Yerli icra hakimiyyəti
orqanlarında vətəndaşların
müraciətləri
üzrə vahid elektron
informasiya sistemindən istifadə
qaydaları
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
2015-ci il 29 aprel tarixli Fərmanı
ilə təsdiq edilmişdir
1. Ümumi müddəalar
1.1. Yerli icra hakimiyyəti
orqanlarında vətəndaşların
müraciətləri üzrə
vahid elektron informasiya sistemi (bundan sonra - informasiya sistemi) “Vətəndaşların müraciətlərinə
baxılması qaydası
haqqında” Azərbaycan
Respublikasının 1997-ci il
10 iyun tarixli 314-IQ nömrəli Qanunu, Azərbaycan Respublikası
Prezidentinin 1998-ci il 29
dekabr tarixli 52 nömrəli Fərmanı
ilə təsdiq edilmiş “Dövlət hakimiyyəti orqanlarında,
idarə, təşkilat
və müəssisələrdə
vətəndaşların təklif,
ərizə və şikayətləri üzrə
kargüzarlığın aparılması
Qaydaları”, Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin
2000-ci il 6 mart tarixli
347 nömrəli Sərəncamı
ilə təsdiq edilmiş “Azərbaycan Respublikasının rayon, şəhər,
şəhərlərdə rayon İcra hakimiyyəti başçıları aparatlarında
sənədlərlə iş
barədə Təlimat”,
Azərbaycan Respublikası
Prezidentinin 2003-cü il
27 sentyabr tarixli 935 nömrəli Fərmanı
ilə təsdiq edilmiş “Dövlət hakimiyyəti orqanlarında,
idarə, təşkilat
və müəssisələrində
kargüzarlığın aparılmasına
dair Təlimat” və bu Qaydalar
əsasında fəaliyyət
göstərir.
1.0. Bu Qaydalar məxfi
sənədlərə şamil
olunmur.
1.1. İnformasiya sistemi ilə iş sistemin istifadəçiləri
tərəfindən digər
növ kargüzarlıq
işlərindən ayrı
aparılır.
1.2. İnformasiya sistemi yerli icra hakimiyyəti
orqanlarında vətəndaşların
müraciətlərinin qeydiyyatının
aparılmasını, onlara
dair müxtəlif təhlillərin hazırlanmasını,
statistik məlumatların
və hesabatların əldə olunmasını,
eləcə də müraciətlərin icrasına
nəzarətin həyata
keçirilməsini təmin
edir.
1.5. İnformasiya sisteminin təsisçi-administratoru Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin
Administrasiyası, sistemin
operatoru Azərbaycan Respublikası Prezidentinin İşlər İdarəsi,
məsul şəxsləri
yerli icra hakimiyyətinin başçılarıdır.
2. Əsas anlayışlar
2.0. Bu Qaydaların məqsədləri
üçün aşağıdakı
əsas anlayışlardan
istifadə olunur:
2.0.1. yerli icra
hakimiyyəti orqanlarında
vətəndaşların müraciətləri
üzrə vahid elektron informasiya sistemi - yerli icra hakimiyyəti orqanlarına bilavasitə vətəndaşlardan və
ya vətəndaşların
müraciətlərinə baxan subyektlərdən daxil olan təklif,
ərizə və şikayətlərin qeydiyyat-nəzarət
vərəqəsində qeydə
alınmasını, onların
icrasını və arxivləşdirilməsini təmin
edən elektron məlumat bazası və proqram-texniki vasitələrin məcmusu;
2.0.2. informasiya sisteminin
təsisçi-administratoru - informasiya sisteminin fəaliyyətinə, düzgün
istismarına, təkmilləşdirilməsinə
və digər təşkilati məsələlərə
nəzarəti həyata
keçirən subyekt;
2.0.3. informasiya sisteminin
operatoru - məlumat bazasının və proqram-texniki vasitələrin
fasiləsiz fəaliyyətini
və təkmilləşdirilməsini
təmin edən subyekt;
2.0.4. informasiya sisteminin
məsul şəxsləri
- informasiya sisteminin fəaliyyətinin yerli icra hakimiyyəti orqanlarında təşkilinə,
istifadəsinə və
təhlükəsizliyinə cavabdeh olan yerli
icra hakimiyyətinin başçısı və
ya onun səlahiyyət
verdiyi digər vəzifəli şəxsləri;
2.0.5. informasiya sisteminin
istifadəçiləri - informasiya
sisteminin məsul şəxslərinin qərarı
əsasında həmin
sistemlə işləməyə
buraxılmış və
sistemə daxil edilən məlumatların
dəqiqliyinə, tamlığına
və etibarlılığına
cavabdeh olan şəxslər;
2.0.6. identifikasiya kodu
- informasiya sisteminə
daxil olmaq üçün sistemin istifadəçisinə verilən
istifadəçi adı
və şifrə.
