli Fərmanı
ilə "Elektron Azərbaycan" Proqramında nəzərdə
tutulmuş, dövlət orqanları arasında elektron sənəd
dövriyyəsi sisteminin yaradılması məqsədilə
"İdarələrarası elektron sənəd dövriyyəsi
sistemi haqqında Əsasnamə"nin təsdiq edilməsi
xüsusi əhəmiyyət kəsb etmişdir. Azərbaycan
Respublikasının Baş Prokurorluğu Əsasnamədə
elektron sənəd dövriyyəsi sisteminin
iştirakçıları olan dövlət orqanları və
qurumlarına aid edildiyindən elektron sənəd dövriyyəsinə
keçidlə bağlı prokurorluq orqanlarında
görülən təşkilati və digər işlərin
bu sənədin prinsip və tələblərinə
uyğunluğu baxımından daha da təkmilləşdirilməsi
və səmərəli qurulması prosesi həyata
keçirilir.
Baş Prokurorluğun 03 fevral 2012-ci il
tarixli geniş kollegiya iclasının qərarına uyğun
olaraq "Elektron sənəd dövriyyəsi"
Proqramının Baş Prokurorluğun bütün struktur
qurumlarında hərtərəfli mənimsənilməsi və
səmərəli tətbiqi həyata keçirilməklə
sistemin normal fəaliyyəti təmin edilir. Bakı şəhər
və respublika tabeliyində olan rayon və şəhər
prokurorluqlarının elektron sənəd dövriyyəsi
sisteminə qoşulması prosesi mərhələli şəkildə
reallaşdırılır. Bu məqsədlə hazırda
respublika tabeliyində olan rayon və şəhər
prokurorluqlarına optik və elektron sənəd dövriyyəsini
təmin edəcək daxili şəbəkə xətlərinin
çəkilişi davam etdirilir, server otağının
hazırlanması və server avadanlıqlarının
alınması həyata keçirilir.
Qeyd edilən proqramda aparılan əməliyyatlar,
informasiyanın elektron formada göndərilməsi
prosedurları, proqramın digər funksional imkanları barədə
tam və ətraflı məlumat verilməsini təmin etmək
məqsədilə hazırlanmış "Elektron sənəd
dövriyyəsi" Proqramından istifadə qaydaları"
nəşr edilərək bütün prokurorluq işçilərinə
verilmişdir. 2012-ci ilin ilk günlərindən Baş
Prokurorluğa daxil olan bütün sənədlərin hərəkəti
"Elektron sənəd dövriyyəsi" Proqramı vasitəsilə
həyata keçirilir. Proqramdan istifadə ilə əlaqədar
prokurorluq işçilərində müvafiq vərdişlərin
yaranmasını təmin etmək üçün mütəmadi
olaraq fəaliyyət göstərən xüsusi
hazırlıq kursları təşkil edilmişdir. Baş
Prokurorluğun struktur qurumlarının daxili kompyuter proqram təminatı
həyata keçirilərək, idarə və şöbələrin
fəaliyyətinə dair bütün məlumat və göstəriciləri
əks etdirən, elektron vasitələrdən istifadə edilməklə
təhlillərin və analitik işin, ümumiləşdirmələrin
aparılmasına, fəaliyyətin qiymətləndirilməsinə
və təkmilləşdirilməsinə optimal şərait
yaradan müasir tipli proqramların hazırlanıb istifadəyə
verilməsi prosesi uğurla davam etdirilir. Bu prosesin
yekunlaşdığı qurumlarda, o cümlədən Kadrlar
idarəsində daxili proqramdan istifadə edilməsi işin
xeyli hissəsinin avtomatlaşdırılmasına və nəticədə
iş vaxtından daha səmərəli istifadə olunaraq fəaliyyətdə
daha yüksək göstəricilərin əldə edilməsinə
şərait yaratmışdır.
Baş Prokurorluğun müvafiq kollegiya
iclasının qərarına əsasən prokurorluq
orqanlarında yeni informasiya texnologiyalarının tətbiqi
istiqamətində görülən işlərin intensivliyini
daha da artırmaq məqsədilə həyata keçirilməyə
başlanmış "Azərbaycan Respublikasında qeydə
alınmış cinayət xarakterli məlumatlar üzrə
cinayət təqibinin nəticələrinə dair"
("Elektron Cinayət") informasiya sisteminin
yaradılması prosesi uğurla başa
çatdırılmışdır. "Elektron Cinayət"
informasiya sistemində cinayət işi üzrə təqibin həyata
keçirilməsinin bütün mərhələləri,
cinayət haqqında məlumat daxil olduğu andan iş
üzrə cinayət prosesi başa çatanadək, o
cümlədən bütün istintaq və prosessual hərəkətlər,
işin gedişatı, işlə bağlı qəbul
edilmiş istintaq və məhkəmə orqanlarının qərarları
tam və ardıcıl olaraq əks olunur. Bu elektron sistem
prokurorluq orqanlarının müvafiq sahədə fəaliyyətinin
daha yüksək keyfiyyət müstəvisində həyata keçirilməsinə
və iş vaxtının daha səmərəli istifadəsinə
imkan yaradacaqdır.
