Требуются инициативы

Для достижения результата в каспийской проблематике необходимы совместные

усилия прибрежных государств

Россия заинтересована в решении проблем Каспия как в политической, так и экономической области при обязательном условии сохранения биоресурсного разнообразия уникального водоема. Однако действенных шагов в этом направлении давно не предпринималось. С такими итогами завершился международный форум «Каспийский диалог-2012», прошедший в Москве 25-26 апреля.

Ежегодно каспийский форум проводится при поддержке Министерства энергетики Российской Федерации, МИД РФ, Министерства природных ресурсов и экологии, Торгово-промышленной палаты и Российской академии наук. Организаторами форума выступают — совет «Наука и инновации Каспия» и ИКЦ «Роскон».

Примечательно, что право открыть первое заседание «Каспийского диалога-2012» было предоставлено космонавтам Международной космической станции, которые говорили об уникальности и хрупкости экосистемы водоема и обратили внимание участников дискуссии на необходимость сохранения экологии региона.

Заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства энергетики РФ Талят Aлиeв в своем выступлении отметил, что Россия считает Каспийский регион приоритетом энергетической политики страны, считает необходимым строительство здесь новых терминалов, танкерного флота и интенсификацию геологоразведки. Он привел данные, согласно которым энергоресурсы Каспия составляют 3% мировых запасов нефти и 5% газа.

С каждым годом прикаспийские страны стремятся наращивать нефтегазодобычу, параллельно увеличиваются и поставки углеводородов на мировые рынки. По словам Талята Aлиeва, набирает обороты создание Южного газового коридора, который выступает в качестве конкурента российского «Южного потока». Однако проект Nabucco не получает развития, о чем, как заметил представитель российского Минэнерго, свидетельствует выход венгерской компании MOL из проекта.

По мнению Талята Aлиeва, для достижения эффективного результата и получения выгод нужна совместная работа, а не конкуренция. В этой связи он акцентировал внимание на том, что продуктивному взаимодействию мешает неурегулированность правового статуса Каспия. Россия активно работает со всеми прикаспийскими государствами и считает вопрос сохранения уникальной экосистемы Каспия крайне важным. Но, по его мнению, экологическая тематика не должна становиться тормозом для развития энергопроектов в регионе. Все вопросы, связанные с экологической безопасностью, должны решаться сообща всеми пятью прикаспийскими государствами.

Наиболее ярким и цельным выступлением на форуме стала речь экс-министра топлива и энергетики России, бывшего представителя РФ в рабочей группе по определению правового статуса Каспия, Чрезвычайного и Полномочного Посла Виктора Калюжного. По его словам, несогласованность сторон в вопросе определения правового статуса Каспия вызвана тем, что эта работа предполагает прежде всего поиск и предложение разумных компромиссов, чего пока явно не наблюдается. Он также «пожурил» официальную Москву за то, что она, несмотря на декларации заинтересованности в решении каспийских вопросов, утратила инициативу.

«С одной стороны, очень хорошо, что Россия, Азербайджан и Казахстан подписали соглашение и приступили к практической работе — это правильное решение, потому что спорить можно долго, а жизнь продолжается. С другой стороны, получилась палка о двух концах: Россия потеряла интерес к этой проблематике, перестала проявлять должную инициативу. К тому же уровень дипломатов, которые занимаются проблемой, также был снижен. Если я в свое время занимался этими вопросами на уровне заместителя министра иностранных дел России, то сегодня это всего лишь уровень полномочного представителя», — пояснил дипломат.

По мнению Калюжного, в России уровень протокольной подготовки необходимых материалов для обсуждения инициативными сторонами низок, отсутствует выход на лиц, способных принимать решения. «Естественно, протокольная часть сегодня жесткая, выше головы не прыгнешь. Мне это удавалось напрямую, при моем статусе я мог разговаривать с президентами стран. Сложнее было с Ираном, но, по крайней мере, уровень министра иностранных дел Ирана всегда был доступен», — подчеркнул Виктор Калюжный.