3. İnformasiya sisteminin fəaliyyətinin prinsipləri
3.0. İnformasiya sisteminin fəaliyyətinin əsas
prinsipləri aşağıdakılardır:
3.0.1. informasiya sistemindən
eyni zamanda çoxsaylı istifadəçinin
istifadə etməsinin
mümkünlüyü;
3.0.2. informasiya sistemində
informasiya mübadiləsində
bir-biri ilə uzlaşa bilən texnologiyaların, formatların,
protokolların və proqram-texniki vasitələrin
tətbiq edilməsi;
3.0.3. sistemin iştirakçıları
tərəfindən yalnız
sertifikatlaşdırılmış proqram təminatından və proqram-texniki vasitələrdən istifadə
edilməsi;
3.0.4. informasiya sisteminə
daxil edilən məlumatların dəqiqliyinin,
tamlığının və
etibarlılığının təmin edilməsi;
3.0.5. sistemin fəaliyyəti
zamanı informasiya təhlükəsizliyinin təmin
edilməsi.
4. İnformasiya sisteminin quruluşu
4.1. İnformasiya sistemi aşağıdakı elementlərdən
ibarətdir:
4.1.1. informasiya sisteminin
mərkəzləşdirilmiş server avadanlığı;
4.1.2. informasiya sistemi
istifadəçilərinin iş yerləri;
4.1.3. mühafizə olunan rabitə kanalları.
4.2. İnformasiya sisteminin mərkəzləşdirilmiş server avadanlığı Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin
İşlər İdarəsinin
server otaqlarında yerləşdirilir.
4.3. İnformasiya sisteminin mərkəzləşdirilmiş server avadanlığının texniki
vasitələrinə serverlər,
yaddaş sistemləri,
kommunikasiya avadanlığı,
informasiyanı mühafizə
vasitələri, fasiləsiz
enerji mənbəyi və digər proqram-texniki vasitələr
aiddir.
4.4. İnformasiya sisteminin ehtiyat mərkəzi yaradılır və sistemin proqram-texniki vasitələrinin nüsxəsi
bu mərkəzdə saxlanılır. Mərkəz operatorun nəzarəti
altında fəaliyyət
göstərir.
4.5. İnformasiya sistemi istifadəçilərinin iş
yerlərinin texniki vasitələrinə kompüter
dəsti, çap qurğusu, skaner daxildir. Bu texniki
vasitələrin mühafizəsini,
həmçinin informasiya
sisteminə daxil edilən məlumatların
təhlükəsizliyini təmin
etmək üçün
onlar informasiya sisteminin məsul şəxsləri tərəfindən
ayrılmış xüsusi
otaqlarda yerləşdirilməlidir.
4.6. İnformasiya sistemi istifadəçilərinin sayının
artırılması, həmin
saya uyğun texniki vasitələrin yerləşdirilməsi və
(və ya) onların yerinin dəyişdirilməsi tələb
olunduqda, rabitə kanallarının çəkilməsi,
avadanlığın və
proqram təminatının
alınması üzrə
kompleks işlər informasiya sisteminin məsul şəxslərinin
maliyyə vəsaiti hesabına sistem operatoru tərəfindən
Azərbaycan Respublikasının
Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi ilə birlikdə həyata keçirilir.