Azərbaycan Respublikasının
Prezidenti cənab İlham Əliyevin 14 avqust 2012-ci il tarixdə
müqəddəs ramazan ayı münasibətilə verilən
iftar mərasimində söylədiyi nitqindəki "Müstəqil
siyasət aparmaq üçün, əlbəttə ki,
güclü iqtisadi dayaqlar və güclü ideoloji əsaslar
olmalıdır. Azərbaycanda bu amillər vardır. Bizim
ideoloji əsaslarımızı azərbaycançılıq
fəlsəfəsi, azərbaycançılıq məfkurəsi
təşkil edir. Bizim iqtisadi islahatların təməlində
bazar iqtisadiyyatı prinsipləri dayanır. Sosial siyasətin təməlində
isə insan amili dayanır. Vaxtilə "nefti insan
kapitalına çevirmək lazımdır" siyasəti bəyan
edilmişdi. Bu siyasət artıq öz bəhrəsini verməkdədir"
sözləri bütün dövlət orqanlarının, o
cümlədən prokurorluğun fəaliyyəti
üçün mühüm əhəmiyyətə malikdir.
Dövlət başçısının uğurla həyata
keçirdiyi, təməlində insan amili dayanan sosial siyasətin
müəyyən etdiyi prioritetlərə müvafiq olaraq Azərbaycan
Respublikası Prokurorluğu tərəfindən müraciətlərə
baxılması və vətəndaşların qəbulu
işinin müasir tələblərə uyğun olaraq həyata
keçirilməsi, bu sahədə fəaliyyətin elektron
texnologiyalardan geniş istifadə edilməklə təkmilləşdirilməsi,
daxil olan müraciətlərə bütün instansiyalarda
diqqətlə yanaşılaraq obyektiv baxılması, vətəndaşların
maneəsiz olaraq qəbulunun təşkilinə xüsusi diqqət
yetirilməsi, vətəndaşları narahat edən məsələlər
üzrə təxirəsalınmaz qanuni tədbirlərin görülməsinin
təmin edilməsi ilə əlaqədar prokurorluq
orqanlarına əhalinin və ictimaiyyətin inam və
etibarının artmasının nəticəsidir ki, 2011-ci ildə
prokurorluq orqanlarına 2010-cu illə müqayisədə 33,7
faiz çox - yəni 56,8 mindən yuxarı ərizə və
şikayət daxil olmuşdur. Bu ərizə və şikayətlərin
16,3 mini müvafiq qaydada həll edilmiş, o cümlədən
2360 müraciət qaldırılan məsələlər əsaslı
olduğundan təmin olunmuş, 24 mindən çox vətəndaş,
o cümlədən 12,4 mindən çoxu prokurorlar tərəfindən
qəbul edilmişdir. Baş Prokurorluğun "Qaynar xətt"
əlaqə mərkəzinə daxil olmuş 274 (2010-cu ildə
60 olmuşdur) müraciətə qısa müddət ərzində
baxılaraq müvafiq tədbirlər
görülmüşdür.
Diqqətə çatdırmaq istərdim
ki, vəzifə borcuna məsuliyyətli münasibətin,
bütün sahələr üzrə ciddi nəzarət
mexanizminin yaradılmasının nəticəsidir ki, keçən
peşə bayramından sonrakı dövr ərzində
prokurorluq orqanları tərəfindən fəaliyyət
istiqamətləri üzrə müsbət iş göstəricilərinə
nail olunmuşdur. 2011-ci il və cari ilin müvafiq dövrü
ərzində Azərbaycan Respublikası Prokurorluğunun digər
hüquq-mühafizə, ilk növbədə isə daxili
işlər və milli təhlükəsizlik orqanları ilə
əlaqəli birgə fəaliyyətin nəticəsi olaraq
kriminogen durum stabilləşmiş və cinayətkarlığın
dinamikasında mənfi təzahürlərin
qarşısı alınmışdır. Məqsədyönlü
istintaq-əməliyyat tədbirləri nəticəsində, əvvəlki
illərdə törədilməklə uzun müddət ərzində
bağlı qalan bir çox ağır və xüsusilə
ağır cinayətlərin açılması,
çoxsaylı cinayətkar dəstələrin zərərsizləşdirilməsi
təmin olunmuşdur. Cinayətkarlığa qarşı
mübarizə sahəsində əldə edilən nəticələr
Prezident cənab İlham Əliyevin ölkəmizdə
möhkəm və dayanıqlı ictimai-siyasi sabitliyin
yaradılmasına yönəldilmiş dövlətçilik
siyasətinin məntiqi nəticəsidir.
