Не только охранять, но и планировать

Современные методы управления национальными парками предполагают адаптивный подход Президент Ильxaм Aлиeв своим указом утвердил положения о Самур-Яламинском национальном парке, поручив Кабинету министров в течение двух месяцев принять правила платного использования в ограниченных хозяйственных целях на особо охраняемых природных территориях. Новые правила предполагают и другие цели — научные, культурные, туристические, учебные, рекреационные. Самур-Яламинский нацпарк был создан распоряжением президента Ильxaма Aлиeва в конце прошлого года по обязательствам страны перед KfW в рамках Программы охраны экорегиональной природы для Южного Кавказа. Он включил в себя территорию площадью 11 772,45 гектара государственного лесного фонда, находящегося на административной территории Хачмазского района. По классификации Международного союза охраны природы, национальный парк относится к охраняемым территориям второй категории, управление которыми осуществляется, главным образом, в целях сохранения экосистем и рекреации. Отнесение к этой категории дает нацпаркам охрану на международном уровне. Наибольшее значение в документе придается защите первозданных экосистем, в нем четко определены и полномочия по запрету определенных видов деятельности и обозначены различные варианты использования парка.Национальные парки на Южном Кавказе, по оценке международных экспертов, создаются с целью совмещения традиционных видов землепользования и охраны природных богатств. Это, безусловно, знаменует собой шаг вперед к созданию охраняемых территорий, однако создает трудности для администрации этих территорий, считают они.В прошлом управление нацпарками ориентировалось на охрану природы, находясь под сильным влиянием научных и технократических подходов, ориентированных на очень конкретные и краткосрочные цели. Ныне, полагают специалисты, оно меняется в сторону адаптивного управления — подхода, признающего непредсказуемость биологической, социальной и экономической среды, в которой и приходится планировать свою деятельность. С этой точки зрения система online-продажи электронных билетов в некоторых нацпарках страны (Шахдагский, Ширванский, Гирканский, Гёйгёльский, Абшеронский, Аггёльский, Алтыагачский) выглядит вполне своевременной. Тем более что данная интерактивная услуга автоматизирована и интегрирована в государственную информационную систему «Электронное правительство».Для покупки билета необходимо посетить раздел «Электронные услуги» официального сайта Министерства экологии и природных ресурсов www.eco.gov.az или же портал проекта «Электронное правительство» www.ehdis.az. Чтобы получить доступ к этой услуге, достаточно ознакомиться со списком необходимых документов, пройти регистрацию и на следующий день приобрести билеты. Через два месяца вышеуказанный список пополнит и Самур-Яламинский нацпарк. Новая экоструктура, по мнению специалистов, позволит привлечь опыт и средства KfW к созданию на базе Загатальского заповедника и Балакенского лесничества (заповедника) и другой особо охраняемой природной территории — первого в Азербайджане Загатальского биосферного резервата. По предварительному финансовому соглашению между правительством Азербайджана и банком, на поддержку реализации проекта KfW готов предоставить 4 млн евро. Согласно проекту, биосферный резерват будет состоять из трех зон: ядро, куда будет полностью закрыт доступ людям и где природа должна сохраняться в своем девственном состоянии; зона поддержки, где допускается нахождение населения, но прилагаются усилия, чтобы оно занималось хозяйством без ущерба природе и лесу; буферная зона по краям резервата, где допускаются пребывание человека и туристическая деятельность.Из предоставляемого банком финансирования 2 млн евро предназначены администрации будущего резервата, а остальное — населению зоны поддержки, для чего под ее управлением будет создан неснижаемый револьверный фонд. Из фонда будут предоставляться микроссуды (без процентов или под формальный процент) с целью минимизации воздействия населения на живую природу — на газификацию, чтобы не использовались дрова, на традиционную доходприносящую деятельность, чтобы уберечь людей от соблазна хищнического использования природных ресурсов.

Галия AЛИEВА

Азербайджанские известия.- 2013.- 28 июня.- С.2.