5. İnformasiya sisteminin təsisçi-administratorunun, operatorunun,
məsul şəxslərinin
və istifadəçilərinin
əsas funksiyaları
5.1. İnformasiya sisteminin təsisçi-administratorunun əsas
funksiyaları aşağıdakılardır:
5.1.1. informasiya sisteminin
fəaliyyətinin bu Qaydaların 1.1-ci bəndində
göstərilən normativ
hüquqi aktların tələblərinə uyğun
təşkilinə nəzarət
etmək və həmin tələblər
pozulduqda sistemin fəaliyyətini dayandırmaq;
5.1.2. informasiya sisteminin
məsul şəxsləri
və istifadəçiləri
barədə məlumatları
yerli icra hakimiyyəti orqanlarından
almaq, ümumiləşdirmək
və mütəmadi yeniləməklə təhlükəsizlik
tədbirlərinin görülməsi
üçün Azərbaycan
Respublikasının Xüsusi
Dövlət Mühafizə
Xidmətinin Xüsusi
Rabitə və İnformasiya Təhlükəsizliyi
Dövlət Agentliyinə
təqdim etmək;
5.1.3. informasiya sisteminin
təşkilati və
metodiki təminatını
həyata keçirmək;
5.1.4. informasiya sistemi
istifadəçiləri tərəfindən
sistemdə işin aparılmasını müşahidə
etmək;
5.1.5. informasiya sisteminin
operatoru tərəfindən
informasiya sistemi istifadəçilərinin sayının
artırılmasına, həmin
saya uyğun texniki vasitələrin yerləşdirilməsinə və
(və ya) onların yerinin dəyişdirilməsinə razılıq
vermək;
5.1.6. operatorun iştirakı
ilə informasiya sisteminin istifadəçiləri
üçün təlimlər
təşkil etmək;
5.1.7. informasiya sisteminin
proqram təminatının
təkmilləşdirilməsinə dair operatora təkliflər vermək.
5.2. İnformasiya sisteminin operatorunun əsas funksiyaları aşağıdakılardır:
5.2.1. informasiya sisteminə
aid olan proqram-texniki vasitələrin fasiləsiz
işini təmin etmək;
5.2.2. informasiya sisteminə
aid proqram-aparat vasitələrinin
monitorinqini aparmaq;
5.2.3. informasiya sistemində
yaranan xətaları qeydə almaq və onları operativ həll etmək;
5.2.4. informasiya sisteminin
təsisçi-administratorunun təklifləri əsasında
sistemin proqram təminatının təkmilləşdirilməsini
həyata keçirmək;
5.2.5. təsisçi-administratora informasiya
sistemi istifadəçiləri
tərəfindən sistemdə
işin aparılmasını
müşahidə etmək
üçün texniki
şərait yaratmaq;
5.2.6. informasiya sisteminə
aid olan avadanlığın
yenilənməsini təmin
etmək;
5.2.7. informasiya sisteminin
istifadəçiləri üçün
təlimlərin keçirilməsində
iştirak etmək.
5.3. İnformasiya sisteminin məsul şəxslərinin
əsas funksiyaları
aşağıdakılardır:
5.3.1. yerli icra
hakimiyyəti orqanlarında
informasiya sisteminin fəaliyyətini bu Qaydalarda müəyyən
edilmiş tələblərə
uyğun təşkil
etmək, sistemin istifadəsinə və təhlükəsizliyinin qorunmasına
nəzarət etmək;
5.3.2. informasiya sistemi
istifadəçilərini müəyyən
etmək və müntəzəm olaraq yeniləməklə onlar barədə məlumatları
Azərbaycan Respublikası
Prezidentinin Administrasiyasına
təqdim etmək;
5.3.3. yerli icra
hakimiyyəti orqanında
informasiya sistemi istifadəçilərinin sayının
artırılması, həmin
saya uyğun texniki vasitələrin yerləşdirilməsi və
(və ya) onların yerinin dəyişdirilməsi ilə
bağlı təsisçi-administratora
müraciət etmək;
5.3.4. informasiya sistemi
istifadəçilərinin fəaliyyətinə nəzarət
etmək;
5.3.5. informasiya sistemi
istifadəçiləri üçün
təlimlərin keçirilməsinə
şərait yaratmaq;
5.3.6. informasiya sisteminin
tətbiqi üçün
tələb olunan texniki vasitələrin alınmasını və
lazımi iş şəraitinin yaradılmasını
təmin etmək.
