Дорожная карта на пути в элиту

Разработка стратегии экономического развития Азербайджана

до 2023 года требует новых подходов

В Азербайджане начата подготовка новой десятилетней стратегии экономического развития. Основной целью этой программы, рассчитанной на 2013-2023 годы, станет вхождение страны в число государств с высокими доходами населения.

Очевидно, что в предстоящие годы, после того, как в Азербайджане завершится первый этап экономического развития, приоритетной задачей по-прежнему останется дальнейшее развитие ненефтяного сектора. Однако для разработки детального плана действий, как сейчас принято говорить дорожной карты, помощь могут оказать международные финансовые институты, с которыми наша страна сотрудничает с первых дней государственной независимости. Очередным мероприятием из этого ряда стал Форум по экономической политике, организованный правительством Азербайджана совместно со Всемирным банком (ВБ).

На Форуме обсуждались проблемы диверсификации экономики, улучшение бизнес-климата в Азербайджане, установление единых правил для деятельности бизнеса, а также формирование жизнеспособных институтов, необходимых для углубления рыночной экономики. По сути Форум стал местом обмена мнениями экономической команды президента страны, представителей ВБ и зарубежных экспертов с целью создания платформы для определения основных составляющих будущей экономической политики страны. На основе разрабатываемой концепции развития Азербайджана до 2020 года будут подготовлены десятки конкретных целевых программ, ориентированных на реформы.

Готовых рецептов от международных экспертов, собравшихся на форум, никто не ждет. Но есть необходимость выслушать мнение видных экспертов, которые специализируются в различных отраслях экономики и имели богатый опыт реализации своих идей на практике. В частности, экс-президента Чили, председателя фонда «Демократия и развитие» Рикардо Лагос Эскобара, экономиста, специалиста по теневой экономике Эрнандо Де Сото из Перу, эксперта по сельскому хозяйству из Австралии Ким Андерсон, делегации ВБ во главе с директором по стратегии и операциям в Европе и Центральной Азии (ECA) Тедом Алерсом и т.д.

По словам государственного советника по вопросам экономической политики Вахида Ахундова, основой разрабатываемой концепции должно стать формирование качественно новых систем управления, чему будут способствовать ускорение реформ и коренные изменения во всех отраслях экономики. «Мы ясно понимаем, что различные реформы локального характера должны опираться на здоровую среду, в противном случае их значимость будет слабой. Поэтому я считаю, что в первую очередь должны проводиться реформы, ограничивающие монополию, коррупцию, инфляцию. Это является самым важным для развития внутреннего потенциала каждой отрасли экономики», — сказал Ахундов. Он добавил также, что нужно выработать новые подходы — глобальный кризис ясно показал, что все аспекты процесса сбалансированного социально-экономического развития должны быть пересмотрены. Теперь уже есть необходимость доказывать некоторые концепции, которые раньше считались аксиомами.

В эпоху глобализации возрастают значимость применения эффективных систем контроля, осуществление экспертизы крупномасштабных инвестиционных проектов, изучение международного опыта, проведение реформ в различных сферах и оценка альтернативных путей. В этом Азербайджану окажут содействие ВБ, с которым у нашей страны сложились тесные и эффективные связи, и другие международные институты. Поэтому данный форум станет началом конструктивного диалога о путях диверсификации экономики Азербайджана. В частности, Азербайджану были предложены подготовка на опыте Ирландии и Словакии собственной модели экономического роста и создание баланса зависимости от внутренних и внешних рынков. На фоне изменения экономического климата и существующей волатильности цен на нефть наша страна в последующие десять лет должна резко увеличить свой ненефтяной экспорт.

По мнению экспертов, для превращения Азербайджана до 2020 года в государство с высоким уровнем доходов необходимо изменение подходов к развитию страны, диктуемых мировым финансовым кризисом и постепенной стабилизацией нефтяных доходов. Новая модель развития, по мнению председателя правления Центрального банка Эльмана Рустамова, будет опираться на более широкую диверсификацию экономики, инновации, поощрение инвестиций и экспорта, повышение эффективности государственных институтов, создание новых возможностей в аграрном секторе, где сосредоточена значительная часть трудовых ресурсов.

Отметим, что это второй совместный со Всемирным банком Форум. На предыдущем Форуме, который прошел в 2009 году, обсуждались цели развития страны до 2020 года. Нынешние дебаты посвящены поиску путей их достижения. Параллельно Всемирный банк и правительство Азербайджана ведут консультации по осуществлению совместной программы экономических исследований.

Кямаля МУСТАФАЕВА

Азербайджанские известия. -2012. -7 марта. – С. 4.