Экономика и финансы E-government в «едином окне»

Введена в эксплуатацию первая очередь единого интернет-портала

электронного правительства

В соответствии с указом главы государства все госорганы страны большую часть оказываемых ими услуг должны предоставлять в электронной форме посредством подключения к единому порталу системы e-government. К этой системе уже присоединилось полтора десятка министерств и ведомств. А на днях состоялась презентация первой очереди самого портала, действующего по принципу «единого окна».

Чуть более шести лет тому назад в стране началась реализация проекта «Электронный Азербайджан», нацеленного на движение страны к глобальному информационному обществу. Значительная часть подготовительных работ по созданию полноценной информационной системы государственного управления (e-government) уже осуществлена. В 2012-2013 годах будут запущены основные элементы электронного правительства — механизма, позволяющего в бесконтактной электронной форме предоставлять информацию и оказывать уже сформировавшийся набор государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти. Конечная цель формируемого в Азербайджане электронного правительства — расширение доступа общества к контролю над государственными органами, предотвращение бюрократических проволочек для деятельности коммерческих и общественных организаций и обеспечение большей антикоррупционной прозрачности в деятельности госструктур.

В целях ускорения формирования инфраструктуры системы e-government, а главное — расширения списка оказываемых госорганами интернет-услуг, 23 мая 2011 года президентом Азербайджана Ильxaмом Aлиeвым был издан соответствующий указ — «О некоторых мерах в области организации оказания госорганами электронных услуг». За минувший год координатор проекта — Министерство связи и информационных технологий (МСИТ) осуществило огромную работу по организации оказываемых населению электронных услуг. В частности, для регулирования вопросов, связанных с предоставлением e-услуг, разработаны соответствующие правила и административный регламент, определен список данных услуг. Создан также реестр, в котором регистрируются все новые электронные услуги, внедряемые госучреждениями. Недавним распоряжением главы государства при МСИТ будет создано Госагентство по электронному правительству, которому даны полномочия по совершенствованию управления в данной сфере, усилению госконтроля и повышению эффективности проводимых работ.

В то же время основные усилия МСИТ направлены на формирование эффективного инфраструктурного механизма e-government — создание единого государственного электронного портала. В минувшую среду была презентована его первая очередь: введены в строй портал e-government и обеспечивающая информационный обмен между госструктурами и порталом инфраструктура, в частности «шлюз e-government». «Предназначенный для межведомственного использования и оказания электронных услуг единый портал сегодня в состоянии предоставить населению около 60 видов услуг. Однако пока что лишь часть из них предоставляется по принципу «единого окна». Мы учитываем рекомендации госструктур и пожелания населения и в дальнейшем планируем совершенствовать портал электронного правительства», — сообщил в ходе презентации министр связи и информационных технологий Азербайджана Али Аббасов.

Процесс подключения органов центральной власти продолжится и после ввода первой очереди портала в эксплуатацию. В частности, во второй половине 2013 года планируется запустить около 300 видов электронных услуг.

При создании портала использовался принцип системы X-Road, объединяющий информационные базы и системы госучреждений, созданных на разных программных платформах. Пока что портал функционирует в режиме межведомственного линка, к нему подключены 16 органов центральной власти. В их числе система «Въезд-выезд и регистрация», «Государственный реестр населения Азербайджанской Республики», единая миграционная информационная система, поисковая база взятых на учет физических лиц, реестр адресов Азербайджана, порталы Госкомиссии по приему студентов, Минналогов, Госкомтаможни, министерств внутренних дел, транспорта, экономического развития, финансов, Фонд Гeйдaра Aлиeва и т.д. В скором времени к системе присоединятся ведомства, занимающиеся сферой социальной защиты и занятости населения, образования, науки и здравоохранения, культуры, туризма, молодежи, спорта.

По мере увеличения услуг, оказываемых порталом в рамках системы «единого окна», заметно снизится количество запрашиваемых у граждан документов, благодаря тому, что различные госорганы будут производить обмен данными в электронном формате. Представленные в портале министерства и ведомства разместили здесь перечень необходимых документов для оказания электронных услуг, показаны варианты заявлений и бланков, а также другие оцифрованные реквизиты. Отправив на требуемый сайт электронные копии исходных документов и заявление, гражданин незамедлительно получает извещение по э-почте, подтверждающее начало процесса делопроизводства. Бумажные подлинники документов могут быть затребованы лишь в случае, если госорганы не могут получить нужные сведения из собственной или межведомственной поисково-информационной базы.

Однако для более полного использования потенциала портала e-government гражданам и организациям предстоит обзавестись важнейшим реквизитом — электронной подписью. Выдача ключей электронно-цифровой подписи (ЭЦП) началась еще в сентябре прошлого года. Стоимость оформления и получения реквизитов э-подписи для населения составляет от 20 до 30 манатов в год, для юридических лиц и предпринимателей — 168 манатов с учетом НДС, а сотрудникам государственных учреждений эта услуга обойдется в 135 манатов на трехлетний срок. Для получения ключей ЭЦП физические и юридические лица могут обратиться в отделения почтового оператора Azerpocht, а госструктуры — непосредственно в информационно-вычислительный центр Минсвязи.

Проделанная за последние годы работа по реализации проекта «Электронный Азербайджан» не осталась незамеченной и на международном уровне. Согласно опубликованному в начале прошлого года аналитическому обзору ООН по развитию электронного правительства в 192 странах мира, Азербайджан занял неплохие позиции на постсоветском пространстве, опередив в том числе и ряд развивающихся государств мира.

Азер АХУНДОВ

Азербайджанские известияю.-2012апреля.-27апреля.-С.2