"Prokurorluq haqqında" qanunda nəzərdə
tutulmuş fəaliyyət istiqamətləri üzrə
işin düzgün təşkili, istintaq fəaliyyətinin
təkmilləşdirilməsi, habelə ibtidai
araşdırmaya prosessual rəhbərliyin və istintaq üzərində
prokuror nəzarəti, dövlət ittihamının müdafiəsi,
vətəndaşların müraciətlərinə
baxılması və onların qəbulu işinin səmərəliliyinin
yüksəldilməsi, mövcud
çatışmazlıqların təxirəsalınmadan
aradan qaldırılmaqla ciddi nəzarət mexanizminin
yaradılması, xidməti, icra və əmək
intizamının daha da möhkəmləndirilməsi, yeni
informasiya texnologiyalarının tətbiqi istiqamətində zəruri
tədbirlər görülmüşdür. 2012-ci ildə
prokurorluq orqanları tərəfindən
görülmüş işlərin vəziyyəti təsdiq
edilmiş qrafikə uyğun olaraq bölgələr üzrə
keçirilən əməliyyat müşavirələrində
müzakirə edilmişdir. Baş Prokurorluğun rəhbər
heyəti və tabe şəhər və rayon
prokurorluqlarının bütün əməkdaşlarının
iştirakı ilə Gəncə, Sumqayıt, Mingəçevir
və Şirvan şəhərlərində, Ağsu, Tərtər
və Masallı rayonlarında keçirilmiş geniş əməliyyat
müşavirələrində hesabat dövründə
görülmüş işlərin real vəziyyəti,
mövcud nöqsanlar və çatışmazlıqların
yaranma səbəbləri hərtərəfli və prinsipial təhlil
edilmiş, fəaliyyət istiqamətləri üzrə
işin səmərəliliyinin artırılması
üçün konkret tədbirlər müəyyənləşdirilmiş
və hazırda onların icrası üçün məqsədyönlü tədbirlər görülür.
Dövlət səviyyəsində
göstərilən yüksək qayğının nəticəsi
olaraq son bir il ərzində Azərbaycan Prokurorluğunun
maddi-texniki bazasının müasir
standartlar səviyyəsində daha da möhkəmləndirilməsi
sahəsində böyük həcmli işlər
görülməklə, çoxsaylı yeni inzibati
binaların tikintisi və əsaslı təmirinin həyata
keçirilməsi təmin olunmuş, hazırda Baş prokuror
yanında Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə İdarəsi
üçün 1700 kv.metrlik ölçüdə iki hissədən
ibarət müasir və milli ornamentlərlə zəngin, yeni
informasiya texnologiyalarının geniş tətbiqi
üçün bütün imkanları olan inzibati binanın
tikintisi yekunlaşmaq məhhələsindədir. Eyni zamanda,
prokurorluq orqanlarının avtomobil parkının tamamilə
yeniləşdirilməsi istiqamətində kompleks tədbirlər
həyata keçirilmişdir.
Azərbaycan Prokurorluğu öz fəaliyyəti
barədə mütəmadi olaraq ictimaiyyətin məlumatlandırılmasını
özünün ümdə vəzifələrindən biri
hesab edir və bu sahədə zəruri olan bütün
işləri görür. Təsadüfi deyildir ki,
"Hesabatlılığın təmin edilməsi"
"Açıq Hökumətin təşviqinə dair 2012-2015-ci illər
üçün Milli Fəaliyyət Planı"nda qeyd
olunmuş Azərbaycan Respublikasında dövlət
orqanlarının fəaliyyətinin dörd əsas prinsipi
içərisində prokurorluq ikinci olaraq göstərilmişdir.
