Джейхун БАЙРАМОВ, заместитель министра образования: «Задача школы - перевести ученика на путь саморазвития»

Новое время требует от профессиональных кадров мобильности и способности постоянно пополнять и совершенствовать свои знания и компетенцию. Обучение в течение всей жизни становится необходимым условием профессиональной и личностной самореализации. Готова ли национальная система образования отвечать этим вызовам? Какие изменения в ней необходимы? Об этом и многом другом – в беседе корреспондента «Азербайджанских известий» Ирады АГАЕВОЙ с заместителем министра образования Азербайджана Джейхуном БАЙРАМОВЫМ.

- В чем, на ваш взгляд, состоят требования нынешнего времени к школьному образованию?

- В современном социуме, где знания, уровень интеллектуального развития и профессиональная компетенция людей становятся ключевым стратегическим ресурсом, определяющим фактором развития экономики и становления новых общественных отношений, значительно повышается статус образования, формируются новые требования к его уровню и качеству. Образование как сфера, обеспечивающая, в первую очередь, развитие человека, развитие личности, должно формировать гражданина, который соответствовал бы этим требованиям, чтобы он был успешным и конкурентоспособным. Человечество все активнее входит в этап инновационного типа прогресса, современное образование, безусловно, должны готовить инновационного человека с coответствующим типом мышления, культуры и способностью к инновационному типу деятельности. Почему это необходимо? Потому, что сегодня, как никогда раньше, изменение знаний, идей, технологий происходит быстрее, чем меняется поколение людей. Чтобы человек был способен к инновационной деятельности, он должен научиться учиться.

В Азербайджане, где осуществляются масштабные инвестиции в человеческий капитал и создаются необходимые условия для прогресса общества, главная задача национальной образовательной политики заключается в обеспечении современного качества образования на основе сохранения его лучших традиций и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Стратегические задачи, пути их решения отражены в законе «Об образовании» и Государственной стратегии развития образования.

Решение столь важной задачи требует переосмысления содержания образования с целью учета таких факторов, как инфраструктурное развитие данной сферы, кадровый потенциал, умение использовать современные методики преподавания, создания школьной среды для формирования самодостаточной развитой личности. В настоящее время как никогда актуален синтез традиционного и инновационного в обеспечении культурно-исторической преемственности прошлого и настоящего, для определения параметров будущего и механизмов его достижения, адекватного ресурсам современного общества. Воспитанию человека как личности, как патриота своей страны способствует определенный набор знаний по таким дисциплинам, как родной язык, литература, история. Каждый гражданин, по моему убеждению, должен в достаточной мере владеть родным языком, хорошо знать не только национальную, но и мировую литературу, знать историю страны, гордится местом и ролью своего народа в мировой цивилизации. Когда же мы говорим о качествах, необходимых современному молодому человеку, чтобы быть конкурентоспособным, то тут речь идет о хорошем базовом фундаменте, глубоких знаниях в различных дисциплинах, овладении универсальными знаниями и навыками. Кроме того, он должен в совершенстве владеть как минимум одним международным иностранным языком, желательно несколькими, владеть информационно-коммуникационными технологиями.

Таким образом, к современным тенденциям развития образования относятся интернационализация, индивидуализация, развитие опережающего и непрерывного образования. Все эти тенденции должны способствовать возрастанию качества образования в соответствии с современными требованиями социально-экономического развития общества. В условиях индивидуализации обучения современное образование должно быть непрерывным. Необходимость непрерывного образования обусловлена как потребностью человека к постоянному пополнению знаний в течение своей профессиональной деятельности, так и прогрессом науки и техники. А основа этого стремления должна быть заложена еще в школе.

- Кстати, какие изменения произошли и происходят в школьном образовании?

- Процесс модернизации системы школьного образования является постоянным. Это закономерно, потому что развитие данной системы определяется потребностями общества. Мы живем в динамично изменяющемся мире, потому трудно предсказать, какие профессиональные задачи будут решать школьники завтра и какие технологии они будут использовать, скажем, лет через 20 и 30. Поэтому образование должно меняться, идти в ногу со временем. Речь идет об образовании вообще, здесь все взаимосвязано.

