Назим АЛЕКПЕРОВ, замминистра юстиции Азербайджана: «Пятая часть осужденных уже привлечена к оплачиваемым работам»

Международные организации, отслеживающие реформы, проводимые в сфере юстиции Азербайджана, в целом позитивно оценивают осуществляемую в стране в последние годы реорганизацию пенитенциарной службы. О том, как идет процесс реформирования в этой сфере, какие планы намечены на будущее, рассказывает в интервью агентству АПА заместитель министра юстиции Азербайджана, начальник Пенитенциарной службы ведомства генерал-лейтенант Назим АЛЕКПЕРОВ.

— Какие меры принимаются для открытия новых рабочих мест в учреждениях по отбыванию наказания и привлечения осужденных к труду? К каким видам трудовой деятельности привлекаются осужденные?

— Для эффективного использования общественно-полезного труда, как основного средства исправления осужденных, сегодня тщательно изучаются и анализируются пути возрождения в учреждениях отбывания наказания существующих производств, создания новых производственных участков, позволяющих привлечь основную часть осужденных к общественно-полезному труду. С этой целью в план работы пенитенциарной системы на 2010 год включено рассмотрение предложений о завершении инвентаризации существующих в исправительных учреждениях производственных участков, их возрождении и создании новых. С группой бизнесменов уже достигнуты договоренности по отдельным учреждениям, организованы производственные участки различного профиля и начато производство новой продукции. В настоящее время за счет имеющихся возможностей в ряде исправительных учреждений созданы малые производственные участки и обеспечено привлечение 20% осужденных к оплачиваемой работе. Следует отметить, что по сравнению с предыдущими годами это достаточно высокий показатель. В этих учреждениях производятся различные потребительские товары — ковры, пошивочные изделия, пластмассовые трубы, пластиковые двери и окна, кирпичи и облицовочные камни, железобетонные опоры для виноградарских хозяйств, соответствующие современным стандартам одно- и двухъярусные кровати для армейских казарм, офисная мебель и мягкие стулья. Кроме того, осужденные занимаются непосредственно выращиванием фруктов, овощей и бахчевых культур, работают в области животноводства и птицеводства. Выросло по сравнению с прошлым годом и число осужденных в исправительных учреждениях, привлеченных к хозяйственным работам. Тем не менее должен признать, что в этой сфере еще много проблем, ожидающих своего решения. Поэтому на основе предложений пенитенциарной службы планируются соответствующие меры в рамках Государственной программы по развитию органов юстиции и программы «Помощь реформам в сфере юстиции», которая будет финансироваться Европейским союзом. В связи с отмеченным, с целью обновления имеющихся в исправительных учреждениях производственных участков и изучения возможностей открытия дополнительных рабочих мест, проводится инвентаризация и разрабатываются соответствующие предложения.

— В последние годы в Азербайджане строятся соответствующие европейским стандартам учреждения по отбыванию наказания. Планируется ли продолжение этих работ в будущем?

— Указом президента Азербайджана с целью содержания обвиняемых и осужденных на территориях поблизости от места проживания, а также обеспечения отбывания наказания в регионах республики продолжается строительство комплексов учреждений смешанного режима для отбывания наказания осужденными различных категорий в рамках единого учреждения. В частности, строительство подобного учреждения в Нахчыванской Автономной Республике, предусмотренного для содержания 450 заключенных, уже завершено. С участием председателя Верховного меджлиса НАР Васифа Талыбова, а также министра юстиции Фикрета Мамедова, руководства и ответственных сотрудников пенитенциарной службы 18 апреля 2008 года состоялась церемония открытия нового, отвечающего современным стандартам учреждения, и оно было сдано в эксплуатацию. Работы в направлении строительства комплекса пенитенциарных учреждений смешанного режима в Лянкяране (на 1000 человек) и Шеки (на 900 человек) продолжаются. Одновременно осуществляются интенсивные мероприятия по сооружению и сдаче в эксплуатацию второй очереди Бакинского следственного изолятора на 2500 человек в поселке Забрат. Первая очередь была сдана в эксплуатацию в июне 2009 года. Начато строительство новой тюрьмы, предусмотренной для содержания 1500 человек и отвечающей современным требованиям, в поселке Умбакы и учреждения смешанного режима на 1500 человек в Гяндже. Одновременно с целью сооружения учреждения по отбыванию наказания смешанного режима на 1000 человек в Кюрдамирском районе выделено 20 га земельного участка. А для переселения на новую территорию учреждений по отбыванию наказания для осужденных женщин и несовершеннолетних в поселке Забрат выделено 13 га земельного участка, строительные работы уже начаты.