Dövlət orqanlarının fəaliyyətinin
başlanğıc prinsipi kimi isə "şəffaflığın
artırılması" nəzərdə tutulmuşdur ki,
onun da həyata keçirilməsi
"hesabatlılığın təmin edilməsi" ilə
sıx əlaqəlidir. Hər il oktyabr ayının əvvəlində
prokurorluq işçilərinin öz peşə
gününü qeyd edərkən
bayram əhval-ruhiyyəsi yaşamaqla yanaşı, bu əlamətdar
tarixin yaratdığı fürsətdən istifadə edərək
eyni zamanda ictimaiyyətə fəaliyyətləri barədə
hesabat vermələri artıq bir ənənəyə
çevrilmişdir. 1 oktyabr 2012-ci ildə prokurorluq
işçilərinin peşə bayramı qeyd olunarkən ötən bir illik
dövrə nəzər salınması ümummilli lider Heydər
Əliyevin müəyyən etdiyi və hazırda möhtərəm
Prezident İlham Əliyev tərəfindən böyük qətiyyət
və uğurla həyata keçirilən strateji kursa uyğun
olaraq prokurorluq orqanlarında təkmilləşdirmə
prosesinin ardıcıl və sistemli şəkildə
aparılaraq bu mühüm dövlət təsisatının
yeni inkişaf mərhələsinin tələblərinə
uyğun, yüksək standartlara cavab verə bilən səviyyədə
müasirləşməkdə davam etdiyini qeyd etməyə əsas
verir. Prokurorluq orqanlarının bütün sahələr
üzrə fəaliyyətində ötən dövr ərzində
nəzərə çarpan irəliləyişlər əldə
edilmiş, uğurlar qazanılmış, bu dövlət təsisatı
qarşısında dayanan vəzifələrin Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin irəli sürdüyü tələblər
səviyyəsində və müasir dövrün beynəlxalq
standartlarına uyğun olaraq yerinə yetirilməsi istiqamətində
lazımi tədbirlər həyata keçirilmiş, prokurorluğun
bütün fəaliyyət istiqamətləri üzrə
işinin səmərəliliyinin daha da artırılması məqsədilə
gündəlik fəaliyyətdə istifadə edilməsi nəzərdə
tutulmuş xeyli sayda metodiki vəsaitlərin hazırlanıb nəşr
edilərək işçilərə paylanılması təmin
edilmişdir.
Müstəqil inkişaf yollarında
inamla addımlayan Azərbaycan Respublikasının
qarşısında hazırda çox mühüm vəzifələr
durur. Dövlət başçısı cənab İlham Əliyev cari il sentyabrın 19-da Parisdə
Fransa Sahibkarlar Təşkilatına - MEDEF-ə üzv olan
iş adamları ilə işgüzar görüşündə demişdir: "Bizim gələcəyə
baxışımız aydındır. Biz Azərbaycanı gələcəkdə
müasir, inkişaf etmiş, beynəlxalq birliyə tam
inteqrasiya olunmuş və bütün azadlıqlar, o cümlədən
iqtisadi azadlıqlar təmin edilmiş yüksək həyat
standartlarına malik ölkə
kimi görürük. Ölkə rəhbəri kimi ölkəmiz
və vətəndaşlarımız üçün
bunları arzulayıram. Bizim bunlara nail olmaq üçün
çox yaxşı imkanlarımız vardır".
Hər bir Azərbaycan vətəndaşı
kimi, prokurorluq əməkdaşları da qürur hissi
keçirirlər ki, yüksək
templərlə inkişaf etməkdə olan yeni, müstəqil
Azərbaycanın yaradıldığı və ölkəmizin
simasını dəyişən qlobal yeniliklərin həyata
keçirildiyi bir dövrdə yaşayırlar və səlahiyyət
hədləri daxilində bu proseslərdə yaxından
iştirak edirlər. Dövlətçiliyə sadiqliyini əməli
fəaliyyəti ilə sübuta yetirmiş prokurorluğun
kollektivi və fəal vətəndaşlıq mövqeyində
olan hər bir əməkdaşımız Azərbaycan Respublikasının
Prezidenti cənab İlham Əliyevin qarşıya qoyduğu vəzifələrin
yerinə yetirilməsində və yeni məzmunlu mütərəqqi
islahatların reallaşdırılması istiqamətində
xidmətlərini göstərəcək, ölkəmizdə
formalaşmış
dayanıqlı ictimai-siyasi sabitliyin və milli
maraqlarımızın cinayətkar qəsdlərdən
qorunması, cinayətkarlığa qarşı mübarizə
və vətəndaşların hüquq və
azadlıqlarının müdafiəsi istiqamətində zəruri
tədbirlərin görülməsini təmin edəcəklər.
Zakir Qaralov,
Azərbaycan
Respublikasının
Baş prokuroru
I dərəcəli dövlət
ədliyyə
müşaviri
Azərbaycan.-2012.-
29 sentyabr.- S.3.