Алексис ШАХТАХТИНСКИЙ, координатор проектов ОБСЕ в Баку: «Мы поддерживаем усилия правительства Азербайджана по поощрению эффективного управления»

Агентство Trend опубликовало интервью с координатором проектов ОБСЕ в Баку Алексисом ШАХТАХТИНСКИМ, которое предлагаем вниманию читателей нашей газеты.

— Как вы оцениваете сотрудничество между ОБСЕ и Азербайджаном?

— ОБСЕ и Азербайджан имеют уже без малого 23-летнюю историю сотрудничества, которая началась с 30 января 1992 года. Именно в этот день Азербайджан стала страной — участницей СБСЕ (Совещание по сотрудничеству и безопасности в Европе), которая с первого января 1995 года стала называться ОБСЕ (Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе). В 1999 году было принято решение об открытии представительства ОБСЕ в Азербайджане. За эти годы мы реализовали множество проектов по всем направлениям деятельности организации, а именно: военно-политическому, экономическому, экологическому, а также человеческому измерениям. В соответствии с решением Постоянного совета ОБСЕ от 26 июля 2013 года статус представительства организации в Азербайджане был изменен на статус офиса проектного координатора в Баку.

Согласно новому мандату, мы поддерживаем сотрудничество между Азербайджаном и структурами ОБСЕ, планируем и реализуем проекты, учитывая потребности и приоритеты азербайджанского правительства, а также поддерживаем связи с правительством, гражданским обществом, местными органами управления и академическими кругами. Как известно, 25 сентября в рамках пленарной сессии Генассамблеи ООН генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Занньер и министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров подписали меморандум о взаимопонимании по деятельности бакинского проектного координатора ОБСЕ. Считаю, что ОБСЕ и Азербайджан таким образом еще раз продемонстрировали желание и готовность к сотрудничеству.

— Какие сферы охватывают реализуемые Азербайджаном и ОБСЕ проекты?

— В настоящее время мы реализуем ряд проектов, в которых отражены потребности и приоритеты Азербайджана. Один из них посвящен борьбе с торговлей людьми. Совместно с правоохранительными органами и органами юстиции, организациями гражданского общества мы работаем над усилением национальных ответных мер в рамках борьбы с торговлей людьми, которую называют «современным рабством» и которая считается серьезным преступлением.

В качестве составной части проекта мы занимаемся обучением различных структур сотрудничеству в деле выявления фактов и защиты жертв торговли людьми. Мы будем поддерживать деятельность убежищ для жертв торговли людьми, которыми руководят организации гражданского общества, для расширения масштабов необходимой помощи жертвам торговли людьми, включая мужчин, женщин и детей.

Другая сфера деятельности связана с повышением эффективности управления. Миссия поддерживает усилия азербайджанского правительства по поощрению эффективного управления и полной ликвидации мелкой коррупции при оказании государственных услуг. Данный проект направлен на соответствие государственных услуг, оказываемых в центрах службы ASAN хидмят, определенным стандартам качества, усиление возможностей и способностей Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям по безопасному, прозрачному и эффективному оказанию услуг. В скором времени будем оказывать поддержку центрам ASAN, в деле оказания услуг по бесплатной правовой помощи малообеспеченным людям, в том числе инвалидам, вынужденным переселенцам, пожилым людям и другим гражданам.

В то же время мы оказываем поддержку усилиям Азербайджана в борьбе против бытового насилия. Бакинский проектный координатор сотрудничает с государственными органами и организациями гражданского общества в целях совершенствования законодательства по бытовому насилию, а также эффективного исполнения этого законодательства. Для анализа местного законодательства, создания базы данных в области бытового насилия, а также адекватной реакции правоведов, работников полиции и соцработников на бытовое насилие, увеличения навыков в сфере проведения работ по просвещению в этой сфере мы сотрудничаем с Госкомитетом по проблемам семьи, женщин и детей. Мы также будем оказывать поддержку организациям гражданского общества по деятельности центра и «горячей линии» для пострадавших от бытового насилия, а также оказанию им правовой и психологической помощи. Я провел ряд встреч с председателем госкомитета профессором Хиджран Гусейновой и ожидаю плодотворного сотрудничества в этой сфере. Еще один проект направлен на поощрение религиозной толерантности. Азербайджан, как известно, обладает историческими традициями религиозной терпимости и является родиной для представителей различных религий. Совместно с шейх уль-исламом Аллахшукюром Пашазаде мы планируем в середине ноября провести международную конференцию, на которой встретятся представители различных госструктур, парламента, международных организаций, религиозных общин, а также международные эксперты. Это мероприятие создаст хорошие возможности и платформу для обсуждения успешных исторических традиций религиозной толерантности в Азербайджане, угроз религиозной толерантности в регионе ОБСЕ и за его пределами.

— Как вы оцениваете итоги проектов по линии правоохранительных органов и системы юстиции Азербайджана? Какие проекты вы планируете провести в данной сфере в будущем?

— Недавно я встретился с министром внутренних дел Рамилем Усубовым. Он положительно оценил предыдущее сотрудничество между министерством и ОБСЕ и выразил желание расширить сотрудничество с нашим офисом. В настоящее время мы работаем с МВД в рамках двух проектов: борьбе с торговлей людьми и предотвращению бытового насилия. Я планирую в скором времени встретиться и с министром юстиции Фикретом Мамедовым. После этих встреч мы, принимая во внимание потребности и приоритеты азербайджанского правительства, разработаем новые проекты.

— Минская группа ОБСЕ до сих пор не смогла добиться урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Не пришло ли время для нового подхода к урегулированию конфликта?

— Как вы знаете, Минская группа ОБСЕ осуществляет функции посредника в процессе переговоров между Арменией и Азербайджаном. Данный вопрос находится вне мандата бакинского проектного координатора ОБСЕ. Поэтому все вопросы, связанные с нагорно-карабахским конфликтом, должны быть направлены к сопредседателям Минской группы ОБСЕ или же личному представителю действующего председателя ОБСЕ по данному конфликту.

— Планируются ли в ближайшем будущем визиты представителей ОБСЕ в Азербайджан? Когда мы можем ожидать приезда в Азербайджан действующего председателя и генерального секретаря ОБСЕ?

— Действующий председатель ОБСЕ, президент и министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер второго июня совершил визит в Азербайджан и провел плодотворные встречи с президентом Азербайджана Ильxaмом Aлиeвым, министром иностранных дел Эльмаром Мамедъяровым и другими представителями руководства государства. Визит действующего председателя ОБСЕ в Азербайджан в рамках визита на Южный Кавказ превратился в традицию, и я верю, что данная традиция продолжится и во время будущего председательства (Сербия с первого января 2015 года примет от Швейцарии действующее председательство в ОБСЕ). Несколько дней назад высокопоставленный представитель ОБСЕ, координатор деятельности ОБСЕ в сфере экономики и окружающей среды Халил Юрдакул Йигитгуден совершил визит в Азербайджан. Он принял участие в международной конференции «Передовое управление и оказание государственных услуг в контексте прав человека», организованной Государственным агентством по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям. Мы будем своевременно оповещать СМИ Азербайджана об ожидаемых визитах других представителей ОБСЕ.

Азербайджанские известия.- 2014.- 10 октября.- С.- 1;2