Гамлет ИСАХАНЛЫ, ректор университета «Хазар»: «Подушное финансирование — наиболее значимая реформа в системе высшего образования»

С нового учебного года система высшего образования Азербайджана переходит на новую модель финансирования. Так называемое нормативно-подушное финансирование предусматривает выделение средств не вузу, а конкретному студенту, которому представлено право выбора того или иного учебного заведения. Свое мнение об этом нововведении высказал в интервью агентству 1news.az ректор университета «Хазар», профессор Гамлет ИСАХАНЛЫ.

— Каких изменений стоит ожидать в системе высшего образования после введения нового механизма финансирования?

— Система нормативно-подушного финансирования широко используется в мире, а в некоторых развивающихся странах последние десять лет идет активное ее внедрение. Главная цель этой системы — повысить качество образования посредством финансирования не самого вуза, а студента, которому представляется право выбора учебного заведения. Естественно, талантливые молодые люди, получив финансовую поддержку от государства, выберут лучшие вузы, в которых качество образования на высоком уровне и которые имеют лучший преподавательский состав и международные связи. Благодаря новой системе финансирования появится реальная возможность дифференцировать учебные заведения на хорошие, средние и слабые. Университеты будут бороться за студентов, ведь вместе с последними они будут получать и государственное финансирование. А если в будущем этот процесс связать с аккредитацией университетов, то это вообще будет великолепно. Я лично считаю, что «подушное» финансирование вузов — самая значимая реформа в системе высшего образования, что приведет к повышению качества образования. Однако осенью нынешнего года нас еще ждут ряд встреч и обсуждений на данную тематику, в ходе которых будет определен механизм новой формы финансирования.

— Опыт каких стран рассматривается в данном случае в качестве примера?

— Не так давно представители ряда наших министерств побывали во Всемирном банке в Париже для обсуждения данного вопроса. К счастью, многие наши ведомства стали понимать значение этой системы. Такой подход используется в Канаде, Франции, Японии, Швеции, Норвегии, а также Азии и Африке. Но нам для начала необходимо создать небольшую группу экспертов, куда войдут как наши, так и международные специалисты. Они должны подготовить механизм финансирования и модель, с последующим представлением ее на рассмотрение в соответствующие структуры для оценки и принятия решения. Во всем мире подготовкой такого рода проектов занимаются независимые эксперты, а не лица, которые принимают решение.

— Известно, что в мире существует несколько моделей финансирования образования. Как вы думаете, какую из них мы можем перенять и успешно претворить в жизнь?

— Действительно существует несколько моделей финансирования. Если студент выбирает вуз и специальность, которая востребована, то государство берет на себя большую часть оплаты за обучение, остальная часть оплачивается самим студентом или находится иной источник финансирования. Это самая распространенная в мире модель. В другом случае условия диктует вуз. Он может выделить какие-то конкретные специальности. И только в том случае, если в этот вуз поступят талантливые студенты, руководство учебного заведения может согласиться на ту оплату, которую предлагает ему государство. И третья модель — вуз соглашается принять определенное количество студентов за счет госбюджета, но только при условии, что ему позволят принять дополнительно еще студентов, которые будут обучаться за свой счет. Эти три разные модели, которые мы можем комбинировать и удачно применить у нас. Какой бы вариант мы ни выбрали, в любом случае выиграют и студент, и вуз и родитель. Я уверен, что мы найдем наиболее подходящую модель для применения этой системы у нас в стране.

— Существуют ли какие-либо риски?

— В этом году мы только делаем первые шаги в этом направлении и сейчас не стоит делать поспешных выводов. Главная философия новой системы — повысить качество образования в вузах за счет поощрения соревнования между ними, что должно привести к улучшению ситуации в учебных заведениях. Если все будет продумано, то ни о каких рисках и речи быть не может.

— Новая форма финансирования является частью Болонского процесса, к которому наши вузы присоединились еще несколько лет назад…

— Болонский процесс подразумевает под собой модернизацию системы образования, где студент имеет право выбрать собственную траекторию, которая будет отличать его от сотоварища по группе. В этом процессе студент не просто слушатель, а активный участник. В Азербайджане действуют некоторые вузы, которые еще до принятия в Европе Болонской конвенции вполне успешно применяли у себя эту систему. Одним из них является университет «Хазар», который со дня основания работает по этой системе. Другие вузы, которые присоединились к этой системе сравнительно недавно, смогли добиться значительных успехов в образовательном процессе. Но есть и такие заведения, которые присоединились к этому процессу чисто формально.

— Это позволит повысить и уровень образования студентов?

— Если знания того или иного студента недостаточно отвечают требованиям времени, то отчасти это не его вина. Все дело в уровне развития науки. Когда мы были частью Советского Союза, наука развивалась в нашей стране активными темпами. Было очень много ученых, которые прошли хорошую школу. Сейчас эти ученые уже постарели и их некому заменить. Хотя у нас очень много талантливой молодежи, которая обучалась за границей, но многие из них получили лишь магистерскую степень. Это не наука, а лишь введение в нее. Для многих этого достаточно, чтобы работать в крупных компаниях или преподавать в вузах. А ведь в западных вузах не разрешается преподавать с магистерским дипломом. Только с докторской степенью и то первое время в роли ассистента профессора... К слову, в прошлом году впервые в Китае было зафиксировано больше докторов наук, чем в США, и последние этим очень обеспокоены. К тому же огромное большинство тех, кто сейчас обучается в Штатах, не местные граждане, а приезжие студенты и часть из них возвращается обратно на родину. Поэтому, если меня спросят, где сейчас наука сильнее, я отвечу — в Китае. Там идет пропорциональное развитие науки и экономики. В Азербайджане, несмотря на ускоренное развитие экономики, наука пока недостаточно развита.

— Какие проблемы в наших вузах вы считаете наиболее актуальными?

— Вузы, прежде всего, должны повысить качество образования. Если в высшее учебное заведение поступает какое-то количество студентов и через 4 года выпускается столько же, то о каком качестве может идти речь? Даже в самых престижных вузах, в которые поступают самые талантливые студенты, диплом получают не все. Второй важный момент — финансовое обеспечение вузов и педагогов. Третье — это финансовое управление. Здесь речь идет не только о государственном финансировании, но и о системе менеджмента вузов. Постепенно надо сводить на нет проблемы по всем этим вопросам.

Азербайджанские известия. – 2010. – 1 июля. – С. 2.