Дверь в
новый мир
В Азербайджане реализуется уникальный экологический проект, являющийся составной частью общеевропейской природоохранной программы
Программа,
которую в нашей стране реализует Совет Европы (СЕ) совместно с Министерством
экологии и природных ресурсов Азербайджана (МЭПР), посвящена защите
естественной среды обитания. Она продлится до 2011 года и станет частью проекта
«Изумрудная сеть» — территории особого природоохранного значения.
Защитить
среду обитания
«Изумрудная
сеть» была создана в соответствии с Бернской конвенцией о сохранении
европейской природы и природных мест обитания и содействует созданию сетей
национальных охраняемых районов. В список стран, участвующих в создании сети в
рамках совместной программы, входят также Армения, Беларусь, Грузия, Молдова,
Российская Федерация и Украина. Задача состоит в том, чтобы выбрать районы,
представляющие особенности страны и типы сред обитания, в соответствии с
рекомендациями и резолюциями Бернской конвенции.
Конвенция об
охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Convention on the
Conservation of European Wildlife and Natural Habitats
— международное соглашение об охране дикой фауны и флоры и природных сред
обитания в Европе) содержит положения об охране как
мест обитания, так и самих видов флоры и фауны, подлежащих охране, и о методах
охоты и орудиях лова, которые должны быть запрещены.
Бернская
конвенция была подготовлена Советом Европы, решение об ее учреждении было
принято резолюцией Совета министров СЕ в 1976 году. Но подписана она была
только в 1979 году, на 3-й Европейской
конференции министров окружающей среды, и еще через три года, в 1982-м, вступила
в силу. В настоящее время конвенцию подписали 39 государств, которые входят в
Совет Европы, а также Европейский союз. Кроме того, к ней присоединились
Монако, Буркина-Фасо, Марокко, Тунис и Сенегал. Алжир, Беларусь, Босния и Герцеговина и Россия конвенцию не подписали и имеют статус
наблюдателя на заседаниях ее исполнительного комитета.
В 1998 году под
эгидой Бернской конвенции была создана так называемая «Изумрудная сеть»
территорий особого природоохранного значения (Areas of Specіal Conservatіon
Іnterest, ASCіs) на
территориях стран — членов конвенции, которые руководствуются программой Natura 2000 Европейского союза. Эта
программа осуществляет также мониторинг и контроль за состоянием видов, которые
находятся под угрозой исчезновения, и предоставляет помощь в законодательной и
научной сферах.
Объекты охраны
— раритеты и эндемики
С первого же дня своего создания «Изумрудная сеть» поставила задачу
охранять дикую фауну и флору и природные места обитания, содействовать
международному сотрудничеству, уделять особое внимание редким и наиболее
уязвимым видам, включая мигрирующие виды, поощрять сотрудничество между
государствами в области охраны природы, проводить регулярные мониторинги и
контроль состояния видов, которые находятся под угрозой исчезновения, оказывать
всемерную помощь в издании законодательных актов и проведении
научных исследований по охране природы.
Объектами
охраны, согласно этому документу, являются редкие виды растений и животных. В
Приложения конвенции включены все виды европейских рептилий и амфибий, а также
большинство видов птиц.
Таким образом,
наша страна благодаря участию в совместной программе Совета Европы и Евросоюза
в ближайшие годы сможет интегрировать свои природоохранные объекты в единую
европейскую систему. Присоединиться к такому проекту, по словам экологов,
значит открыть дверь в новый мир охраны окружающей среды. По мнению
международного консультанта «Изумрудной сети» Марка Роекаертса,
все особо охраняемые территории присоединившихся стран будут рассматриваться на
европейском уровне и по европейским стандартам, будучи включенными в
панъевропейскую сеть особо охраняемых территорий. Как
рассказал «Азербайджанским известиям» менеджер проекта в Азербайджане Фаик Садыхов, суть программы
заключается в том, что в рамках работы с особо охраняемыми природными
территориями проводится анализ их на соответствие критериям Бернской конвенции
и выделяются те территории, которые имеют не только особое природоохранное
значение для страны, но и для всей Европы в целом. А таких территорий,
которые представляют огромный интерес не только для Южно-Кавказского региона,
но и Европы, в нашей стране достаточно.
Потенциал
для дальнейшего
развития
В Азербайджане
8 национальных парков, 12 государственных заповедников и 21 заказник. В
совокупности они занимают порядка 10% всей территории страны. Кроме того, в
горах, лесах, реках и море обитают сотни уникальных видов флоры и фауны,
которых вообще нет на территории Европы. Это реликтовые широколиственные и
смешанные леса с обитателями древней гирканской флоры
и эндемичными растениями доледникового периода —
эвкалипт, лянкяранская акация, дикий инжир, каштанолистный дуб, пекан, вечнозеленые кусты данаи, железное дерево. По меткому выражению Николая
Ивановича Вавилова, в бытность свою президентом Академии наук СССР
организовавшего в Азербайджане два опорных пункта растениеводства и посетившего
нашу страну в начале 30-х, «Азербайджан является
всемирным банком эндемичных растений».
То же самое
можно сказать и о фауне. Заповедники, заказники и нацпарки
являются естественными хранилищами большого числа ставших редкими в других
уголках планеты видов растений и животных. Здесь обитают редкие виды копытных —
дагестанский тур, кавказский благородный олень, серна, косуля, кабан, бурый
медведь, кавказский тетерев и улар, занесенные в Красную книгу.
Вместе с тем,
на охрану заповедников, развитие инфраструктуры, поддержку разнообразия флоры и
фауны необходимы немалые финансовые средства. Именно ими Евросоюз и предлагает
обеспечить наши природоохранные территории. Кроме того, наша страна получит
доступ к техническим ресурсам ЕС, а также сможет обращаться за помощью в
международные фонды сохранения природного разнообразия.
Общий бюджет
программы, в рамках которой планируется проанализировать все важнейшие
природоохранные территории в Азербайджане и потом включить их в международную
«Изумрудную сеть», — 110 тысяч евро. На это, по подсчетам специалистов,
понадобится три года. Затем все уникальные виды азербайджанской флоры и фауны
будут включены в единую базу, которой сможет воспользоваться любой европеец. А
это — дополнительный интерес к нашей стране и потенциал для развития экотуризма, столь популярного сегодня во всем мире.
Кура — в сфере приоритетов EC
Кооперация играет важнейшую роль в решении экологических проблем, которые не знают границ и которые чаще всего можно решить только при региональном подходе. Региональные программы «Юг» и «Восток» Европейского соседства, которыми управляет EuropeAid, принадлежат к числу самых важных инструментов для преодоления таких вызовов, как проблема использования солнечной энергии, загрязнение окружающей среды, изменение климата. Они помогают объединить усилия стран-соседей и обмениваться передовым опытом. К примеру, программа «Восток» призвана усилить региональную кооперацию и помочь выполнению региональных соглашений по защите Черного моря, программа «Водная инициатива ЕС (EUWI)» преследует поставленные ООН цели тысячелетия по питьевой воде и санитарии, а проект «Трансграничное управление речными ресурсами Куры», охватывающий Грузию, Армению и Азербайджан, призван повысить качество воды в бассейне реки Куры с помощью международной кооперации и путем создания интегрированной системы управления водными ресурсами.
Галия AЛИEВА
Азербайджанские известия. – 2010. – 13 января. – С. 2.