Задача школы - перевести ученика на путь саморазвития. Школа должна помочь ученику развивать в себе универсальные навыки, определить для себя цель учебы, планировать и организовать познавательную деятельность, развивать навыки работы в команде. Без этих качеств в современных условиях конкуренции стать востребованным практически невозможно.

Следует исходить из тех вызовов, которые стоят перед образовательной системой. Система, основанная на зубрежке и заучивании сведений из учебника, стремительно устаревает. Усидчивость и трудолюбие — хорошо, но новое время требует, в первую очередь, раскрытия творческого потенциала человека. Это очень сложно, идет поиск грамотных подходов к решению подобной задачи. Чтобы участвовать в создании научно-технических инноваций, специалист должен мыслить нешаблонно, творчески. Это, во-первых. А во-вторых, у него должны быть развиты лидерские качества, иначе его ценная идея рискует остаться неузнанной и невостребованной. Поэтому ясно, что повышение уровня самооценки учащихся очень важно для воспитания активной творческой личности, способной менять мир вокруг себя. При этом остается еще и третий пункт: эта творческая личность с лидерскими качествами должна воспринять высокий стандарт моральных норм и принципов, связанных с отношениями между людьми, чтобы быть способным к кооперации и позитивному труду на благо других. Даже воспитание каждого из этих качеств по отдельности представляется сложной задачей, тем более это справедливо, если говорить о них в комплексе.

Сегодня ни один интеллектуал не в состоянии обладать долей информационного потока или знаний, которые ученик средней школы, имеющий смартфон, за считанные секунды может получить из интернета. С этой точки зрения намного важнее – в этом заключается задача школы, чтобы ученик знал, какая информация ему нужна для выполнения той или иной задачи в зависимости от пройденной на уроке темы, как получить эту информацию и как обработать эту информацию и т.д. Речь идет о функциональной грамотности. Вот это и является одним из основных отличий и требований сегодняшнего дня, и, естественно, школа и новые методы преподавания должны стимулировать развитие именно этих качеств у учеников.

- То есть ученик должен обладать набором навыков, чтобы…

- Чтобы уметь находить ответы на поставленные перед ним вопросы, постоянно развиваться, обладать инструментами достижения цели. Недавно мне попался интересный материал. В нем говорится, что вероятность того, что ученик, который идет сегодня в школу, через определенное количество лет, окончив университет, вступит на рынок труда и будет работать по той специальности, которая ныне существует, составляет примерно 20%! С этой точки зрения школа не может давать какие-то конкретные знания и навыки, которые будут необходимы человеку для его востребованности в обозримом будущем. И с этой точки зрения образование должно быть флексибильным (гибким), если так можно сказать. У человека должны быть навыки и умения, чтобы он постоянно мог саморазвиваться.

Меняются жизнь, технологии. Изменилась и парадигма образования. Если мы вчера говорили – образование на всю жизнь, то сегодня говорим – образование через всю жизнь.

- Что и как нужно менять в нынешней школе?

- В первую очередь необходимо сполна использовать переход среднего образования к 12-годичному обучению, приведение в соответствие с современным развитием науки содержание школьных предметов, подготовить действительно современные учебники, комплексно обеспечить педагога необходимыми методическими разработками.

Нужно настойчиво готовиться к введению профильной старшей школы. Здесь очень много проблем — от подготовки соответствующих учебников до практического разрешения организации профильного обучения. Важно осуществлять организационное совершенствование деятельности средних учебных заведений.

- Но для реализации всех этих задач нужен и опытный администратор, говоря современным языком, менеджер. Министерством реализуется подобный проект. Каковы его результаты?

- Образование, как любая другая сфера общества, нуждается в эффективном менеджменте. Педагогом и директорам школ необходимо создавать эффективно функционирующую и привлекательную для детей образовательную среду, формировать коллектив, организовывать его на достижение поставленной цели, принимать решения в нестандартных ситуациях. Для этого нужен компетентный и мотивированный школьный управленец или школьный менеджер. У нас в стране никогда, ни в каких вузах таких специалистов не готовили. За предыдущие десятилетия укрепилось мнение, что хороший педагог рано или поздно станет хорошим директором школы. В определенных случаях оно оправдывает себя, но нередки неудачи.

Создание современной школы предусматривает команду единомышленников во главе с талантливым и, в хорошем смысле слова, амбициозным руководителем. Исходя из этого, министерством была подготовлена программа, которая, с нашей точки зрения, дает необходимые знания и компетенции, нужные современному руководителю.

