Непростая миссия Мэтью Брайзы

Присутствие представителя США высокого ранга в Азербайджане поможет Вашингтону начать новый стратегический диалог с Баку

В непростых отношениях, сложившихся в последнее время между США и Азербайджаном, будем надеяться, наметился, наконец, переломный момент. После почти годичного отсутствия американского посла в Азербайджане президент Барак Обама представил Сенату кандидата на эту должность — второго замгоссекретаря по вопросам Европы и Евразии Мэтью Брайзу. Теперь, после того как кандидатуру Брайзы утвердит Сенат, новому послу придется немало потрудиться, чтобы исправить запущенную ситуацию, которая сложилась на Южном Кавказе.

Политический курс, который проводит нынешняя администрация в регионе, создал довольно напряженную ситуацию между Баку и Вашингтоном. Грузия стала заложницей политики перезагрузки с Россией, а Азербайджан — прицепом у турецко-армянских отношений. При этом Белому дому не удалось добиться заявленных целей по стабилизации ситуации на Южном Кавказе. Усилия США по налаживанию отношений между Ереваном и Анкарой без привязки к вопросу Нагорного Карабаха оказались напрасными.

США не удалось навязать сторонам сценарий урегулирования ситуации в регионе без учета интересов непосредственных участников. Триумфально начавшийся с подписания протоколов в октябре 2009-го в Цюрихе процесс нормализации армяно-турецких отношений застрял, несмотря на частые призывы США к его продвижению. Армения и Турция не смогли прийти к конкретной договоренности относительно сроков ратификации и формы документов, внося изменения в протоколы и пытаясь выдвинуть предварительные условия, касающиеся Нагорного Карабаха и вопроса «геноцида» армян в 1915-1916 гг. Увлекшись процессом посредничества в отношениях Анкары и Еревана, США упустили из вида не менее важную страну региона — Азербайджан.

Официальный Баку неоднократно выражал недовольство отсутствием инициативы Вашингтона в нагорно-карабахском процессе и его усилиями по налаживанию армяно-турецких контактов. Азербайджан считает, что его интересы были задвинуты на второй план. Более того, объявив о прекращении американо-азербайджанских совместных военных учений и заключив соглашения о продаже до 1 миллиарда кубометров газа с «Газпромом», Азербайджан дал понять, что он может пересмотреть свой союз с Западом и развивать отношения с Россией. Однако призывы азербайджанских официальных лиц Вашингтоном не были услышаны. Ситуацию усугублял и факт отсутствия представителя США высокого уровня в Баку, что объективно препятствовало способности Америки к эффективному сотрудничеству с Азербайджаном и, как и в случае с Туркменистаном, было интерпретировано как афронт.

После назначения новому послу нужно будет убедить свое начальство вернуть в орбиту американских интересов Южный Кавказ — регион, стратегически расположенный на стыке национальных интересов таких держав, как, Россия, Иран и Турция, а в будущем, возможно, и Китай. А главное, присутствие представителя США высокого ранга в Азербайджане поможет Вашингтону начать новый стратегический диалог с Баку, в котором уже давно назрела необходимость.

Для выполнения этой миссии кандидатура Мэтью Брайзы представляется наиболее удачной. Благодаря большому дипломатическому опыту работы в Москве, затем практике в энергетической политике в Каспийском регионе и работе сопредседателем Минской группы по решению нагорно-карабахского конфликта, Брайза может помочь как США, так и Азербайджану во многих вопросах внешней политики.

Брайза знает и любит Кавказский регион. Но не всем он ко двору. Неслучайно Армянский национальный комитет Америки (ANCA) организовал онлайн-кампанию, в ходе которой призывает сенаторов подробно и полностью изучить прежние и нынешние позиции Брайзы о геноциде армян, о деблокаде Армении со стороны Турции и Азербайджана, о независимости Нагорного Карабаха и прочем, сообщает официальный сайт ANCA. Но эти круги пытались торпедировать и другие дипломатические назначения, по причинам, не имеющим ничего общего с американскими национальными интересами.

Немаловажно и то, что у Брайзы хорошо развито геополитическое чутье и готовность к нестандартным действиям и компромиссам. Он сможет правильно оценить нынешнее положение дел в регионе и может поспособствовать объединению усилий Вашингтона, Анкары, Баку и Москвы и в деле укрепления стабильности Южного Кавказа. Большое значение имеет то, что Брайза хорошо информирован о ходе карабахского урегулирования и, вероятно, приложит все усилия, чтобы довести начатый им в Минской группе процесс по решению конфликта до конца, уже в ранге посла США в Азербайджане. И главное, мы надеемся, что Мэтью Брайза сгладит острые углы в отношениях Баку и Вашингтона благодаря прекрасным отношениям этого способного дипломата с азербайджанской политической элитой.

Ариэль КОЭН

Азербайджанские известия. – 2010. – 4 июня. – С. 1.