Жизнь требует страховки

Применение нового закона позволяет улучшить социальную защищенность работников

В Азербайджане обязательным страхованием от несчастных случаев на производстве застрахованы минимум 100 тыс. человек. Процесс в этом направлении продолжается. Эти данные на днях обнародовал начальник Службы государственного страхового надзора Министерства финансов Намиг Халилов. По его словам, на рынке уже начали воспроизводиться выплаты по этому виду страхования, что говорит о том, что нововведение получает поддержку.

Действительно, совсем недавно ведущая отечественная страховая компания Atesgah Heyat, входящая в состав холдинга Atesgah, осуществила первую с начала действия соответствующего законодательного акта выплату по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Как отмечается в сообщении компании, в результате ДТП погиб водитель одного из бакинских предприятий пищевой промышленности, который был застрахован в СК Atesgah Heyat в феврале 2011 года. Размер единовременной выплаты составил 12590 манатов согласно страховой сумме заключенного договора. Сумма была выплачена детям погибшего.

Применение закона «Об обязательном страховании от потери трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве» началось с декабря прошлого года. Документ регулирует и устанавливает основы правовых, экономических, организационных отношений в сфере обязательного страхования граждан от потери профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Исходя из этого, введена классификация экономической деятельности по степени риска, которая включает 14 категорий. В соответствии с классификацией установлены страховые тарифы. Самые высокие риски (XIV категория) оцениваются в нефтегазодобыче, при горнорудных работах, строительном секторе, производстве строительных материалов, космических и летательных аппаратов и др. Самые низкие — при надомном труде, информационных и финансовых услугах, рекламной деятельности и др.

Согласно закону, тариф на такой вид страхования не может превышать 2% фонда заработной платы на предприятии. Выплаты устанавливаются в процентном соотношении к среднему размеру зарплаты в зависимости от степени ущерба.

Ситуация с безопасностью труда на производстве в Азербайджане оставляет желать лучшего, несмотря на предпринимаемые Министерством труда и социальной защиты населения административные меры в виде предупреждений о наведении порядка или штрафных санкций. Работодатели игнорируют нормы охраны труда на рабочих местах, уклоняются от затрат на приобретение специальных средств, обеспечивающих безопасные условия производства. Штрафы и увещевания не приносят желаемого результата. Это и подвигло депутатов принять летом прошлого года закон об обязательном страховании работников от несчастных случаев на производстве. Контроль над его выполнением осуществляется министерствами финансов, труда и соцзащиты населения. На данный момент застрахованы порядка 100 тыс. работников преимущественно бюджетной сферы. Это не столь высокая цифра, если учесть, что официально зарегистрировано свыше 400 тыс. работодателей и более 4 млн занятых в различных отраслях экономики работников. Следовательно, работы по обязательному страхованию работников от травм и гибели на производстве непочатый край.

По словам Халилова, внедрение нового вида страхования позволяет улучшить социальную защищенность работающего населения страны. Это сократит также число судебных разбирательств между работниками и работодателями в результате невыплаты компенсаций за травматизм. Обязательное страхование применяется к лицам, находящимся на учете в Госфонде социальной защиты, в том числе юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам, не имеющим гражданства, а также занимающимся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица.

Работодатели свободны в выборе страховщика, возможно также приостановление действия страхового полиса и заключение договора с другой компанией. Договоры по новому обязательному виду страхования заключаются на бессрочный период.

Сегодня правом на оказание услуг по обязательному страхованию от потери трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве обладают лишь две азербайджанские компании — Atesgah Heyat и Qala Heyat. В этом году ожидается увеличение числа компаний, занимающихся исключительно страхованием жизни. А из госбюджета на 2011 год выделено для госорганизаций 10 млн манатов для внедрения обязательного страхования. Страховщики уже начали консультировать работодателей по снижению рисков при страховании работников. По сообщению Экологического управления ГНКАР, компания Paшa Hяyat Sыэorta провела для руководителей и специалистов по управлению рисками семинар по организации работы в соответствии с требованиями законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Она уже заключила соглашение на обязательное страхование работников Экологического управления ГНКАР.

Важный аспект проблемы затронул в беседе с корреспондентом «Азербайджанских известий» замначальника Службы Госинспекции труда Минтруда и соцзащиты населения Магеррам Махаров. По его словам, обязательное страхование работников от потери трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве создает условия для ликвидации фактов сокрытия работодателями несчастных случаев и смертей на производстве. Инспекция труда не раз сталкивалась с подобными фактами, в связи с которыми далее обращалась в Минздрав, Республиканскую прокуратуру, а также полицию для принятия мер. Как известно, закон распространяется на лиц, заключивших трудовые договоры с работодателями. В остальных случаях работникам придется разбираться в связи с этим вопросом через судебные органы.

Как отмечает Махаров, важность проблемы безопасности труда пока не конца осознана работодателями. Наблюдается сильнейшая конкуренция, поэтому многие предприниматели свободные средства предпочитают вкладывать в развитие производства, а не повышение безопасности. Однако со временем ситуация улучшится. И произойдет это именно благодаря модернизации производства. Ведь многие компании по-прежнему работают на старом, оставшемся еще с советских времен оборудовании. Соблюдение всех требований техники безопасности требует больших средств, которых у многих небольших компаний попросту нет.

«Содержание одного рабочего места, полностью отвечающего всем требованиям техники безопасности труда, сегодня стоит от 2 до 5 тыс. манатов в год. Чем сложнее производство, тем, естественно, цена выше», — сообщил «Азербайджанским известиям» директор фирмы Zilte, занимающейся обучением специалистов по технике безопасности, Валех Миралиeв. Кроме того, согласно законодательству, на любом предприятии в обязательном порядке должен работать сертифицированный специалист по технике безопасности. Причем наравне с руководством фирмы этот человек несет личную и материальную ответственность, если происходит несчастный случай. Однако, как показывает практика, такой специалист почему-то не привлекается к ответственности.

Все правила безопасности соблюсти невозможно, считает директор одного из столичных автосервисов Сеймур Камандаров. По его мнению, пока сами работники не станут соблюдать правила техники безопасности, ничего не изменится и присутствие «специалиста» тоже делу не поможет. Кроме того, сегодня только в построенном «с нуля» автосервисе можно соблюсти все требования, а у нас в Баку большинство работает или в гаражах, или в переоборудованных сараях.

Руфат АСКЕРОВ

Азербайджанские известия.. - 2011. - 7 июня. – С. 2.