Гарантия трудовых прав

Проблема скрытой занятости по-прежнему остается актуальной

Главная инспекция труда Министерства труда и социальной защиты страны планирует провести очередной мониторинг отечественного рынка труда на предмет выявления масштаба неформальной занятости. Развитие экономики способствует открытию новых рабочих мест. Однако реальная картина с безработицей не совсем конкретна, если учесть, что не везде и не всегда осуществляется юридическое оформление трудовых отношений между работодателем и наемным сотрудником.

Речь идет о проблеме скрытой занятости, которая по-прежнему остается актуальной в Азербайджане. Понятно, что неформальный наем работников наиболее характерен для частного сектора экономики, где более 50% нарушений законодательства связано именно с незаключением трудовых контрактов. Естественно, и исследования дали тому подтверждение: в торговле, на объектах бытового обслуживания, в автомастерских, принимая на работу человека, далеко не всегда заключают с ним трудовое соглашение.

Правда, как отметил «Азербайджанским известиям» замначальника Главной инспекции труда (ГИТ) Минтруда и соцзащиты Магеррам Махаров, ситуация сейчас много лучше, чем в прежние годы. Так, если в 2009 году при содействии ГИТ было обеспечено заключение трудовых контрактов с 7048 работниками, то в 2010 году — только с 3404. Постоянный контроль в этой сфере, а также изменение в Трудовом кодексе, предусматривающее ужесточение наказания за незаключение трудового контракта (сумма штрафа составляет от трех до пяти тысяч манатов), вынуждает работодателя более ответственно относиться к легализации своих сотрудников.

Вместе с тем уровень неформальной занятости в отдельных отраслях частного сектора все еще остается довольно высоким. Речь идет о торговле, объектах бытового обслуживания и автомастерских. Скажем, в домах торжеств работают более 50 человек, на самом деле официально оформлено лишь 10-15. К тому же в контракте указывается заработная плата в минимальном размере, хотя работник получает значительно больше.

Двойная бухгалтерия и серые зарплаты приводят к снижению налоговых и страховых выплат в бюджет. А взаимоотношения между работниками и работодателями, построенные на устной договоренности, лишают первых возможности обращаться с претензиями в суд, если работодатель не доплатил часть зарплаты или ничего вообще не заплатил.

По словам Махарова, физические лица, занимающиеся мелким бизнесом в форме торгового киоска, пекарни и т.д., и вовсе игнорируют трудовые контракты. Ставят за прилавок родственника, не оформляя юридического документа о найме на работу, хотя закон предписывает такую процедуру независимо от степени родства.

Сегодня в стране зафиксировано 400 тысяч работодателей как в государственном, так и в частном секторе экономики. Трудовое соглашение и есть гарантия защиты прав работника. Только при наличии этого документа можно заставить работодателя соблюдать закон, обеспечивать охрану труда, своевременную и полную выплату заработной платы. В противном случае никто не сможет обеспечить защиту прав работника.

Ирада АГАЕВА

Азербайджанские известия. – 2011. - 28 января. – С. 2.