- Кто подготовил эти программы – иностранные специалисты?

- Программа по школьному менеджменту подготовлена нашими специалистами, привлеченными из различных сфер – системы среднего образования, высшего образования, бизнеса. Активное участие принимали вузы, которые предложили собственные программы по подготовке школьных менеджеров на основе современных модулей и стандартов. Все эти материалы были изучены, проанализированы, обобщены. Был выработан оптимальный вариант программы и проекту дали старт.

В 2013 году был объявлен первый набор претендентов для участия в тренингах. Среди них были действующие директора школ, а также учителя, имеющие амбиции занять руководящие позиции в школах. Количество обратившихся составило порядка 700 человек. В первом туре мы отобрали более 100 человек, в итоге к занятиям были допущены 55 человек. Они прошли четырехмесячные курсы. По итогам сдали тестовый экзамен и прошли собеседование. Часть слушателей составила кадровый резерв министерства. В прошлом учебном году процесс был продолжен и даже несколько расширен. За последние два года 39 директоров и 79 заместителей директоров были назначены в различные школы столицы именно из этого резерва. Недавно был объявлен очередной набор на тренинги по школьному менеджменту.

- А вы отслеживаете деятельность новых назначенцев в качестве школьных менеджеров?

- Конечно, мы достаточно плотно работаем с ними, но если учесть, что на новые должности они назначены чуть более года, а некоторые три месяца назад, то оценивать их деятельность несколько рано. Мы уверены, что наши ожидания оправдаются, так как эти люди целеустремленны, мотивированы, компетентны.

Хорошей новостью является то, что недавно в Университете АДА стартовала магистерская программа по управлению в области образования, подготовленная на основе аналогичной программы Мичиганского университета (США). Мы считаем это очень полезным начинанием и думаем, что данная программа будет востребована и значительно улучшит управленческий потенциал в сфере образования.

- Что делается для оптимизации педагогического состава общеобразовательных учреждений страны?

- Реформы системы образования предъявляют новые требования к педагогическим кадрам. Мыслящий, формирующий современный воспитательно-образовательный процесс учитель является одним из гарантов качественного образования.

Безусловно, важной составляющей реформы школьного образования является кадровое обеспечение. Что сделано в этом направлении? Начато поэтапное диагностическое оценивание знаний и профессиональных навыков учителей. В позапрошлом году этот процесс начали с Баку. Более 30 тысяч столичных учителей прошли это оценивание. Тестирование дало нам возможность увидеть общую картину кадрового состава бакинских школ, получить информацию о каждом учителе, его уровне знания предмета и методики преподавания.

Конечно же, возникли вопросы. Как получается, что преподаватель с двадцатилетним стажем не знает того или иного раздела современной педагогики? Почему он не работает над собой? Ответы лежат на поверхности. Потому, что процесс совершенствования учителей носил формальный характер. Были стандартные программы, которые отличались лишь названиями по предметам. Эти занятия не давали учителю ни новых знаний, ни профессиональных навыков, не учитывали запросы слушателей, от чего и эти курсы для кого-то были недостаточно полезными, информативными, для кого-то – просто скучными.

Министерство образования уже приступило к проведению курсов усовершенствования по конкретным программам, и эти программы по сложности отличаются друг от друга. О чем идет речь? Выявляются, какие пробелы в знаниях, методике ведения урока существуют у той или иной группы учителей, для них проводятся соответствующие занятия.

- Занятия проводятся на базе Института усовершенствования учителей?

- Нет. Применяется новый механизм организации подобных занятий. Для проведения курсов привлекаются различные структуры. Это и университеты, и центры дополнительного образования. Они проводят занятия на основании стандартов, установленных Министерством образования для различных категорий учителей. Отличительным свойством новой модели усовершенствования учителей является то, что созданный при институте центр проводит претест - предварительное тестирование учителей, приступающих к занятиям, затем и посттест – оценку знаний по завершению курса. Это дает возможность получить объективную картину по прогрессу, который был достигнут в течение этой программы. Плюс ко всему мы можем сравнивать результаты учителей, независимо от того, какая организация проводила эти курсы.

