Фуад АЛЕСКЕРОВ, завотделом администрации президента Азербайджана : «ASAN xidmət за год своей деятельности оправдал доверие людей»

Недавним указом президента Азербайджана Государственному агентству по услугам гражданам и социальным инновациям поручено расширить перечень оказываемых населению услуг, создать новую систему оплаты штрафов за те или иные административные нарушения в электронном формате. О сути предусмотренных в указе мер, механизме их реализации рассказывает в интервью АзерТАджу заведующий отделом по работе с правоохранительными органами администрации президента Азербайджана Фуад АЛЕСКЕРОВ.

— Какие новые услуги добавятся в перечень тех, которые уже оказываются службой ASAN xidmət, указом президента Азербайджана от 11 февраля 2014 года?

— Глава государства своим указом дал серьезные поручения о расширении не только географии центров ASAN xidmət, но и увеличении количества видов оказываемых услуг, о предоставлении гражданам качественных и прозрачных услуг в более широких сферах. Если до сих пор в центрах ASAN xidmət оказывалось 25 правовых услуг, то по поручению президента сфера этих услуг еще больше расширилась. В соответствии с указом от 11 февраля 2014 года в центрах ASAN xidmət будут осуществляться следующие услуги:

— первичная и повторная государственная регистрация прав собственности на квартиры и выдача выписок и технических паспортов;

— повторная государственная регистрация прав собственности на индивидуальные жилые дома и выдача выписок и технических паспортов;

— взятие на военный учет и снятие с военного учета призывников и военнообязанных граждан при их прописке или выписке с места жительства;

— прием документов для выдачи апостиля документов, предусмотренных для использования за рубежом.

Указ предусматривает также расширение сферы электронных услуг. Так, система ASAN ödəniş , как электронная услуга, призвана стимулировать практику безналичных платежей, а также обеспечивать оплату в онлайновом режиме всех административных штрафов, и средств, которые должны быть оплачены решением суда. Например, если водитель нарушит правила дорожного движения, то принятое решение об административном штрафе и фото- или видеокадры совершенного им нарушения правил посредством системы ASAN ödəniş будут направлены на e-mail или номер мобильного телефона этого водителя. Система ASAN ödəniş будет предупреждать гражданина об истечении срока оплаты штрафа.

Граждане получат возможность, не обращаясь в какой-либо государственный орган, оплатить любой административный штраф по мобильному телефону. Кроме того, предусмотрен и другой, альтернативный способ оплаты штрафа. Так, граждане смогут оплатить штрафы посредством специальных терминалов, установленных на заправочных пунктах, автомобильных стоянках, в торговых центрах и других общественных местах, интенсивно используемых населением. В то же время система ASAN ödəniş будет обеспечивать оплату платежей для исполнения судебных решений об оплате штрафов и других денежных средств посредством специальных терминалов, установленных в административных зданиях судов и других общественных местах. Лица, оплатившие штраф в течение короткого времени, будут освобождены от оплаты определенного процента размера штрафа. Система ASAN ödəniş даст возможность гражданину получать информацию о своем штрафовании и пользоваться определенными льготами при немедленной оплате штрафа. Система ASAN ödəniş позволит оплачивать административные штрафы, применяемые всеми государственными органами. Уже начато осуществление институциональных и практических мер по созданию данной системы. Эти реформы служат нескольким целям:

— исключают прямой контакт между гражданином и сотрудником госоргана,

— обеспечивают прозрачность и оперативность,

— предотвращают коррупцию и другие негативные явления,

а также устраняют факты уклонения лиц, нарушивших правовые нормы, от оплаты штрафа.

— Ведется ли в нашей стране единый реестр услуг, оказываемых государственными органами?

— В президентском указе Кабинету министров дано поручение представить предложения, связанные с электронизацией реестра услуг, осуществляемых государственными органами. В настоящее время проводится определенная работа, связанная с общим количеством всех услуг, оказываемых государственными органами, и ведением их реестра. Это позволит нам определять, какие услуги оказываются и какие из них электронизированы. Тем самым еще больше ускорится процесс перехода к «Электронному правительству».

— Как вы оцениваете деятельность центров ASAN xidmət в течение последнего года?

