«Guardian» qəzeti: Azərbaycanın dövlət xidmətləri üçün «bir pəncərə» mərkəzi səmərəliliyi artırır

Böyük Britaniyanın nüfuzlu "Guardian" qəzetində Azərbaycan Hüquqşünaslar Konfederasiyasının baş katibi Kamal Cəfərovun Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət Agentliyi haqqında "Azərbaycanın dövlət xidmətləri üçün "bir pəncərə" mərkəzi səmərəliliyi artırır" sərlövhəli geniş məqaləsi dərc olunmuşdur.

AzərTAc məqaləni təqdim edir.

Azərbaycan kimi ölkələrdə "bir pəncərə" mərkəzlərinin vətəndaşların xidmətləri əldə etməsinə çox böyük təsiri vardır.

Vətəndaşlar bu gün hüquqlarını bilir, dövlət xidmətləri ilə bağlı yüksək keyfiyyətli məlumatlara çıxışları vardır və özəl sektordan yüksək səviyyəli xidmət almağa vərdiş etmişlər.

Ona görə də onların dövlət xidmətlərinə olan tələbləri də çox yüksəkdir və inkişaf etməkdə olan ölkələr bu ehtiyacları qarşılamaq üçün çoxlu mühüm və radikal islahatlar həyata keçirmişlər.

"Bir pəncərə" mərkəzi modeli - vətəndaşların bir sıra dövlət xidmətlərini əldə edə bildikləri belə mərkəzlər - İngiltərə, Kanada və Gürcüstan kimi ölkələrdə xidmətlərin göstərilməsində səmərəliliyi artırmaq üçün tətbiq edilmişdir. Azərbaycan bir müddət əvvəl həmin modeli tətbiq etmişdir ki, bu da vətəndaşların dövlət xidmətlərini əldə etməsinə güclü təsir göstərmişdir.

Azərbaycanın xidmət və qiymətləndirmə şəbəkəsi

Keçən ilin iyulunda Azərbaycan Prezidenti İlham Əliyev Vətəndaşlara Xidmət və Sosial İnnovasiyalar üzrə Dövlət Agentliyinin yaradılması barədə fərman imzalamışdır. Məqsəd müasir texnologiyalardan istifadə etməklə dövlət xidmətlərini vətəndaşlara daha əlçatan etmək idi. Bunun bir hissəsini Azərbaycan Xidmət və Qiymətləndirmə Şəbəkəsi (ASAN) təşkil edir ki, onun da əsas hədəfləri yüksək bacarıqları və motivasiyaları olan dövlət qulluqçuları tərəfindən dövlət xidmətlərinin vahid məkanda və əlaqələndirilmiş şəkildə göstərilməsi təşkil edir. Mərkəzlərdə bütün xidmətlər onlayn formada həyata keçirilir.

"ASAN" modelinin altı əsas prinsipləri bunlardır: müştərini və onun ehtiyaclarını diqqətdə saxlamaq, hökumətlə əlaqəni təmin etmək, bacarıqları artırmaq, ictimaiyyətə verilmiş sözü tutmaq, innovasiya və korrupsiyaya qarşı mübarizə aparmaq.

Müştərini və onun ehtiyaclarını diqqətdə saxlamaq

Müştərini və onun ehtiyaclarını diqqətdə saxlamaq vəzifəsi çətin vəzifədir və bu məqsədlə bir sıra tələblər təmin edilməlidir. İlk növbədə özünəməxsus şərait, eləcə də müştərinin ehtiyacları nəzərə alınmalıdır.

Bank hesablarının açılması, valyuta mübadilə əməliyyatları, cərimələr və dövlət rüsumlarının ödənilməsi üçün bank xidmətləri, daşınmaz əmlak, avtomobil sığortası, pulsuz hüquqi xidmət, tibbi xidmətlər və tərcümə xidmətləri bu mərkəzlərdə təmin edilən pulsuz xidmətlərin bir hissəsidir.

Həmçinin bu mərkəzlərə gəlmə imkanı olmayan vətəndaşlar üçün mobil ASAN xidmətləri də fəaliyyət göstərir. Bu şəbəkənin digər müsbət nəticələrindən biri də odur ki, 17-25 yaş arası könüllülər özləri ərizə yaza bilməyən vətəndaşlara bu işdə kömək edirlər. "ASAN xidmət"in digər xüsusiyyəti odur ki, vətəndaş bir mərkəzə gəlməklə çox xidmətdən istifadə edə bilər.

Bacarıqların artırılması

Özünün inteqrasiya edilmiş yanaşması ilə bu şəbəkə dövlət qurumlarının düşüncələrini və fəaliyyətlərini dəyişmişdir. İrəliləyişlərin müşahidə edildiyi sahələr fəaliyyətin təkmilləşdirilməsi, mərkəzlərinin yüksək səviyyəli idarə edilməsi, təşkilati struktur və idarəçilik mədəniyyətidir.

İnsan resurslarının səmərəli idarə edilməsi bu bacarıqların gücləndirilməsinin ayrılmaz hissəsidir. Bu mərkəzlərdə çalışan işçilərin orta yaş həddi 18-35 arasıdır və yarıdan çoxunun xaricdə təhsil təcrübəsi vardır. Qısacası, "ASAN xidmət" mərkəzlərində müvafiq bacarıqlara malik, çox motivasiyalı, çevik və dövlət xidmətlərini vətəndaşların ehtiyaclarına uyğun yüksək keyfiyyətlə təmin etməyə qabil olan insanlar çalışır. Bütün bu amillər Azərbaycanda dövlət xidmətlərinin daha yaxşı olmasına təkan verir.

Elektron xidmətlər

"ASAN modeli", həmçinin xidmətlərin təkmilləşdirilməsi və onların daha dayanıqlı olması üçün innovativ yollar tapmışdır. Belə ki, "ASAN xidmət" mərkəzlərində bütün ödənişlər onlayn, poçt məntəqələri və ya "pay-poynt"lar vasitəsilə həyata keçirilir. Xidmətlərin keyfiyyəti və sürəti artmışdır, onların göstərilməsi daha səmərəli, qənaətli olmuşdur.

Bu mərkəzlərdə nağd formada ödənişlərin olmaması da şəffaflığı artırır və korrupsiya riskini azaldır. Bundan əlavə, burada dövlət qurumları tərəfindən göstərilən bütün xidmətlər davamlı olaraq monitorinq edilir və qiymətləndirilir.

Azərbaycan. - 2013.- 2 avqust.- S. 5.