Изменения ради пользы дела

Совершенствование судебной системы, повышение эффективности правосудия — приоритетные направления проводимой в стране правовой реформы. Изданный на днях указ президента Ильxaма Aлиeва «О некоторых изменениях в судебной структуре, общем числе судей и территориальной юрисдикции судов», несомненно, придаст дополнительный импульс реформированию судебно-правовой системы страны, а значит, и ускорению демократизации общества.

Согласно указу, отныне общее число судей судов, входящих в судебную систему Азербайджанской Республики, устанавливается в пределах 600 человек. Для тех, кто не знаком с деталями функционирования судебной системы, возможно, этот показатель ни о чем не говорит. Но для члена комитета по отбору судей Анара Багирова, как и для многих юристов, этот пункт — знаковое явление. Как известно, доступ к правосудию является одним из неотъемлемых элементов права на справедливое судебное разбирательство, которое закреплено в Европейской конвенции по правам человека. И если его реализация в судах порой затягивается, если несвоевременно осуществляется судопроизводство, то нарушения прав человека происходят не только из-за нерадивости судей, но нередко вследствие их повышенной загруженности.

Судебно-правовой совет обращался к главе государства с просьбой выделить дополнительно судебные вакансии, в которых остро нуждается судебная система страны. По словам Багирова, это связано и с тем, что в процессе реформирования судебной системы страны были созданы новые суды — экономические, апелляционные. Ранее существовал единственный Апелляционный суд, который располагался в Баку. Сегодня у нас имеется шесть региональных апелляционных судов. Естественно, эти новации в судебной системе требуют кадрового обеспечения, причем качественного, соответствующего современным требованиям, позволяющего судебной власти быть независимой. Поэтому, уверен член комитета по отбору судей, весьма принципиально положение президентского указа о том, что число судей отныне будет установлено на уровне 600 человек. По сравнению с сегодняшним показателем это почти на сотню с лишним больше. В результате на каждые сто тысяч населения у нас теперь будет семь судей вместо четырех, как было до начала реформы.

Однако Анар Багиров считает, что при всей важности статистических показателей определяющим все же следует считать качество подготовки судейских работников. Проводимые в этой области реформы уже дают положительные результаты. Конкурсный отбор кандидатов в судьи, применяемая при этом тестовая система, занятия будущих судей по профессиональной подготовке с использованием опыта развитых государств, мониторинг деятельности судей, осуществляемый Судебно-правовым советом, позволили заметно повысить мобильность судебной системы, а гражданам — свободно реализовывать свое право на справедливое судебное разбирательство. Есть еще один важный аргумент в пользу продолжающейся модернизации судебной системы — это возможность разрешать все конфликты в правовом поле. Юристы отмечают, что весьма значительно возросло количество обращений в судебные инстанции, что само по себе достаточно убедительное свидетельство позитивных сдвигов в этой сфере.

Элеонора АБАСКУЛИЕВА

Азербайджанские известия.- 2010.- 12 августа.- С. 1.