Azərbaycan Respublikasında əmək münasibətlərinin
tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi ilə
bağlı əlavə tədbirlər haqqında
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
Sərəncamı
Azərbaycan Respublikası vətəndaşlarının əmək hüquqlarının qorunması, işçilərin maddi, sosial tələbatlarının ödənilməsi və layiqli həyat səviyyələrinin təmin edilməsi ölkədə həyata keçirilən sosial-iqtisadi siyasətin prioritetlərindəndir. Son illər dövlət tərəfindən əmək münasibətləri iştirakçılarının hüquq bərabərliyinin təmin edilməsi, qanuni mənafelərinin qorunması, əmək müqaviləsi üzrə öhdəliklərinin icrasına hüquqi təminatın yaradılması istiqamətində sistemli və məqsədyönlü tədbirlər həyata keçirilmişdir.
Görülmüş tədbirlər nəticəsində iqtisadi artımın bazasında əhalinin gəlir əldə etmək imkanları daha da genişləndirilmiş, makroiqtisadi sabitliyin təmin edilməsi, qeyri-neft sektorunun inkişafı, bu sahədə əlverişli şəraitin yaradılması vasitəsilə tarazlı və bilavasitə yoxsulluğun azaldılmasına istiqamətlənmiş inkişafın reallaşdırılması, eləcə də müasir prinsiplər əsasında fəaliyyət göstərən sosial müdafiə mexanizmlərinin ölkənin iqtisadi mühitinə inteqrasiyasının prioritet kimi müəyyən olunması milli iqtisadiyyatın sosial yönümlülüyünü daha da artırmışdır.
2006-cı ildən ölkədə tətbiq edilən və dövlət sosial sığorta sistemində fərdi uçota əsaslanan yeni sığorta-pensiya sistemi işçilərin pensiya və digər sosial təminatlarının daha effektiv reallaşdırılmasına imkan vermişdir.
Son on il ərzində minimum əməkhaqqının səviyyəsi 3,5 dəfə, ölkə üzrə orta aylıq əməkhaqqı 3,3 dəfə, əmək pensiyalarının baza hissəsi 3,1 dəfə, orta aylıq pensiya isə 4,7 dəfə artmışdır. Nəticə etibarilə ölkədə yoxsulluğun səviyyəsi 6 faizdən, işsizlik səviyyəsi isə 5 faizdən aşağı enmişdir.
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2016-cı il 6 dekabr tarixli 1138 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş milli iqtisadiyyat və iqtisadiyyatın əsas sektorları üzrə strateji yol xəritələrində də Azərbaycan iqtisadiyyatının rəqabətqabiliyyətli işçi qüvvəsi ilə təmin olunması, əmək bazarında çevik siyasətin həyata keçirilməsini təmin edən institutlar vasitəsilə sosial dialoqun inkişafı və inklüziv məşğulluğun artmasına nail olunması, habelə əmək resurslarından səmərəli istifadə nəticəsində əmək məhsuldarlığı səviyyəsinin yüksəldilməsi əsas strateji hədəf və prioritetlər kimi müəyyən edilmişdir.
Qeyd olunan hədəflərə nail olmaq üçün ölkədə qeyri-rəsmi məşğulluğun qarşısının alınması, əmək ehtiyatlarının keyfiyyətcə yaxşılaşdırılması və iqtisadi fəallığın yüksəldilməsi, işaxtaran və işsiz şəxslərin sosial müdafiəsinin gücləndirilməsi, əmək bazarında tələb və təklif arasında dinamik uyğunluğun yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş institusional mühitin təkmilləşdirilməsi istiqamətində tədbirlər davam etdirmək zəruridir.
Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 109-cu maddəsinin 32-ci bəndini rəhbər tutaraq, “Milli iqtisadiyyat və iqtisadiyyatın əsas sektorları üzrə strateji yol xəritələrinin təsdiq edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2016-cı il 6 dekabr tarixli 1138 nömrəli Fərmanının tətbiqi ilə əlaqədar ölkədə işçilərin sosial müdafiəsinin daha da gücləndirilməsi, işəgötürən-işçi münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi, əməyin ödənişinin təşkilinə nəzarət mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi, habelə əmək münasibətləri iştirakçılarının digər əmək hüquqlarının və təminatlarının effektiv müdafiəsinin təmin edilməsi və bu sahədə dövlət orqanları arasında koordinasiya olunmuş siyasətin həyata keçirilməsi məqsədi ilə qərara alıram:
1. Aşağıdakı tərkibdə Əmək Münasibətlərinin Tənzimlənməsi və Koordinasiyası Komissiyası (bundan sonra - Komissiya) yaradılsın:
Komissiyanın sədri
Əli Əhmədov - Azərbaycan Respublikası
Baş nazirinin müavini
Komissiyanın üzvləri:
Səlim Müslümov - Azərbaycan Respublikasının əmək
və əhalinin sosial müdafiəsi naziri
Fazil Məmmədov - Azərbaycan Respublikasının
vergilər naziri
Şahin Mustafayev - Azərbaycan
Respublikasının
iqtisadiyyat
naziri
Tahir Budaqov - Azərbaycan
Respublikasının
Dövlət Statistika Komitəsinin sədri
Səttar Mehbalıyev - Azərbaycan
Həmkarlar İttifaqları
Konfederasiyasının sədri
Məmməd Musayev - Azərbaycan
Respublikası
Sahibkarlar (İşəgötürənlər)
Təşkilatlarının Milli
Konfederasiyasının prezidenti.