— Какие меры принимаются для предотвращения передачи запрещенных предметов и наркотических веществ содержащимся в следственных изоляторах?

— Пенитенциарная служба Министерства юстиции провела необходимые мероприятия в направлении выполнения указа главы государства о применении закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики», определяющего ответственность в связи с передачей содержащимся в исправительных колониях и следственных изоляторах и оборотом запрещенных продуктов и наркотических веществ. После вступления закона в силу с содержащимися в пенитенциарных учреждениях и следственных изоляторах лицами, а также их близкими родственниками и посещающими их другими гражданами проводились широкая просветительская работа, было подробно разъяснено значение нового законодательства. Кроме того, должностные лица исправительных учреждений близко ознакомились с требованиями нового законодательства, они были проинформированы о том, что несут ответственность за возможные правонарушения. Но, несмотря на это, все еще наблюдаются попытки со стороны отдельных граждан, некоторых сотрудников колоний, а также самих заключенных пронести, приобрести и хранить запрещенные продукты и наркотические вещества в исправительных учреждениях. В результате оперативно-розыскных мероприятий, проведенных за 7 месяцев 2010 года, были зарегистрированы 15 фактов незаконного оборота наркотических веществ, 47 фактов, связанных с мобильными телефонами. Были обнаружены и изъяты наркотики общим весом 79,899 грамма. Кроме того, было обнаружено 105,5 литра спиртных напитков. Для передачи запрещенных предметов на территорию исправительных учреждений и следственных изоляторов нарушители закона пользуются различными тайными методами. В частности, предотвращены попытки передачи наркотических веществ внутри кондитерских изделий, сыра, орехов, капусты, хлеба, приготовленных в домашних условиях обедов, а также среди бытовых предметов ежедневного пользования (мыло, принадлежности гигиены, полотенца и др.). Мероприятия, проводимые с целью предотвращения передачи запрещенных продуктов и наркотических веществ, продолжаются.

— Сколько иностранных граждан отбывают наказание в Азербайджане? Гражданами каких стран они, в основном, являются?

— В настоящее время в подведомственных пенитенциарной службе учреждениях в качестве обвиняемых и заключенных находятся более 600 иностранных граждан. В основном это граждане Грузии, Ирана, России, Турции, Нигерии, Пакистана, Туркменистана и Украины. Основные преступления, которые совершили граждане этих стран, — это кражи, незаконный оборот наркотических средств, нарушение государственной границы и мошенничество. В рамках установленных законодательством правил мы создаем для всех иностранных граждан соответствующие условия для налаживания связей с дипломатическими представительствами их стран. Проводится также оперативное рассмотрение обращений, поступающих в пенитенциарную службу из дипломатических представительств.

— Какие мероприятия предполагается провести в пенитенциарной службе в связи с предстоящими парламентскими выборами?

— В связи с предстоящими 7 ноября парламентскими выборами предполагается подготовить специальный план мероприятий по пенитенциарной службе. Среди основных пунктов этого плана — тесное сотрудничество с комиссиями избирательных округов по территориям для создания участковых избирательных комиссий, которые будут работать в тюрьмах, следственных изоляторах и военных структурах; уточнение списков избирателей, обеспечение Центральной избирательной комиссией осужденных специальными удостоверениями в утвержденной форме для участия в выборах, работа по просвещению избирателей, а также создание условий для проведения агитационной кампании кандидатов в установленные законодательством сроки. Как и в предыдущие годы, будет организовано освещение в СМИ всех мероприятий, связанных с выборами, а также хода выборов во всех избирательных участках, организованных в подведомственных нашей службе структурах. В то же самое время посредством интернет-страницы нашей службы до общественности будет доводиться информация о ходе подготовки к парламентским выборам по пенитенциарной службе, созданию избирательных участков, которые будут организованы в подведомственных структурах, информация об итогах выборов.

Азербайджанские известия.- 2010.- 19 августа.- С. 1-2.