По позитивному сценарию

Комитет по экономической политике Милли меджлиса

предлагает увеличить доходную часть госбюджета до $20 млрд

В ходе прошлогодних парламентских дебатов при принятии бюджета 2011 года в правительстве ориентировались на медленное выздоровление мировой экономики и, как следствие, избрали сравнительно консервативный сценарий при утверждении прогнозных показателей доходной части бюджета. Однако динамичное развитие экономики Азербайджана и высокий уровень мировых цен на энергоносители дают основание для пересмотра доходной части госбюджета текущего года.

В минувшую пятницу Милли меджлис подвел итоги исполнения прошлогоднего бюджета, принял изменения в законопроект о госбюджете Азербайджана на 2011 год, одновременно утвердил поправки в бюджет Государственного фонда социальной защиты.

Наша страна успешно миновала период глобального кризиса, темпы роста ее экономики и развитие социальной сферы уверенно набирают свойственные им динамизм и масштабность — подобный вывод следует из озвученных на заседании парламента данных по социально-экономическому развитию страны в минувшем году. «Доходная часть сводного бюджета прошлого года исполнена в объеме 19,444 млрд, что по сравнению с 2009 годом на 125,8% больше. В минувшем году бюджетные расходы на сферы науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и социального обеспечения, судебной власти, правоохранительных органов и прокуратуры, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства возросли на 11,6%. Прошлый год запомнился также важными шагами по усилению социальной защиты населения — 13-процентным ростом базовой части пенсий, 10-процентным повышением должностных окладов бюджетников, 20-процентным ростом пособий для беженцев и пятнадцатипроцентным увеличением стипендий для студентов и аспирантов», — отметил выступивший на заседании парламента министр финансов Самир Шарифов (1news.az). По его словам, динамичное экономическое развитие страны способствовало дальнейшему увеличению ее военной мощи: на оборонные цели в прошлогоднем бюджете было выделено 2,148 млрд манатов, что на 35,5% больше, нежели годом ранее.

Судя по набранным в первом квартале темпам роста экономики, до конца года наша страна может рассчитывать на ощутимый рост параметров доходной части бюджета-2011. Достигнутые страной экономические успехи парламентарии закрепили в принятом в минувшую пятницу законе «О внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2011 год». По словам главы Минфина Самира Шарифова, ключевая цель внесения изменений в госбюджет — создание дополнительных финансовых возможностей для осуществления мер по укреплению социальной защиты населения, продолжения реформ в системе пенсионного обеспечения, повышения зарплат бюджетникам и социальных пособий, а также реализации ряда других инвестиционных проектов социального и инфраструктурного назначения.

И для подобного увеличения доходов казны имеются вполне объективные основания. Так, цена нефти на мировых рынках уже достаточно давно превышает показатели, заложенные в расчеты госбюджета 2011 года: параметры бюджета рассчитывались исходя из цены на нефть $60 за баррель, а новая ценовая ситуация позволила Милли меджлису увеличить планку до $80 за баррель.

В связи с положительной конъюнктурой на мировых рынках углеводородного сырья и прогнозами ведущих нефтетрейдеров ожидается, что в государственный бюджет 2011 года и бюджет Государственного нефтяного фонда Азербайджана, утвержденные по ценовой разнице азербайджанской нефти, поступят дополнительные средства. С учетом этих позитивных факторов в законопроекте предусмотрено повышение доходов госбюджета-2011 на дополнительные 3,493 млрд манатов и доведение их до 15,554 млрд манатов, что составит 29-процентный рост в сравнении с утвержденными в октябре прошлого года прогнозными показателями.

Соответственно на дополнительные 3,193 млрд манатов возрастут бюджетные расходы, составив в совокупности 15,941 млрд манатов. Это на четверть выше прогнозной планки текущего года и почти на 36% — выше реальных расходов в прошлом году. Решением парламентариев в обновленной бюджетной разверстке порядка 48,4% расходов госбюджета отведены на текущие траты, почти столько же (49,4%) — на капитальные, еще 2,2% — на обслуживание государственного долга. В частности, бюджетные капиталовложения будут направлены на ремонт аварийных школ, строительство общежитий для студентов, реализацию проекта газификации городов и районов страны, улучшение системы электро-, водоснабжения и канализации, финансирование мероприятий по развитию Баку и пригородных поселков, строительство завода по производству удобрений в Сумгайыте и т.д. Примечательно, что две трети из 698 млн манатов, предусмотренных для повышения текущих расходов, будут потрачены на финансирование комплекса мер по укреплению сферы социальной защиты населения. За счет дополнительных доходов удастся также снизить дефицит госбюджета до 387 млн манатов, или 0,9% ВВП.

Предусмотрено также повышение доходов сводного бюджета 2011 года на 4,454 млрд манатов, или на 28,6% по сравнению с утвержденным в октябре прошлого года бюджетом. Порядка 82,7% дополнительных доходов придется на долю Государственного нефтяного фонда Азербайджана, остальное составят доходы госбюджета.

Одновременно с бюджетным пакетом парламент утвердил изменения в бюджет ГФСЗ на 2011 год, а в закон «О трудовых пенсиях» внесены изменения, предусматривающие новый расчет пенсий тех, кто вышел на пенсию до 1 января 2006 года и до 1 января 2010 года. «В бюджет Госфонда социальной защиты на 2011 год дополнительно поступит 195 млн манатов для повышения пенсий. Бюджет ГФСЗ расширяется за счет увеличения до 886 млн манатов трансферта из государственного бюджета, и с внесением поправок средства Госфонда составят 2,165 млрд манатов. Эти меры позволят увеличить пособия 845 тысячам пенсионеров приблизительно на 40%», — отметил председатель комитета Милли меджлиса по социальной политике Хады Раджабли (Fineko).

Завершилась весенняя сессия

Милли меджлиса

Весенняя сессия Милли меджлиса Азербайджана подошла к концу. На последнем заседании парламента были внесены ряд поправок в закон о дорожном движении, которые стимулируют нарушителей ПДД не затягивать с выплатой возложенного на них штрафа. В частности, согласно поправкам, административные решения, применяемые в отношении них, должны быть размещены на официальных интернет-ресурсах, а копия составляемого по фактам нарушений протокола должна быть предоставлена и самому нарушителю. Штраф водители уже смогут оплатить и посредством банковских карт. Оплата штрафов за нарушение ПДД должна быть произведена в течение 30 рабочих дней, причем если это будет сделано в течение первых трех дней, то сумма штрафа уменьшится на 10% или же возрастет на 2% за каждый день позднее указанного 30-дневного срока. «Эти поправки имеют большое значение как с точки зрения защиты прав водителей, так и повышения ответственности сотрудников дорожной полиции», — подчеркнул председатель парламентского комитета по госстроительству и правовой политике Али Гусейнов.

Милли меджлис внес также поправки в кодекс административных правонарушений, предусматривающие административное наказание ответственных лиц за отключение газа, электричества и отопления без письменного уведомления потребителей. Али Гусейнов в ходе пленарного заседания пояснил, что, согласно изменениям, за незаконное отключение газа, электричества и отопления или приостановление предоставления этих услуг без письменного уведомления потребителей ответственные за это физические лица будут оштрафованы в размере от 200 до 500 манатов, должностные лица — 1-1,5 тыс. манатов, юридические лица — 2,5-3 тыс. манатов.

Азер НАДЖАФОВ

Азербайджанские известия. – 2011. -1 июня. – С. 2.