2. Komissiyanın cari fəaliyyətinin təşkili məqsədilə
Komissiyanın Katibliyi
yaradılsın və
Katibliyin funksiyasının
həyata keçirilməsi
Azərbaycan Respublikasının
Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə
həvalə edilsin.
3. Komissiyaya tapşırılsın ki:
3.1. ölkədə
əmək bazarının
mövcud vəziyyətini,
o cümlədən qanunvericiliyi
təhlil edərək,
əmək münasibətlərinin
tənzimlənməsi sahəsində
qabaqcıl beynəlxalq
təcrübəni nəzərə
almaqla inzibatçılığın,
habelə bu sahənin təkmilləşdirilməsinə
dair təkliflərini
iki ay müddətində
Azərbaycan Respublikasının
Prezidentinə təqdim
etsin;
3.2. əmək
münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi
və işçilərin
sosial müdafiəsinin
gücləndirilməsi ilə
bağlı həyata
keçirilən nəzarət
tədbirlərinin əlaqələndirilməsini
təmin etsin;
3.3. bu
sərəncamın 3.1-ci və
3.2-ci bəndlərində müəyyən
olunmuş istiqamətlər
nəzərə alınmaqla,
qeyri-rəsmi əmək
münasibətlərinin aşkar
edilməsi, rəsmiləşdirilməsi
və bu sahədə qanun pozuntularına yol vermiş şəxslər
barəsində qanunamüvafiq
tədbirlərin görülməsi
də daxil olmaqla, tədbirlər planının hazırlanmasını
və təsdiq edilməsini təmin etsin;
3.4. əmək bazarının tənzimlənməsi
göstəricisi üzrə
beynəlxalq reytinqlərdə
ölkəmizin mövqeyinin
daha da yaxşılaşdırılması
ilə bağlı təkliflərini Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin
2016-cı il 13 iyul tarixli 2199 nömrəli Sərəncamı ilə
yaradılmış Komissiyaya
təqdim etsin və həmin Komissiya ilə əməkdaşlığın həyata keçirilməsini
təmin etsin;
3.5. əmək
münasibətlərinin rəsmiləşdirilməsi
və işçilərin
sosial müdafiəsinin
təmin edilməsi istiqamətində həyata
keçirilən tədbirlər
barədə rübdə
bir dəfə Azərbaycan Respublikasının
Prezidentinə məlumat
versin.
4. Azərbaycan Respublikasının Nazirlər
Kabineti:
4.1. Azərbaycan Respublikası Prezidentinin aktlarının bu sərəncama uyğunlaşdırılması
ilə bağlı təkliflərini üç
ay müddətində hazırlayıb
Azərbaycan Respublikasının
Prezidentinə təqdim
etsin;
4.2. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin normativ hüquqi aktlarının bu sərəncama uyğunlaşdırılmasını üç ay müddətində
təmin edib Azərbaycan Respublikasının
Prezidentinə məlumat
versin;
4.3. mərkəzi
icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarının bu sərəncama uyğunlaşdırılmasını nəzarətdə saxlasın
və bunun icrası barədə beş ay müddətində
Azərbaycan Respublikasının
Prezidentinə məlumat
versin;
4.4. bu
sərəncamdan irəli
gələn digər məsələləri həll
etsin.
5. Mərkəzi və yerli icra
hakimiyyəti orqanlarına,
səhmlərinin (paylarının)
nəzarət zərfi
dövlətə məxsus
olan hüquqi şəxslərə və
Azərbaycan Respublikasının
Prezidenti tərəfindən
yaradılan publik hüquqi şəxslərə
tapşırılsın ki,
bu sərəncamdan irəli gələn vəzifələrin icrası
ilə bağlı Komissiyanın fəaliyyətinə
lazımi kömək
göstərilməsini, onun
müraciəti əsasında
zəruri məlumatların
və sənədlərin
təqdim olunmasını
təmin etsinlər.
6. Azərbaycan
Respublikasının Ədliyyə
Nazirliyi mərkəzi
icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarının və normativ xarakterli aktların bu sərəncama uyğunlaşdırılmasını təmin edib Azərbaycan Respublikasının
Nazirlər Kabinetinə
məlumat versin.
İlham ƏLİYEV,
Azərbaycan Respublikasının
Prezidenti
Bakı şəhəri, 17 mart 2017-ci il
Azərbaycan.- 2017.- 19 mart.- S. 6.