Беларусь выдвигает инициативы

Баку и Минск могут значительно расширить двустороннее сотрудничество в рамках стратегии экономического развития СНГ-2020

На прошлой неделе Беларусь официально приняла председательство в Содружестве независимых государств. Интеграционная повестка Минска является едва ли не первой в своем роде практической схемой кооперационной модернизации, соответствующей стратегии экономического развития СНГ-2020, утвержденной главами Содружества в 2011 году. Заметим, что многие положения этой программы совпадают с целями Азербайджана, заявленными в концепции национального развития до 2020 года. Хорошо налаженное двустороннее взаимодействие Азербайджана и Беларуси поможет эффективному развитию совместных проектов Баку и Минска на постсоветском пространстве.

Беларусь предложила три основных направления развития СНГ в 2013 году. Экономическая программа будет исходить из примата инноваций, с привязкой к развитию альтернативной энергетики и новых производств экологически чистой продукции. Второе направление — политэкономическое, связано с расширением применения договора о зоне свободной торговли. Минск рассчитывает, что к этому договору присоединятся еще несколько стран в рамках СНГ. Третье направление — культурно-гуманитарное сотрудничество, оно является основным в предложениях Минска для концепции развития СНГ до 2020 г. Поэтому вначале остановимся именно на этом важном направлении. В конце прошлого года президент Лукашенко высказал идею по-новому взглянуть на миротворческие усилия в карабахском конфликте. Минск имеет в виду, прежде всего, активизацию гражданского диалога: было принято решение о реализации в 2013 году межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджане, Армении и Беларуси. Таковыми культурными столицами объявлены, соответственно, города Габала, Гюмри и Могилев. Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества и другим исполнительным структурам Содружества предложено рассмотреть вопрос поддержки проведения специальных мероприятий в этих городах. Речь идет о развитии межкультурного и межэтнического взаимодействия, контактов на уровне научной и творческой интеллигенции, ветеранских и молодежных организаций, а также в сфере спорта и туризма. Конечно, пока рано говорить, насколько эффективным окажется этот диалог, но инициатива заслуживает внимания и поддержки. Следующее предложение Беларуси касается информационной политики. Минск предлагает государственным и коммерческим структурам в рекламных целях шире использовать эмблематику СНГ. Внесено предложение субсидировать широкое производство флагов и сувенирной продукции с символикой Содружества в исторических и культурных центрах, аэропортах, на вокзалах, в сувенирных магазинах, киосках. С первого взгляда, как бы банально это ни звучало, данного элемента действительно не хватает для популяризации политической структуры. Граждане стран — членов Содружества практически «забыли» о существовании такой интеграционной структуры. В то же время при посещении стран Евросоюза все мы становимся очевидцами того, что эмблематика ЕС встречается на каждом шагу. Конечно, постоянному напоминанию о евроединстве способствует такая важная деталь ежедневного быта, как общие деньги — СНГ этим похвастать не может. Но мы имеем нечто большее, чем просто трансграничную коммуникацию. В СНГ реально действует безвизовое пространство, формирующее общий рынок труда. Пусть с изъянами, но работает режим свободной торговли. Русский язык сохраняется как главный способ транскультурного и социального общения. Существуют элементы общей внешней политики, например, в том, что касается отражений критики качества постсоветской демократии со стороны ОБСЕ и ПАСЕ. Есть даже элементы единой системы безопасности: объединенная система ПВО СНГ, совместный выпуск оборонной продукции. Наконец, очевидно, что президенты СНГ привыкли поддерживать друг друга от опасностей стихийных революций. Есть смысл об этом напоминать шире, используя большее количество инструментов. Задачи развития постсоветского пространства, сформулированные в Стратегии экономического развития СНГ-2020, находятся в прямой зависимости от создания новых циклов производств и экспорта высокотехнологичных товаров. Сегодня белорусский бюджет наполняется, в основном, за счет экспорта собственной промышленной продукции, поэтому Минск крайне заинтересован стимулировать условия для вывода своего производства на внутренний рынок СНГ. В частности, Азербайджан и Казахстан находятся в зоне белорусских интересов. С Астаной реализуется порядка 20 проектов в науке и в совместных производствах. В Туркменистане Минск строит горно-обогатительный комбинат и закрепил свою долю на рынке местных товаров. В Азербайджане Гянджинский автозавод наладил выпуск белорусских тракторов для внутреннего и внешнего рынка. В дальнейшем Минск и Баку планируют создать предприятия по выпуску светодиодной продукции, а также изучают возможности совместного использования нано- и биотехнологий. Есть условия для совместных исследований в альтернативной энергетике. Таким образом, эти проекты должны стать базой для нового импульса производственной кооперации в СНГ. Военно-промышленное сотрудничество тоже не останется в стороне. Сегодня ОПК Беларуси насчитывает около 50 предприятий и организаций. При этом в процессе конверсии и реструктуризации «оборонки» белорусскому руководству удалось сохранить ядро специализированных оборонных предприятий (15 НИИ и КБ). Похожая стратегия в развитии оборонной промышленности наблюдается и в Азербайджане, где очевиден подъем этой отрасли. Более того, имеется опыт совместного сотрудничества в этой сфере. Отметим, что данное взаимодействие отвечает духу перспективных направлений развития объединенной системы ПВО СНГ, набору координированных мероприятий, согласованных главами правительств и минобороны Содружества.

Председательство Беларуси в СНГ пройдет под девизом «Интеграция во благо человека: укрепление добрососедства, развитие экологического сотрудничества, содействие повышению экологических и зеленых технологий, расширение диалога культур». По словам главы МИД Беларуси Владимира Макея, его страна рассчитывает на поддержку государств СНГ по реализации концепции развития Содружества, предложенной в рамках председательства Минска в организации. Он считает, что для Беларуси начнется рутинная, тяжелая, ответственная работа, а успех могут обеспечить только совместные усилия.

Действительно, совместная модернизация с учетом массы политических проблем крайне тяжелая работа. Создать новые производственные циклы, воплотить стандарты качества жизни, сопоставимые с наиболее продвинутыми модернизационными проектами, конечно, это задачи не одного десятилетия. На длинной дистанции постсоветская интеграция еще себя не показала. Вопрос — хватит ли терпения и желания у постсоветских элит продолжать этот путь с более сложными социально-экономическими проектами со многими вводными и составляющими — пока остается открытым.

Александр КАРАВАЕВ

Азербайджанские известия.- 2013.- 13 февраля.- С.2