Максимум прозрачности в отношениях
Документооборот между фискальными органами и налогоплательщиками переходит в электронный формат.
В Азербайджане реализуется новый этап государственных реформ, направленных на оздоровление бизнес-среды и оптимизацию деятельности контрольных органов посредством внедрения электронных услуг в делопроизводстве. В авангарде этих процессов уже многие годы находится Министерство налогов, внедрившее недавно новый формат электронного документооборота с налогоплательщиками.Налоговое ведомство уже многие годы играет роль одного из главных проводников государственной политики развития частного сектора и в то же время является признанным лидером среди госструктур по масштабам внедрения электронных услуг. Фундаментом, на котором базируются вся система внутреннего цифрового документооборота, сегменты электронного веб-портала, механизмы автоматизированной связи с налогоплательщиками, стала созданная около шести лет назад автоматизированная налоговая информационная система (AVIS). Сегодня ведомство оказывает налогоплательщикам порядка пятидесяти электронных услуг, используя ресурсы системы AVIS, и с каждым годом их число увеличивается.
В частности, в новом году министр налогов Азербайджана Фазиль Мамедов утвердил новую форму договора для электронного документооборота между фискальным ведомством и налогоплательщиками. Помимо деловой переписки налогоплательщики и сотрудники налоговых органов смогут также обмениваться различными документами — актами, протоколами, решениями, требованиями, предупреждениями, выписками в электронном формате. Подключившиеся к системе электронного договора налогоплательщики смогут не только предоставлять налоговые декларации, но и оплачивать НДС посредством депозитного счета или предоставлять электронные счета-фактуры за реализованные товары и оказанные услуги.
Таким образом, система AVIS обеспечит автоматическую выдачу серий и номеров электронным счетам-фактурам, что не только предотвратит дублирование номеров и серий, но также облегчит ведение учета в целом, заметно сократив расходы и время на изготовление типографских бланков строгой отчетности. Безусловно, все обращения налогоплательщиков в налоговые органы с использованием индивидуального кода пользователя, пароля и шифра будут обладать тем же официальным статусом, что и документы на традиционных бумажных носителях.
Новаторские инициативы Минналогов, способствующие движению страны к глобальному информационному обществу, всемерно поддерживаются правительством, и этот локальный опыт весьма плодотворно используется в процессе реализации проекта «Электронный Азербайджан». Практически завершено формирование интерактивной информационной системы e-government — единого портала «Электронного правительства». Уже сегодня населению страны доступны порядка 187 электронных услуг на едином портале, оказываемых четырьмя десятками министерств и ведомств. Общее же число электронных услуг, оказываемых посредством ведомственных сайтов, достигло более 390 единиц. Национальный центр сертификации электронно-цифровых подписей и Минсвязи ведут работы над обеспечением возможностей использования электронных услуг посредством мобильных устройств (смартфоны и планшетные компьютеры). Доступ к электронным услугам госведомств станет доступен с мобильных устройств уже в первом квартале текущего года (Trend).
В канун нового года в Баку начал функционировать первый терминал сети ASAN-xidmet (Azerbaijan Service and Assessment Network), действующий при Государственном агентстве по услугам гражданам и социальным инновациям. В ближайшее время в столице откроются еще два ASAN-центра. В последующем подобные структуры, оснащенные компьютерными терминалами самообслуживания, будут открыты во всех регионах страны. В числе прочего в этих центрах предусмотрены услуги по регистрации актов гражданского состояния, то есть получение свидетельств о рождении, о браке, о смерти и др. Здесь же будут выдаваться общегражданские удостоверения личности, производиться замена водительских прав и т.д. А в дальнейшем по принципу «единого окна» станут доступны электронные услуги в таможенной, налоговой, миграционной, имущественной и иных сферах.
«На первом этапе служба ASAN-xidmet будет интегрирована с электронными терминалами девяти государственных органов — министерств юстиции, внутренних дел, налогов, государственных комитетов по вопросам имущества, по земле и картографии, Госкомтаможни, миграционной службы, Госфонда социальной защиты и Национального архивного управления, которые будут оказывать 23 правовые услуги», — сообщил председатель Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям Инам Каримов.
По его словам, деятельность агентства будет строиться на принципах обеспечения оперативности и удобства для граждан. Занявшим электронную очередь пользователям станут доступны развлекательные центры для детей, можно будет также воспользоваться экспресс-фото, медицинскими и интернет-услугами и т.д.
Хазар АХУНДОВ
Азербайджанские известия.- 2013.- 8
января.- С.-2.