В режиме экономии

Согласно прогнозам правительства, в 2011 году рост ненефтяного сектора Азербайджана вдвое превысит темпы роста ВВП

Прошедшие под кризисным знаком два последних года оказались весьма непростыми для социально-экономической жизни Азербайджана. К счастью, наша страна смогла избежать серьезных провалов в производственном и финансовом секторах. Однако, оценивая темпы роста национальной экономики в следующем году, в правительстве в целом ориентировались на консервативный сценарий. Собственно, поэтому в проекте госбюджета на 2011 год прогнозные показатели доходной части предложены всего на 556 млн манатов больше, чем в текущем году.

Крайняя осторожность, граничащая с аскетизмом в вопросах бюджетного прогнозирования, становится своего рода жизненным кредо Кабинета министров Азербайджана. В ходе прошлогодних обсуждений в Милли меджлисе основных бюджетных параметров правительство настояло на ощутимом снижении прогнозных показателей доходной части бюджета. Впервые за последние пятнадцать лет доходы были снижены по сравнению с предыдущим годом на 17,8% (10,015 млрд манатов на 2010 год), а расходы — на 8,8%.

Правда, по итогам первой половины 2010 года экономика Азербайджана продемонстрировала весьма неплохие темпы роста, да и средняя мировая цена нефти ощутимо превышала заложенную в бюджете страны расчетную цену на нефть — $45 за баррель. В итоге в июне правительство решило откорректировать ситуацию: расчетная цена нефти была повышена до $60 за баррель, что дало возможность увеличить доходы бюджета на 1,490 млрд манатов, доведя их до 11,505 млрд манатов. Не исключено, что аналогичные поправки будут внесены и в госбюджет на 2011 год.

Пока же в рассмотренном Кабмином проекте доходы госбюджета прогнозируются на уровне 12,061 млрд манатов — с ростом всего в 556 млн манатов, а расходы определены в пределах 12,748 млрд манатов (31,7% ВВП). Бюджет вновь сверстан с 687-миллионным дефицитом, что также стало своего рода традицией при формировании основного финансового документа страны (последнее крайне удобно в переговорах с международными донорами). Однако в целом, с учетом трансфертов из Государственного нефтяного фонда Азербайджана, доходы сводного бюджета на 2011 год прогнозируются в размере свыше 15,557 млрд манатов, а расходы — 15,129 млрд манатов. Тем самым совокупный, консолидированный бюджет будет профицитным — на 428 млн манатов.

Как и в предыдущие годы, вместе с основными бюджетными показателями на будущий год правительство разработало проекты сводных бюджетов на последующие три года, а также экономические и социальные концепции на трехлетний период. При составлении этих документов особое внимание акцентировалось на социальной и инвестиционной направленности бюджетов до 2014 года в соответствии со стратегией развития государства и приоритетными направлениями, повышении оборонного потенциала, экономической мощи государства, усилении энергетической и продовольственной безопасности, поддержке развития предпринимательства, финансировании госпрограмм и других важных моментах.

На заседании правительства особо отмечалось, что при подготовке макроэкономических показателей на 2011-2014 годы были учтены прогнозы международных финансовых организаций, а также банковских и финансовых структур нашей страны. Согласно этим расчетам, правительство прогнозирует реальный темп роста ВВП на 2011 год на уровне 3,8%, что, скорее всего, будет на порядок меньше итогов нынешнего года. Зато темпы роста ненефтяного сектора составят 7,2%, то есть почти в два раза обгонят рост ВВП.

Азер НАДЖАФОВ

Азербайджанские известия. – 2010. – 24 сентября. – С. 1.