Для здоровья ничего не жалко

Разрабатывается механизм финансирования системы обязательного медицинского страхования

Создана специальная рабочая группа для пересмотра модели финансирования обязательного медицинского страхования. Председатель Государственного фонда социальной защиты Азербайджана Эльман Мехтиев сообщил, что это решение было принято на заседании Кабинета министров, посвященном вопросам совершенствования механизма финансирования здравоохранения и применения обязательного медстрахования в стране.По словам Мехтиева, в задачу рабочей группы, в которой представлены также специалисты госфонда, входит выработка альтернативы действующей модели финансирования обязательного медстрахования. На заседании правительства была проанализирована ситуация в сфере здравоохранения, рассмотрены вопросы повышения качества медуслуг и совершенствования финансирования здравоохранения. Одной из эффективных форм модернизации отрасли, как показывает опыт западных стран, является введение обязательного медстрахования (ОМС). Закон «О медицинском страховании» действует в Азербайджане с 1999 года. В свое время была изучена практика Германии, Голландии, Норвегии и России по его применению на практике. Согласно закону, медицинское страхование осуществляется в обязательной и добровольной формах. Первая из них, являясь составной частью государственного социального страхования, обеспечивает получение населением медицинской и лекарственной помощи в объеме, соответствующем программе обязательного медицинского страхования. Однако по ряду объективных причины выполнение закона в полном объеме пришлось отложить. Поэтому до сих пор в стране применяется добровольная форма медстрахования, когда граждане на основе договора со страховой компанией получают соответствующий полис и пользуются медуслугами в оговоренном объеме. В какой-то степени откладывание обязательного медстрахования можно понять. По подсчетам, ежегодные расходы на систему ОМС оцениваются в 400-500 млн манатов. Все предыдущие годы правительство направляло инвестиции на реформирование экономики, развитие промышленности и ненефтяного сектора, усиление социальной защиты граждан, предусматривающее повышение зарплат, пенсий, социальных пособий, поддержку малоимущих семей, обеспечение жильем вынужденных переселенцев. Все перечисленные задачи и реализуемые по ним госпрограммы требовали солидных инвестиций. И все же последние несколько лет в госбюджете закладывались средства на обязательное медстрахование, но они оставались неосвоенными. Даже предусмотренные пилотные проекты не удалось реализовать. Сегодня ситуация в экономической и социальной сферах заметно изменилась. Бюджет страны позволяет в полном объеме выполнить и программу по ОМС. Но следует определиться с механизмами финансирования столь масштабного мероприятия. Опыт Турции является наиболее приемлемым для применения системы обязательного медицинского страхования в Азербайджане. Об этом сказал член комитета по социальной политике Милли меджлиса Муса Гулиев («Тренд»).По его словам, Турция сумела в короткие сроки создать систему обязательного медицинского страхования, охватившей всю страну. После создания электронной системы здравоохранения в удостоверение личности каждого гражданина Азербайджана может быть внедрен чип, содержащий информацию о состоянии его здоровья. После того как гражданин предоставит свое удостоверение личности или же сообщит его номер, можно будет войти в его базу данных и получить информацию о состоянии его здоровья.

Применение обязательного медицинского страхования потребует больших финансовых средств — понадобится более одного миллиарда манатов. Не все средства будут выделяться из государственного бюджета, а только часть. За счет них определенная часть населения будет обеспечена обязательным медицинским страхованием. Выделенные из бюджета средства будут направлены лишь на те слои населения, которые нуждаются в социальной защите, то есть инвалидов, безработных, пенсионеров и других. Средства для страхования работающих будут выделяться работодателями, а определенная часть — оплачиваться самим гражданином.По словам М.Гулиева, после внедрения обязательного медицинского страхования нагрузка на государство в сфере здравоохранения несколько уменьшится. Она будет распределена между госбюджетом, самим гражданином и предприятием, где он работает.

Ирада ГАСАНОВА

Азербайджанские известия.- 2014.- 28 февраля.- С.- 2