- Выходит, усовершенствованием учителей занимаются различные профильные организации, и это дает положительные результаты?

- Совершенно верно. Министерство не вмешивается в этот процесс, но оно устанавливает стандарты и отслеживает процесс, чтобы получить объективную картину.

- Говоря о профессионализме учителей, нельзя не затронуть и такой важный вопрос, как состояние педагогического образования в стране. Какова ситуация в этой сфере?

- Модернизации педагогического образования приобрела особую актуальность в контексте формирования современной школы, современной образовательной среды. В первую очередь мы хотим, чтобы педагогические специальности в различных университетах страны были привлекательны для лучших абитуриентов. У министерства уже есть тактический план действий. Предусматривается разработка новых программ педагогического образования по бакалавриату и магистратуре. Эти программы, основанные на новой «архитектуре» системы педагогического образования, если можно так выразиться, будут готовы к 2017 году. Одновременно претерпевают корректировку существующие программы, они усовершенствуются. Приведу и такой факт: ликвидирована заочная форма обучения студентов по педагогическим специальностям в вузах страны, прием абитуриентов по этой форме обучения остановлен. Практика показала, что заочная форма подготовки молодых учителей себя не оправдывает.

Кроме того, в вузах по педагогическим специальностям аудиторные недельные учебные нагрузки для студентов снижены с 30 до 24 часов. Больше времени отведено для самостоятельной работы. Увеличена также продолжительность прохождения практики студентов в школах – от 12 до 18 недель.

Еще одним новшеством в этой сфере является то, что проводится прием студентов по смежным специальностям. Проблема крайне актуальная. Дело в том, что в регионах Азербайджана есть малокомплектные школы, где ученический контингент не превышает 200 человек. В стране порядка 50% сельских школ относятся к категории малокомплектных. В этих школах существует проблема недостаточной учебной нагрузки педагогов. Одним из путей решения проблемы, на наш взгляд, является подготовка молодых кадров, которые могут вести смежные предметы – химия-биология, история-география, математика-физика и т.д. В вузах организовано обучение студентов по смежным специальностям. Срок обучения студентов на один учебный год дольше, чем по другим специальностям.

- Говорят, что будет введена интернатура для студентов педагогических вузов…

- Да, есть и такая идея. Но этот вопрос сейчас широко обсуждается со специалистами. Положительным моментом является и то, что значительно увеличена учебная нагрузка по иностранным языкам в школах и университетах, а также для студентов, обучающихся по педагогическим специальностям.

- Сегодня в обществе горячо обсуждается тема повышения престижа учителя. Какие меры предпринимаются в этом направлении?

- Качество любого образования в значительной степени зависит от его содержания и используемых методов, а также от профессионализма кадров. Ключевой фигурой процесса обучения детей является педагог. С этой точки зрения повышение престижа учителя крайне важно. К числу мер, предпринимаемых в этом направлении, относятся проведение различных конкурсов («Лучший учитель года», «Лучшая школа года» и другие), награждение опытных и талантливых педагогов государственными наградами и т.д.

Важным шагом в этом направлении является в соответствии с указом президента Ильхама Алиева применение новых норм учебной нагрузки и нового механизма подсчета зарплаты для учителей, прошедших диагностическое оценивание знаний и навыков. Государственная стратегия развития образования предусматривает выстраивание новой системы по дифференцированной заработной плате в сфере образования. Эти меры, конечно же, положительно влияют на повышение престижа учительской профессии. В результате в прошлом году средняя зарплата учителей Баку достигла 425 манатов. Отставание от средней зарплаты по стране составляет около 6%. А в 2014 году размер средней зарплаты столичных учителей составлял 298 манатов и отставание от средней зарплаты по стране было 33%. Достаточно сравнить эти показатели, чтобы убедиться в качественных изменениях в этой сфере.

Процесс продолжается. В ноябре-декабре минувшего года состоялся очередной этап диагностического оценивания знаний и навыков в трех городах и девяти районах республики. В ближайшее время ожидается увеличение зарплат региональных учителей, успешно прошедших тестирование. Таким образом, порядка 40% педагогического сообщества страны будут получать повышенные зарплаты. Остальные регионы поэтапно также будут охвачены новой программой стимулирования.