— Созданный по инициативе президента Азербайджана Ильxaма Aлиeва ASAN xidmət за год своей деятельности достойно справился с поставленной перед ним задачей, оправдал доверие людей. Благодаря применению современных технологий в области оказания государственных услуг ASAN xidmət добился исключения случаев коррупции, обеспечения прозрачности и удовлетворения граждан. Хотел бы предоставить короткую информацию о деятельности ASAN xidmяt в прошлом году. В настоящее время в городе Баку функционируют 3, а в городах Сумгайыте и Гяндже — по 1 центру ASAN xidmət. Численность населения, входящего в сферу деятельности центров ASAN xidmət, достигает 3 миллионов 500 тысяч человек, что составляет почти 37% населения страны. С первого дня функционирования и по сегодняшний день в центры ASAN xidmət обратилось и воспользовалось различными услугами более 1 миллиона 100 тысяч человек. В том числе в районах, не охваченных центрами, с помощью автобусов, оснащенных специальными техническими средствами, около 60 тысяч гражданам были оказаны мобильные услуги. Одновременно с 1 февраля для того, чтобы граждане, в зависимости от их желания, не обращаясь в центр, пользовались услугами в любом месте, стали осуществляться мобильные услуги. Хотел бы особо подчеркнуть, что для инвалидов, нуждающихся в уходе и помощи со стороны, и детей с ограниченными возможностями здоровья мобильные услуги предоставляются без всякой дополнительной оплаты. Оказание инвалидам бесплатных мобильных услуг на дому является составной частью осуществляемой президентом Ильxaмом Aлиeвым политики в области социальной защиты инвалидов, и это можно охарактеризовать как проект социальной солидарности. В течение дня в центры ASAN xidmət обращаются от 6 до 6,5 тысячи граждан. В действующем с 1 февраля 2013 года «Центре вызова» (Call center) зарегистрировано 148 тысяч звонков. Кроме того, посредством социальных сетей (Facebook, Twitter, Instagram) принято около 35 тысяч обращений. 20 октября 2012 года приступила к деятельности официальная Facebook-страница центра ASAN xidmət, а число посетивших официальную страницу абонентов превысило 115 тысяч человек. Согласно результатам проводимых в центрах опросов и exit-poll, более 95% граждан довольны деятельностью ASAN xidmət. На сегодняшний день Государственным агентством по услугам гражданам и социальным инновациям для всех работающих в центрах сотрудников проведены 183 тренинга на темы этического поведения, умения налаживать контакт, стрессового менеджмента, социальной чуткости, управления временем, корпоративной культуры и др.

В то же время хочу отметить, что в своей речи на конференции, посвященной реализации государственных программ социально-экономического развития регионов, президент Ильxaм Aлиeв определил основные принципы деятельности каждого государственного служащего: «Каждый государственный чиновник должен осознавать свою ответственность. Каждый государственный чиновник должен работать честно, должен быть вместе с народом, должен быть скромным, деловым и патриотически настроенным, не должен брать взятки, ставить себя выше народа, должен завоевать уважение в тех регионах и сферах, где он трудится, быть преданным и верным Родине». И все сотрудники ASAN xidmət стремятся неуклонно соблюдать эти принципы, определенные президентом Ильxaмом Aлиeвым.

— В обществе создалось такое впечатление, что ASAN xidmət — это молодежная структура.

— Совершенно верно. Абсолютное большинство сотрудников ASAN xidmət — это молодежь, их средний возраст составляет 24 года. Прием на работу в ASAN xidmət проводится по абсолютно прозрачным и честным правилам. Кадровая и управленческая системы службы отвечают самым высоким международным стандартам. В ASAN xidmət широкий размах приобрело волонтерство. В целом в центрах ASAN xidmət к волонтерской деятельности привлечено более тысячи молодых людей. Они с уважением и учтивостью помогают гражданам, обращающимся в центры ASAN xidmət. Молодежь демонстрирует рвение, проявляет большой интерес к деятельности государственных органов. Это создает стимул для их будущего карьерного роста. Так, часть молодых людей, получивших высшее образование и завершивших свою деятельность в качестве волонтера, уже обеспечена работой в центрах ASAN xidmət и других государственных структурах. Достигнутые успехи стали возможны благодаря прямой поддержке и сильной политической воле президента Азербайджана Ильxaма Aлиeва.

Азербайджанские известия.- 2014 .- 14 февраля.- С.- 1