Пособие — по балльной системе

Адресная социальная помощь будет выдаваться по новой методике

Министерство труда и социальной защиты населения страны готовится в ближайшее время запустить автоматизированную систему назначения адресной социальной помощи (АСП). Предпринимаемые меры предусматривают не только компьютеризацию всей процедуры оформления и получения социального пособия, но и внесения изменений в соответствующее законодательство. По словам министра Салима Муслимова, данный проект осуществляется специальной рабочей группой и направлен на формирование современной и эффективной системы социальной защиты граждан, обеспечение прозрачности всех процедурных этапов как по назначению АСП, так и инвалидности. Кроме того, планируется выдавать АСП не на один, как это практикуется сейчас, а на два года. Такая поправка будет внесена в профильный закон. Как отмечает Муслимов, накопленный в этой сфере опыт показал, что в течение года, пока малоимущая семья получает адресную помощь, в ее материальном положении мало что меняется. Взрослые члены семьи или инвалиды, матери-одиночки просто не могут найти работу с высокой зарплатой. Поэтому по истечении этого времени они повторно собирают документы и обращаются в местные службы соцобеспечения. А два года — оптимальный срок для приобретения новой профессии, трудоустройства, определения ребенка в детсад или центр соцопеки. Согласно новым правилам, если в течение двух лет получатель АСП трудоустроится и в семье в материальном плане произойдут положительные изменения, то он должен об этом проинформировать профильные службы министерства.

Проект новой модели назначения АСП в ближайшее время будет представлен в Кабинет министров, а предложения по усовершенствованию законодательной базы в этой сфере — в Милли меджлис.

В Азербайджане система АСП функционирует уже восемь лет. За это время она претерпела некоторые изменения, механизм получения финансовой помощи усовершенствовался. За прошедший период более чем в три раза вырос и среднемесячный размер АСП. Критерий нуждаемости, применяемый для расчета адресной социальной помощи, увеличился в 3,3 раза — с 30 манатов в 2006 году до 100 манатов — в 2014-м. Средний размер социальной помощи, приходящийся на одну семью, в 2006 году составлял 44,28, а в этом году достиг 133 маната. Если учесть, что в критерий нуждаемости на 2015 год утвержден в размере 105 манатов, то и сумма АСП тоже возрастет. По официальным данным, сегодня такую помощь получают около 130 тысяч семей. В основном это многодетные семьи и вынужденные переселенцы.

Введение электронных услуг в системе АСП предусматривает создание специализированного республиканского центра. Малоимущие граждане смогут посредством Интернета и специализированных киосков направлять в центр свои заявления для получения пособия. Статус и социальное положение заявителя будут проверяться по существующим базам данных МВД, Госкомитета по земле и картографии и т.д. Но для получения необходимой информации Минтруда должно быть интегрировано в электронные системы профильных госорганов. Работы в этом направлении также продолжаются.

Затем на основе балльной системы будут оценены домашнее хозяйство, доходы и расходы обратившихся с заявлением лиц. Решение о назначении АСП будет сообщаться гражданам СМС-рассылкой. Пилотный проект по использованию единого центра по АСП поначалу охватит пять районов страны.

Однако в этой связи возникает вопрос — как граждане будут подписывать свои электронные заявления? Сегодня стоимость е-подписи для граждан составляет 18 манатов, для физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, — 36 и 72 маната соответственно, а для сотрудников госучреждений — 80 манатов. Для малоимущих слоев населения ее приобретение стало бы дополнительной затратой. Поэтому, по мнению Муслимова, получателям адресной помощи электронно-цифровая подпись должна выдаваться бесплатно.

Руфат МИКАИЛОВ

Азербайджанские известия.- 2014.- 25 декабря.- С.- 3