Конвертировать стабильность в инновации

За минувшие годы в Азербайджане удалось создать прочный экономический фундамент, на базе которого сегодня решаются масштабные задачи практически в любой сфере. Новый вектор развития страны был обозначен президентом Азербайджана Ильxaмом Aлиeвым в ходе состоявшегося в минувшую пятницу расширенного заседания Кабинета министров, подведшего итоги социально-экономического развития страны в прошлом году и определившего приоритетные задачи текущего года.

«В целом, два последних года прошли под знаком сложнейшего глобального экономического кризиса, этот период преподнес испытания и нашей стране. Однако превентивные меры, принятые правительством в 2009-2010 годах, помогли нашей экономике не только относительно безболезненно преодолеть пик мировой депрессии, но и заложить прочную базу для роста в посткризисный период», — заявил во вступительной речи глава государства. Именно выверенная макроэкономическая политика, а также кредитное стимулирование финансового и производственного секторов позволили нашей стране увеличить в прошлом году на 5% объем внутреннего валового продукта (ВВП). При этом страна не только сохранила профицит платежного баланса, более того, смогла увеличить совокупные валютные резервы до $29 млрд. Существенные сдвиги наблюдались в промышленности, и, что особенно отрадно, с опережением прогнозов развивался ненефтяной сектор экономики. Впрочем, столь же динамично развивалась сырьевая сфера: в прошлом году был добыт 51 млн тонн нефти, большая часть которой была экспортирована, а также 27 млрд кубометров газа. Несмотря на определенные проблемы на мировых рынках капитала, наша страна по-прежнему привлекательна для инвесторов. Так, в 2010 году из всех источников в экономику было вложено $15,5 млрд, причем две трети из них приходится на долю внутренних инвесторов.

Не менее важно, что в минувшем году денежные доходы населения возросли на 12,3%, удалось реализовать все намеченные социальные программы, включая повышение минимальной заработной платы и базовой части пенсий. Уровень инфляции удалось удержать в пределах 5,7%, ну а курс национальной валюты — маната уже не первый год сохраняет завидную стабильность. То есть, очевидно, что рост доходов населения более чем в два раза превысил удорожание базовых цен. Для сравнения, во многих государствах Европы процессы шли в обратном направлении — заработная плата и пенсии снижались, не говоря уже о нестабильности курсов национальных валют.

Важнейшим достижением социальной политики прошлого года стало создание более 70 тысяч новых рабочих мест, в том числе 53 тысяч постоянных. Если же считать с февраля 2004 года, то есть с начала реализации программы регионального развития, то по сегодняшний день в стране открылось более 900 тысяч рабочих мест. Это стало основным фактором ликвидации безработицы и ощутимого снижения уровня бедности, который за последние семь лет сократился со свыше сорока до порядка девяти процентов. «Разумеется, в основе всех достигнутых в нашей стране успехов лежат реализуемые многие годы экономические реформы, приоритетом которых является развитие ненефтяного сектора. Успешность наших усилий по диверсификации экономики подтверждает очевидный факт: с 2009 года мировые цены на нефть снизились в три-четыре раза, однако темпы роста нашего ВВП по-прежнему сохраняли позитивную динамику», — сказал президент Ильxaм Aлиeв. По его словам, начавшийся 2011 год будет не менее успешным для социально-экономического развития страны.

Какие же ключевые задачи предстоит решать правительству в текущем году? Безусловно, Центробанку и Минфину, как и прежде, вменено в обязанности проведение взвешенной денежно-кредитной политики. Будет приложен максимум усилий для сохранения макроэкономической стабильности, снижения до однозначного уровня инфляции. В качестве важнейшего приоритета глава государства обозначил необходимость усиления контроля над потребительским рынком: необходимо исключить искусственное завышение цен, обеспечить свободную конкуренцию и пресекать монополистические тенденции.

