Эльнур АСЛАНОВ, заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения администрации президента Азербайджана: «Наша страна может внести достойный вклад в формирование глобальной повестки Целей устойчивого развития»

Как известно, Организация Объединенных Наций выдвинула идею формулирования Целей устойчивого развития на период после 2015 года. В число 88 государств, избранных для национальных консультаций по выработке предложений для данного документа, вошел и Азербайджан. О том, какие факторы повлияли на включение нашей страны в столь престижный перечень государств и что может дать Азербайджану его участие в выработке глобальной повестки Целей устойчивого развития ООН, делится своими соображениями в интервью агентству 1news.az заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения администрации президента Азербайджана Эльнур АСЛАНОВ. — На прошлой неделе в Баку прошла конференция по итогам национальных консультаций Азербайджана и ООН по Целям устойчивого развития после 2015 года. Не могли бы вы пояснить, что представляет собой данная программа и какой вклад нашей страны она подразумевает?— Прежде всего для разъяснения специфики проблем и задач необходимо совершить небольшой экскурс в историю данной программы. Как известно, в 2000 году ООН приняла масштабную и достаточно сложную программу — Цели развития тысячелетия, реализацию которой планировалось завершить в 2015 году. В ней четко обозначены восемь целей, сформулированные в Декларации тысячелетия. В их числе приоритетными были обозначены ликвидация нищеты и голода, обеспечение всеобщего начального образования, сокращение детской смертности и борьба с ВИЧ/СПИД и другими болезнями. Однако программа ООН — Цели развития тысячелетия завершается в 2015 году на фоне достаточно сложного процесса переговоров и пошагового решения проблем. Тем не менее, многие социальные вопросы по-прежнему носят глобальный характер, увеличивая спектр природных проблем, с которыми сталкивается человечество. С учетом данного факта конференция ООН «Рио+20», прошедшая в Рио-де-Жанейро в июне 2012 года, дала старт процессу формулирования Целей устойчивого развития, где помимо решения социальных проблем будут затронуты экологические и энергетические вопросы, определяя путь к более безопасному, справедливому, экологически чистому и процветающему миру для всех. Азербайджан входит в число 88 государств, избранных для проведения национальных консультаций по Целям устойчивого развития ООН. После сформирования предложений по Целям устойчивого развития единый документ будет рассмотрен на заседании 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (2013-2014 годы). Полагаю, что рекомендации нашей страны станут важным вкладом в процесс согласования глобальной повестки дня на период после 2015 года. Фактор, способствующий принятию данного решения, — опыт и модель развития нашей страны, демонстрирующие на примере Азербайджана, что устойчивое развитие основано на взаимосвязи политических, экономических, социальных и экологических аспектов, с особым акцентом на условия роста и образования молодежи и на вопрос создания достойных рабочих мест.— Можно ли провести параллели между вопросами глобального развития и национальными программами развития Азербайджана?— Азербайджан строит свое будущее с учетом глобальных вызовов и тенденций, о чем свидетельствует соответствие ключевых моментов принятой по инициативе президента Ильxaма Aлиeва Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее» с Целями устойчивого развития ООН. За последние годы наша страна достигла большого прогресса в эффективном решении социальных проблем, система социальной защиты населения перестроена в соответствии с передовыми международными стандартами. Во всех программах четко сформулирована идея, что будущее развитие Азербайджана строится на фундаменте человеческого капитала, на фоне формирующейся инновационной экономики страны. Президент Ильxaм Aлиeв неоднократно заявлял, что грамотно подготовленные и обученные молодые кадры составят костяк экономической политики Азербайджана, опирающейся на знания и инновации, отвечающей требованиям и вызовам современного мира. Наша страна оказалась в числе первых среди постсоветских стран, достигших Целей развития тысячелетия. К примеру, за время президентства Ильxaма Aлиeва Азербайджан добился самых значимых успехов в развитии человеческого потенциала. За небольшой срок наша страна прогрессировала со 101-й позиции в Индексе развития человеческого потенциала ООН (Human Development Index) в 2005 году на 67-ю позицию в 2010 году — лучший показатель в данной сфере среди 169 государств, фигурирующих в отчете. Анализируя проделанную работу за прошедшие десять лет, можно увидеть, что государственный бюджет Азербайджана в 2003 году составлял всего 2 миллиарда манатов, тогда как сегодня мы имеем цифру порядка 24 миллиардов манатов. В общеэкономическом росте страны на передний план все отчетливее выходит ненефтяной сектор — к примеру, в январе-мае 2013 года инвестиции в ненефтяной сектор экономики Азербайджана составили 3,917 миллиарда манатов, составив 68% от общего объема инвестиций в экономику страны. Важно помнить, что приток иностранных инвестиций напрямую связан с устоявшимся имиджем Азербайджана как стабильного партнера, выполняющего принятые на себя обязательства. Параллельно, учитывая важную роль иностранных инвестиций в мировой геоэкономике и геополитике, Азербайджан активно разрабатывает сферу непосредственных инвестиций в перспективные сферы экономики различных стран. Пример — приватизация оператора газотранспортной системы Греции DESFA даст возможность Азербайджану контролировать газовый рынок одной из развитых европейских стран, получая при этом возможность экспортировать свой газ в Грецию. В данном контексте важно отметить и инвестиции в энергетический и нефтехимический сегменты Турции. Страны, в которую Госнефтекомпания Азербайджана (SOCAR) до 2018 года планирует инвестировать порядка $17 миллиардов, став одним из самых крупных иностранных инвесторов братской Турции. Растущие экономические показатели, как результат грамотной экономической политики и эффективного управления нефтяными доходами, и использование их на развитие ненефтяного сектора отражают повышение социального благосостояния населения страны, создавая платформу для превращения Азербайджана из государства, получавшего гуманитарную помощь, в государство-донор. Важнейшим условием содействия международному развитию со стороны Азербайджана являются кардинальное улучшение экономического положения страны, обеспечение стабильных темпов экономического роста, а значит, и существенного расширения финансовых возможностей.