Сдвинуть решение вопроса с мертвой точки можно, если вновь поднять вопрос на уровень глав государств и глав правительств. Калюжный посетовал на то, что за последние 9 лет существенных сдвигов в решении правового статуса Каспия так и не было сделано. Стороны так и остались на, примерно, 60-70% достижения компромисса.

Калюжный уверен, что Каспий — уникальный водоем и потому заслугой участников прикаспийского диалога может считаться то, что пока внерегиональные игроки не задействованы в дискуссиях, несмотря на предпринимаемые огромные усилия: «Мы до сих пор спорим — это море или озеро, но так или иначе нам его надо беречь и то, что там нет иностранцев, это большое достижение. Если мы, скажем, соединим Черное и Каспийское моря каким-нибудь каналом, то уникальность водоема пропадет, мы попадем в закон о шельфах и все… Но двигаться без Туркменистана и Ирана нельзя. Нам нужно идти навстречу интересам этих стран, но, к сожалению, мы потеряли много времени».

По словам российского дипломата, говоря об экономической составляющей Каспия, нельзя устраняться от решения политической основы — определения правового статуса. Он признал, что оптимальным решением стало бы переложение трехстороннего соглашения на всю прикаспийскую «пятерку».

Калюжный выступил против возможности создания Транскаспийского газопровода по морскому дну. «Мы были против раньше и против сейчас, потому что в первую очередь нужно решить правовой вопрос. На форуме прозвучали опасения ученых, исследователей относительно сейсмической активности в зоне возможной прокладки трубы. Если мы начинаем воздействовать на природную среду, на процессы, которыми мы не управляем, это чревато серьезными катастрофическими последствиями», — подчеркнул российский дипломат.

В то же время Калюжный признал, что от существующих нефтегазовых платформ, как в России, так и Азербайджане, уже сегодня протянуты многокилометровые подводные трубопроводы до суши. «Одно дело — создавать маленькие, небольшого диаметра трубопроводы, в которых давление достаточно низкое и, можно сказать, не опасное. Но с газом сложнее, потому что его необходимо продавить и поддерживать большое давление. «Газпром» работает с давлением где-то 75 атмосфер. Да, сегодня техника идет дальше, можно выстраивать и предлагать массу защитных мероприятий для этих вещей. Но я, знаете, человек осторожный и живу по принципу «даже палка стреляет», а Каспий может пострадать от этого даже одного «выстрела». Тогда возникает вопрос, а стоит ли рисковать? Я сегодня говорил, что с нефтью можно справиться, если она пролилась, а с сероводородом справиться невозможно: погубит все, это неуправляемый процесс», — сказал Виктор Калюжный.

О роли Азербайджана в деле освоения нефтегазовых запасов Каспия на московском форуме говорилось много. По мнению Калюжного, Баку всегда был изначально главным на Каспии, на него равнялись все и вся в Советском Союзе, у него учились в этом отношении, и он был пионером в практике освоения шельфа и морской разработки месторождений. «Естественно, очень большая заслуга в понимании того, что государства должны прийти к единому мнению по вопросу статуса Каспия, принадлежит Гeйдaру Aлиeву. Я могу вспоминать только хорошее о нем. Человек на лету понимал проблему, даже если она конфликтная, даже если она шла вразрез с общей позицией его окружения. Он принимал решения абсолютно разумные, с точки зрения того, что лучше худой мир, чем война. Я ему благодарен в решении вопроса о трехстороннем соглашении. Здесь его заслуги огромны, даже не Казахстана, а именно Азербайджана, потому что не все были достаточно положительно настроены на ту основу, которую мы закладывали в решение. Поэтому перед Азербайджаном могу только склонить голову и сказать большое и огромное спасибо», — заключил Виктор Калюжный.

Евгений КРИШТАЛЕВ

Азербайджанские известия.- 2012. -1 мая.- С. 2.