Ответственность
остается всегда
Международная
конференция под названием «Декриминализация диффамации посредством изменений в
законодательстве», состоявшаяся вчера в Баку, — часть совместного проекта
Бакинского офиса ОБСЕ и Совета по прессе. Но вместе с тем это нечто большее,
чем просто проект, поскольку реализовать его в один-два года вряд ли удастся.
Обретшую в
условиях государственной независимости свободу прессу по закону маятника
качнуло в другую крайность. После отмены в 2001 году в нашей стране цензуры
многочисленные СМИ запестрели статьями, которые, мягко говоря, были далеки от
объективности. Период, действительно, был трудный — возникало очень много вопросов, увеличилось количество судебных
слушаний, процессов. Журналистике, не имевшей опыта работы в рыночных условиях,
пришлось учиться на ошибках.
Как справедливо
заметил выступивший на конференции глава общественно-политического отдела
администрации президента Али Гасанов, не меньше вопросов вызывает сегодня и
принятие закона о диффамации, которое является очень ответственным шагом.
Представитель власти открыто высказался о проблемах, которые в этой связи
возникают. «У нас в Уголовном кодексе есть только одна статья,
предусматривающая наказание за оскорбление, и здесь не указано, к какой
профессии это относится — рабочим, журналистам или врачам. Как будут
определяться действия этого закона, кого считать журналистом, на все эти
вопросы следует дать ответ. Но мы идем по пути демократии и готовы обсудить все
эти вопросы», — отметил Али Гасанов.
Работа над
законопроектом «О диффамации» совместно с ОБСЕ была начата более пяти лет
назад, однако она продолжается и сегодня. В сотрудничестве заинтересованы все —
и сами журналисты, и власти, и представители ОБСЕ. Представитель ОБСЕ по
свободе СМИ Дунья Миятович,
в частности, заявила, выступая на конференции: «Азербайджан достиг прогресса в
сфере обеспечения свободы СМИ, и мы готовы оказать стране помощь в этом
процессе». По ее словам, дискуссии о выводе диффамации из числа уголовно
наказуемых преступлений имеют большое значение для Азербайджана. Вместе с тем Миятович признала, что подобные проблемы наблюдаются
сегодня даже в странах развитой демократии.
Сложность
проблемы в том, что у нее много разных аспектов, и об этом тоже шла речь на
встрече, в которой участвовали представители гражданского общества, СМИ,
дипломатических миссий, аккредитованных в Азербайджане, омбудсмен Эльмира Сулейманова и международные эксперты. Прежде всего о необходимости повышения уровня профессионализма и
квалификации работников СМИ, как печатных, так и электронных. Однако принятие
закона «О диффамации» не освобождает журналистов и руководителей изданий от
ответственности. Декриминализация такого явления, как диффамация, т.е.
распространение в печати сведений, порочащих честь или оскорбляющих какого-то
человека или юридического лица, означает лишь одно — исключение возможности
уголовного преследования. За рубежом за диффамацию привлекают к
административной ответственности. Правда, в этом случае, как заявил Али
Гасанов, журналист, допустивший оскорбление чести и достоинства, будет нести
ответственность перед своей редакцией, на которую в судебном порядке будут
наложены штрафные санкции.
Элеонора АБАСКУЛИЕВА
Азербайджанские известия. – 2011. -12 мая. –
С. 1.