— Насколько обосновано стремление Азербайджана к трансформации из реципиента гуманитарной помощи в донора при наличии ряда своих нерешенных социальных проблем, при нахождении 20% территории под оккупацией и необходимости выделять многомиллиардные средства на освобождение и восстановление этих земель?

— Действительно, эти факторы задают тон многочисленным дискуссиям и консультациям, которые были проведены с целью анализа ситуации и принятия обоснованного решения по данному вопросу. Безусловно, наряду с успехами есть и проблемные моменты. В данном контексте важно отметить, что по сей день неурегулированность армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта является самой большой проблемой на пути развития страны. Однако, прежде всего, необходимо уяснить, что трансформация из реципиента гуманитарной помощи в донора не должна восприниматься как осуществление некоей слепой «филантропической» деятельности, не имеющей отношения к национальным интересам Азербайджана. В действительности мы говорим о том, что Азербайджан в состоянии аккумулировать в своем распоряжении серьезные ресурсные возможности для оказания благоприятного воздействия на внешние обстоятельства именно во имя собственного социально-экономического развития. Не секрет, что Азербайджан оказывает помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий и антропогенных катастроф, с которыми власти отдельных государств не могут справиться самостоятельно. Параллельно Азербайджан вносит значимый вклад в культурную сокровищницу мирового наследия. В данном контексте необходимо упомянуть дипломатию благотворительности Фонда Гeйдaра Aлиeва, служащей формированию необходимого международного имиджа страны, а также защите интересов Азербайджана. К примеру, по линии Фонда реализован ряд крупных проектов по охране мирового исторического наследия. В частности, оказана поддержка в реставрации нескольких исторических памятников во Франции, в том числе и семи церквей Х-ХII вв., восстановлении двух исторических памятников в Версальском дворце, кафедрального собора в центре Страсбурга, а также реставрации римских катакомб. Однако на фоне подобной помощи необходимо отметить и поддержку, оказываемую решению проблем, напрямую затрагивающих интересы Азербайджана. В качестве примера можно привести усилия в целях восстановления мира и безопасности в Афганистане. Наша страна вносит вклад своим миротворческим контингентом, а также оказанием внушительной воздушной и наземной транзитной поддержки. Также, на фоне многочисленных двусторонних гуманитарных программ и по очистке мин, и в сфере образования, продолжается сотрудничество, в том числе и по подготовке кадров для действий в условиях чрезвычайных ситуаций.Таким образом, можно констатировать тот факт, что, будучи серьезным и стабильным участником глобального партнерства, Азербайджан шаг за шагом укрепляет свои позиции в мировой политической системе — создавая благоприятные условия для ускорения мирового прогресса в области сокращения масштабов нищеты, развития здравоохранения и образования, достижения равенства мужчин и женщин и защиты окружающей среды. Как результат сегодня азербайджанский опыт решения вышеуказанных проблем является уникальным вкладом в глобальное партнерство и представляет интерес для других государств, демонстрируя механизм превращения мер по содействию международному развитию в элемент обеспечения национальных интересов.

Азербайджанские известия.- 2013.- 26 июня.- С.1-2.