Мост между Азией и Европой

Азербайджан — сторонник конвергенции региональных транспортных проектов

Несмотря на глобальный экономический кризис, ощутимо сокративший торговлю и соответственно грузоперевозки между Азией и Старым Светом, наша страна продолжает вкладывать немалые средства в модернизацию транспортной инфраструктуры коридора Европа—Кавказ—Азия (TRACECA), а также участвует в развитии новых региональных маршрутов. Азербайджан выступает сторонником объединения в единую транзитную составляющую транспортных инициатив, выдвинутых программой Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (CAREC) и Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Вчера, на очередном заседании министров транспорта стран ОЧЭС в Софии, началось обсуждение комплекса региональных проблем по грузоперевозкам.

Одним из наиболее ощутимых экономических потрясений прошлого года стало 12-процентное снижение объема мировой торговли и соответственно сокращение транзитных грузовых перевозок. Эти негативные процессы в той или иной степени затронули и страны-участницы коридора TRACECA. К счастью, глобальный экономический спад не нанес ощутимого урона интенсивности транспортного потока на азербайджанском участке TRACECA. Более того, его транзитная составляющая, достигшая 13,2 млн тонн от общего объема перевезенных по коридору грузов (47,4 млн тонн), возросла на 12,4%, в основном за счет увеличения доли углеводородного сырья и продуктов его переработки.

Увы, что касается сегмента сухих и контейнерных грузов, то именно здесь произошло наибольшее снижение объемов транзита. Причиной стало падение мирового спроса на металлургическую и горнорудную продукцию, строительные материалы, хлопок, иное аграрное сырье, товары широкого потребления, что в итоге привело к сокращению интенсивности грузопотока между Китаем и странами Центральной Азии в направлении Европы. Часть грузов переместилась на существенно подешевевшие морские маршруты и отчасти на Транссиб, сократив тем самым транзит по южнокавказскому участку Евразийского коридора. В прошлом году по нему перевезено 56 млн тонн грузов, включая двусторонние перевозки между участниками проекта, что ощутимо ниже показателя 2008 года. Единственной отдушиной по сегменту сухих грузов стали поставки контейнеров с гуманитарной помощью в Афганистан. Так, через территорию нашей страны, по коридору TRACECA, ежемесячно транспортируется 1000-1500 контейнеров.

Субъективные же причины падения грузоперевозок между портами Каспийского моря связаны с неурегулированностью тарифов, а также несовершенством взаимодействия государств региона в вопросах мультимодальных перевозок.

Для преодоления стагнации в первом квартале текущего года Азербайджан, Казахстан и Туркменистан провели серию переговоров с целью увеличения объемов морских грузоперевозок и в первую очередь их мультимодального (ненефтяного) сегмента. В ходе состоявшегося недавно в Баку первого заседания рабочей группы TRACECA по тарифам было отмечено, что сегодня тарифы Евразийского коридора в зависимости от вида груза выше в 1,3-1,5 раза, нежели на альтернативных маршрутах. Рабочая группа предложила проект новой тарифной политики в прикаспийском сегменте коридора, предусматривающей скидки и применение льготных коэффициентов на сухие и контейнерные грузы. Вопросы тарифного регулирования будут вновь обсуждены в начале мая, в ходе очередного заседания рабочей группы в Турции.

Предваряя турецкую встречу, вчера в столице Болгарии — Софии стартовало собрание министров транспорта стран-участниц ОЧЭС. В работе форума принимает участие представительная делегация Минтранспорта Азербайджана. Лейтмотивом софийской встречи стали вопросы увеличения объемов грузоперевозок в странах региона, достижение более рационального использования торговых возможностей и ускорение региональной интеграции в транзитных грузоперевозках между Европой и Азией. Добиться этого предполагается принятием упрощенных трансграничных процедур и достижением непрерывности пассажирских и грузоперевозок, а также совершенствованием автомобильной, морской, авиационной и железнодорожной инфраструктур региона.