5.4. İnformasiya sistemi istifadəçilərinin funksiyaları aşağıdakılardır:
5.4.1. informasiya sistemindən bu Qaydalarda müəyyən edilmiş tələblərə uyğun istifadə etmək;
5.4.2. vətəndaşların müraciətlərini və onların icrası ilə bağlı digər məlumatları informasiya sistemində vaxtında və düzgün qeydiyyatdan keçirmək;
5.4.3. vətəndaşların müraciətlərini və onların icrası ilə bağlı yekun arayışları skan edərək sistemə daxil etmək;
5.4.4. informasiya sisteminə daxil edilən məlumatların dəqiqliyini, tamlığını və etibarlılığını təmin etmək;
5.4.5. informasiya-kommunikasiya texnologiyalarından istifadə vərdişlərini və bacarıqlarını mütəmadi təkmilləşdirmək;
5.4.6. informasiya sistemindən istifadə zamanı sistemdəki məlumatların, o cümlədən fərdi identifikasiya kodlarının qorunması və onların yayılmasının qarşısının alınması məqsədi ilə kənar şəxslərin sistemə icazəsiz girişinə yol verməmək;
5.4.7. informasiya sisteminə qoşulan kompüter avadanlığının virus və digər zərərverici proqramlardan qorunması məqsədi ilə yaddaş kartları, elektron daşıyıcılar və digər kənar avadanlıqdan təhlükəsiz istifadə olunmasını təmin etmək;
5.4.8. informasiya sisteminin fəaliyyətini ləngidəcək, ona zərər gətirəcək və ya onun fəaliyyətinin dayanmasına səbəb ola biləcək hərəkətlərə yol verməmək.
6. İnformasiya sisteminin fəaliyyətinin təşkili
6.1. İnformasiya sistemi istifadəçilərinin sistemə qoşulması aşağıdakı qaydada həyata keçirilir:
6.1.1. informasiya sisteminin məsul şəxsləri informasiya sisteminin mərkəzləşdirilmiş server avadanlığına qoşulmaq üçün təsisçi-administratora müraciət edirlər;
6.1.2. informasiya sisteminin təsisçi-administratoru informasiya sistemi istifadəçilərinin iş yerlərinin mərkəzləşdirilmiş server avadanlığına qoşulmasını operatorun texniki tələblərə uyğunluğa dair rəyi əsasında təmin edir;
6.1.3. informasiya sisteminin operatoru mərkəzləşdirilmiş server avadanlığının qurulmasını, onun fəaliyyətini, proqram-texniki vasitələrin istifadəsini və tələbata uyğun təkmilləşdirilməsini təmin edir.
6.2. Azərbaycan Respublikasının Xüsusi Dövlət Mühafizə Xidmətinin Xüsusi Rabitə və İnformasiya Təhlükəsizliyi Dövlət Agentliyi yerli icra hakimiyyəti orqanlarında istifadəçilərin iş yerlərinin mərkəzi serverlərlə əlaqələndirilməsi üçün mühafizə olunan rabitə kanallarının qurulmasını, vahid şəbəkədə birləşdirilməsini və həmin şəbəkənin təhlükəsizliyini təmin edir.
6.3. Azərbaycan
Respublikasının Rabitə və Yüksək Texnologiyalar Nazirliyi informasiya sisteminin proqram təminatının işlənilməsini,
quraşdırılmasını, təkmilləşdirilməsini
təmin edir və informasiya
sisteminin fəaliyyətini təmin etmək
üçün istifadəçilərə
identifikasiya kodunun və
ya elektron imza sertifikatlarının verilməsini təmin
edir.
Azərbaycan.-2015.- 30 aprel.- S.6.