Одновременно в 2011 году необходимо приложить усилия для расширения налогооблагаемой базы. По словам президента Азербайджана, важнейшим элементом этой политики должно стать сведение к минимуму наличного расчета в объектах торговли, быта и общественного питания, и напротив, должна быть значительно увеличена доля безналичного расчета. В каждом торговом пункте, в каждом ресторане или сервисном объекте должны быть установлены POS-терминалы и использоваться кредитные карты — в этом случае налоговая база будет автоматически расширяться без особых усилий. И тогда собранных Минналогов и другими фискальными структурами налогов и пошлин хватит на закрытие текущих расходов бюджета, а трансферты Нефтяного фонда будут расходоваться только лишь на проекты инвестиционной направленности.

В 2011 году государство продолжит политику инвестиций в капитальное строительство, инфраструктурные проекты и развитие ненефтяной промышленности. В частности, будут продолжены начатые в последние годы проекты по развитию регионов и формированию современных электро-, водо- и газовых коммуникаций, объектов здравоохранения и образования, прокладки автомобильных дорог, модернизации стальных магистралей в рамках международных проектов, а также строительству нового международного морского порта и судостроительного завода. «В конце прошлого года был введен в эксплуатацию водопровод Огуз—Габала—Баку, который в ближайшей перспективе обеспечит 75% потребностей столицы в питьевой воде. Считаю, что в 2011 году нам необходимо приступить к реализации нового проекта по опреснению вод Каспийского моря, что позволит увеличить возможности орошаемого земледелия. Этим же целям послужит строительство Самур-Абшеронского канала и Тахтакерпинского водохранилища — в ближайшие два года эти проекты должны быть полностью завершены», — подчеркнул глава государства.

Важнейшим трендом текущего года станет развитие оборонной промышленности: уже сегодня военные заводы страны освоили производство порядка 500 видов вооружений, техники и боеприпасов. В 2011 году ожидается налаживание производства еще более современных видов оружия, а совокупные военные расходы нашей страны перевалят за $3 млрд, что почти на треть превышает весь бюджет Армении.

В текущем году будет продолжена работа по развитию интенсивного сельского хозяйства и экспортоориентированной перерабатывающей промышленности. Особая роль в этом отводится субсидиям и технической помощи по линии ОАО «Агролизинг», а также помощи со стороны Национального фонда поддержки предпринимательства, который планирует предоставить льготные кредиты на сумму 120 млн манатов. Продолжится строительство холодильных и зерновых складов, будет оказана помощь птицеводческим хозяйствам, развиваться семеноводство, интенсифицирован процесс завоза в страну элитных пород крупного рогатого скота. Конечная цель развития агропрома — полное замещение импорта и увеличение экспорта с выходом на новые рынки дальнего зарубежья.

Глава государства особо указал на необходимость скорейшего преодоления отставания в использовании потенциала возобновляемых источников энергии — в текущем году должно, наконец-таки, начаться строительство солнечных и ветряных энергетических установок. «В ближайшей перспективе в Азербайджане будут построены предприятия по производству солнечных батарей, частный сектор уже проявляет к этому интерес, пока же мы должны стимулировать поставку солнечных батарей из-за рубежа», — подчеркнул Ильxaм Aлиeв.

В нынешнем году будут предприняты дополнительные меры по развитию информационно-коммуникационных технологий. Азербайджан уже превращается в страну с космической промышленностью, в 2012 году на орбиту будет выведен первый искусственный спутник. Поэтому уже сегодня нужно развивать космическую индустрию, сектор связи, микроэлектронику и другие прогрессивные направления информационно-коммуникационных технологий.

Подводя итоги заседания правительства, глава государства предложил 2011 год в Азербайджане объявить Годом туризма. «Туризм — одно из приоритетных направлений развития нашей экономики, и мы достигли небывалого продвижения в развитии рекреационного сектора. Подтверждением этих слов может служить самый крупный в регионе проект — начало строительства зимне-летнего лыжного курорта «Шахдаг», а также тот факт, что в текущем году только в Баку откроется пять пятизвездочных гостиниц — последний факт, наверное не имеет аналогов в мире», — подытожил свое выступление президент Ильxaм Aлиeв.

Азер НАДЖАФОВ

Азербайджански езвестия. – 2011. – 18 января. – С. 1-2.