Примечательно, что часть членов организации ОЧЭС одновременно фигурирует и в коридоре TRACECA. Тем самым итоговая декларация «Об усилении сотрудничества в области транспорта в регионе ОЧЭС», принятие которой планируется в Софии, послужит продвижению идей и решений, имеющих непосредственное отношение к проблемам Евразийского коридора.

Конечной целью всех этих переговоров являются оптимизация тарифно-процедурных моментов, а также модернизация местной инфраструктуры с конечной целью выхода на Трансъевропейскую транспортную систему. Речь идет об интеграции государств Черноморско-Каспийского региона в Трансъевропейскую транспортную сеть (TENs) с созданием юго-восточной оси и увеличением мультимодальных перевозок. Причем наша страна активно продвигает идею включения в логистические схемы и будущие транзитные мультимодальные проекты ОЧЭС и TRACECA потенциала строящейся железной дороги Баку—Тбилиси—Карс (БТК). К 2011 году она соединит Южную Европу с Азией новым сухопутным маршрутом, транзитные возможности которого оцениваются на уровне 10-15 млн тонн грузов в год. Помимо строящегося грузино-турецкого участка БТК, вскоре начнутся работы по модернизации пятисоткилометрового железнодорожного сегмента Баку—Беюк-Кясик до границы с Грузией. Для реализации этого проекта в конце прошлого года правительство Азербайджана и Всемирный банк подписали кредитное соглашение на $450 млн.

Еще один проект ОЧЭС предусматривает строительство четырехполосной автомагистрали общей протяженностью 7250 км, опоясывающей Черное море. В ноябре прошлого года в Стамбуле был утвержден основной маршрут кольцевой дороги и принят план действий по реализации перспективного начинания. Азербайджан также проявляет интерес к этому проекту, несмотря на то, что маршрут черноморской кольцевой не проходит непосредственно по нашей территории. Создание черноморского кольца предусматривает модернизацию дорожных ответвлений в направлении государств, не имеющих выхода к этому бассейну, и это предоставит нашим грузоперевозчикам возможность участвовать в этом проекте посредством автодорог Поти—Тбилиси—Баку, а также Ростов-на-Дону—Волгоград—Астрахань—Баку.

Параллельно наша страна является активным участником другого транспортного проекта — стратегии по развитию транспортных коммуникаций и содействию торговли, уже третий год реализуемой в рамках программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (CAREC). Эта стратегия, в частности, предусматривает инвестиции в $14 млрд на улучшение сети автомобильных дорог, аэропортов, железнодорожных путей и морских портов в Центральной Азии и прилегающих государств, с целью превращения региона в важный транзитный путь торговли между Азией и Европой. Стратегия предполагает также внедрение упрощенного режима перемещения людей и товаров через границы, обеспечение условий для безопасной, надежной, коммерчески привлекательной перевозки грузов и полной технической и административной интеграции транспортных систем стран-участниц. Важнейшим ее компонентом станет переход всех стран-участниц к системе «одного окна» при таможенном оформлении документов. В частности, Азербайджан выступил с инициативой включить в программу CAREC азербайджано-грузино-турецкий железнодорожный коридор и проект стыковки автомобильной трассы и рельсовых путей России, Ирана и нашей страны. Эти предложения были предварительно одобрены на заседании CAREC в конце прошлого года, а в перспективе маячит возможность льготного кредитования этих начинаний.

Реализация всех этих проектов — вопрос нескольких ближайших лет, после чего Азербайджан, являющийся ключевым транзитным звеном в проектах БТК и «Север—Юг», станет связующим звеном между транспортными инициативами организаций CAREC и ОЧЭС. В конечном счете это превратит нашу страну в ключевого железнодорожного транзитера, соединяющего Индокитай и Центральную Азию с Ближним Востоком и Европой.

Азер НАДЖАФОВ

Азербайджанские известия. – 2010. – 16 апреля. – С. 4.