Зейналабдин МАМЕДЗАДЕ, начальник департамента Минналогов Азербайджана: «Ужесточаются меры в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты налогов»

В ряде структурных подразделений Министерства по налогам в соответствии с приказом министра Ф.Мамедова проведена реорганизация. В интервью газете «Vergilяr» («Налоги») начальник Департамента предварительного расследования налоговых преступлений Зейналабдин МАМЕДЗАДЕ рассказал о произошедших в ведомстве изменениях, а также о работе по взысканию налоговых задолженностей. — С чем связана необходимость проведения изменений в сфере взыскания налоговых задолженностей?— Как известно, 13 июля 2015 года под председательством президента Ильxама Aлиeва состоялось заседание Кабинета министров республики, посвященное итогам социально-экономического развития страны в первом квартале 2015 года и предстоящим задачам. Главой государства были даны поручения, которые возлагают большие обязанности на налоговые органы страны. С целью их оперативного и полномасштабного выполнения в Министерстве налогов состоялось расширенное заседание коллегии, которая приняла ряд важных решений. Министр налогов Фазиль Мамедов утвердил план мероприятий по системному претворению в жизнь данных поручений.Изменения в структуре ведомства прежде всего направлены на выполнение поручений главы государства, выработку новых подходов к управлению налоговыми задолженностями. Реорганизация призвана еще более усилить борьбу с налоговыми правонарушениями, повысить качество следственной и оперативно-розыскной деятельности, усилить контроль над процессом следствия, что в конечном счете должно привести к повышению налоговых поступлений в госбюджет.— Какие новшества ожидаются в механизме взыскания налоговых задолженностей?— На базе Управления по организации работы по взысканию налоговых задолженностей создано Главное управление по анализу налоговых правонарушений уголовного характера и организации работы по взиманию налоговых задолженностей. Создание данной структуры преследует цель расширения функций структурных подразделений, действующих в соответствующей сфере, а также усиления контроля над процессом возникновения налоговых задолженностей, налоговых правонарушений уголовного характера. Все это направлено на повышение поступлений налогов в госбюджет, проведение более серьезного анализа в сфере налоговых правонарушений. С другой стороны, ликвидирован Департамент налоговой службы особого режима, который объединен с Бакинским налоговым департаментом. В свою очередь в Бакинском налоговом департаменте создано Управление налоговой службы особого режима. Кроме того, ликвидированы все структуры по взысканию налоговых задолженностей, действующие в составе Департамента налоговой службы особого режима и Бакинского налогового департамента, а также территориальных налоговых органов. Вместо них при Департаменте предварительного расследования налоговых преступлений создано Управление по принудительному сбору налоговых задолженностей. В целом повышение эффективности процесса взимания налоговых задолженностей, на наш взгляд, в первую очередь связано с серьезным подходом к нарушителям налогового законодательства. Мировая практика показывает, что налоговикам очень важно заблаговременно предотвращать процесс возникновения налоговых задолженностей в большом объеме. Потому что чем больше времени проходит от момента возникновения задолженностей, тем больше трудностей возникает в процессе их взимания.Поэтому наша основная задача — не оставлять налогоплательщика один на один с фактическим долгом, а работать с ним заблаговременно для того, чтобы его долг не увеличивался, не обрастал процентами и штрафами. Наша цель заключается в снижении числа материалов, связанных с налоговыми задолженностями, повышении ответственности налогоплательщиков.— Как строится работа по взиманию налоговых задолженностей? Влияют ли принимаемые меры на повышение чувства ответственности налогоплательщиков, нарушающих законодательство?— Мы стараемся сразу же установить связь с налогоплательщиком с момента появления его задолженности бюджету. Современные информационные технологии, применяемые в Министерстве по налогам, создают возможности для предоставления своевременной информации должникам. Налогоплательщики получают информацию не только посредством электронного извещения, но и периодически с помощью SMS и голосовых сообщений. Кроме этого их приглашают в налоговый орган, предоставляют извещения о причинах появления долга и мерах, которые будут предприняты в случае его непогашения. Такой подход во многих случаях завершается незамедлительной уплатой задолженности. Что касается подхода к налогоплательщикам, их условно можно разделить на три группы: своевременно погашающие налоги, искренне желающие выполнить налоговое обязательство, но испытывающие определенные трудности, и те, кто заведомо уклоняется от уплаты налогов. Основная цель налоговых органов — повышение числа налогоплательщиков, входящих в первую группу, то есть повышение удельного веса тех, кто добровольно выплачивает налоги.Для этого упрощаются процессы администрирования. Мы стремимся к снижению их административных расходов и более широкому использованию электронных услуг.Налогоплательщикам, входящим во вторую группу, оказывается необходимая помощь. Структурные подразделения Министерства по налогам, занятые взысканием задолженностей, основные усилия направляют именно на эту группу, что способствует повышению ответственности налогоплательщиков.Что касается налогоплательщиков третьей группы, то в их отношении принимаются жесткие меры, предусмотренные законодательством. В первую очередь осуществляются административные меры, накладывается арест на банковские счета, производится опись имущества. За 8 месяцев 2015 года приняты решения об описи имущества 1961 налогоплательщика, таким образом, обеспечено поступление в бюджет 42,3 млн манатов.— Можно ли сказать, что передача структуры по принудительному сбору налоговых задолженностей в состав департамента, занимающегося налоговыми преступлениями, является практикой, основанной на мировом опыте?— В США, Великобритании и других развитых странах структуры по взысканию налоговых задолженностей работают в тесной координации со структурами, проводящими соответствующие расследования. В Азербайджане также предпринимаются соответствующие шаги по координации и налаживанию связей в данной сфере. Структуры, занимающиеся взиманием налогов, в данное время действуют самостоятельно, они превращены в структуры, не подчиняющиеся местным налоговым органам. Сегодня в Азербайджане налоговое бремя, налоговые ставки относительно ниже, чем в странах Европы. Несмотря на это, к большому сожалению, очень велико число налогоплательщиков, недобросовестно относящихся к выполнению своих обязательств.Пользуясь случаем, призываю налогоплательщиков с большей ответственностью подходить к взятым обязательствам. Но главное, изначально не следует допускать появления налоговых задолженностей.

Азербайджанские известия.- 2015.- 9 октября.- С.1-2.