Наряду с этим осуществляются и меры по повышению привлекательности учительской профессии. Минобразования в 2014 году была учреждена стипендия будущего учителя в размере 100 манатов, которая присуждается тремстам лучшим студентам, которые набрали на приемных экзаменах 500 и более баллов и указали при выборе специальностей педагогические специальности на первом или втором местах. Такая мотивация уже также сыграла свою положительную роль.

В прошлом году из всех студентов, поступивших на педагогические специальности, 1269 человек на вступительных экзаменах набрали выше 500 баллов. Этот показатель на 37% выше позапрошлогоднего показателя. Средний балл поступивших на педагогические специальности в этом году составил 364, что на 11% выше показателя годом ранее. Эта тенденция нас радует. Мы считаем, что эта динамика является наглядным примером того, что престиж профессии учителя среди молодежи растет.

- Как будет осуществляться переход к 12-летнему школьному образованию?

- Среди ряда необходимых изменений в сегменте среднего общего образования стоит назвать в первую очередь те, которые связаны с переходом на новое содержание и 12- летний срок обучения. Эта реформа отечественного образования, которая стартовала в этом году, вовсе не сводится к простому увеличению срока обучения на один год. Главное заключается в качественных изменениях среднего образования, организации соответствующей подготовки, максимально приближенной к современным требованиям.

Для этого перехода необходимо обновить нынешние стандарты куррикулума, определить четкие направления профильного обучения. В связи с новым форматом обучения будет применена модель 10-летнего общего и 2-летнего полного среднего образования. Для того, чтобы организовать профильную старшую школу, которая распространена в большинстве развитых стран, изучаются и анализируются альтернативные формы продолжения учебы для выпускников 10-х классов, которые не перейдут в профильные классы. Им нужно предоставить возможности для самореализации. В первую очередь речь идет о профессионально-техническом образовании. Решение всего комплекса вопросов позволит нам начать поэтапный переход на новую модель среднего образования.

- Скажите, какой будет будущая структура школьного обучения – 4+6+2 года или 5+5+2, либо иная форма? В разных странах есть различные модели.

- Есть несколько вариантов, все они обсуждаются.

- Инклюзивное образование весьма актуально в нашей стране, так как важно привлекать детей с ограниченными возможностями к школьному образованию. Как решается эта проблема?

- Обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями - важная проблема не только в нашей стране, но и во многих других государствах. Детская инвалидность не обусловлена какой-либо одной причиной, она весьма разнородна, связана с целым рядом различных заболеваний, как врожденных, так и приобретенных. Образовательный процесс для детей этой категории должен быть дифференцированным, учитывающим индивидуальные характеристики участников. Решение проблем, связанных с детьми с ограниченными возможностями, требует комплексного подхода, активного участия в этом процессе педагогов, родителей, общественности. Отмечу, впервые в Азербайджане в сентябре этого года в двух общеобразовательных школах Баку началось применение инклюзивного обучения детей, совместно с ЮНИСЕФ. Министерством реализуется план по трансформации детских учреждений: 12 школ-интернатов реорганизованы в профессиональные лицеи и средние школы и гимназии.

- Какие реформы происходят в системе высшего образования?

- В системе высшего образования происходит достаточно много изменений, что-то по масштабу, возможно, назвать реформой, что-то носит характер оптимизации, усовершенствования, перенимания передового опыта. Думаю, следует отметить введение нового механизма финансирования, который начал поэтапно внедряться с 2010 года и был завершен в прошлом году. Речь идет о применении системы подушевого финансирования вузов. Она дает больше финансовой независимости университетам, больше возможностей для планирования своей деятельности, выстраивания приоритетов. Укрепилась материально-техническая база университетов, в учебном процессе больше используются информационные технологии, проводятся научные исследования, вузы активно сотрудничают с иностранными партнерами и международными организациями.

Положительной тенденцией является и то, что открываются новые вузы, которые органично интегрировались в эту систему, доказали свою конкурентоспособность. В этом контексте особо хочется отметить двухсторонние связи между вузами Азербайджана и ведущими вузами мира. Ряд наших университетов начали применять программы двойных дипломов в рамках сотрудничества с вузами-партнерами, появились прецеденты создания новых программ и прохождения данных программ через процедуру международной аккредитации.

Заметным событием стал проект «Сабах», который сегодня охватывает 11 вузов страны. Посредством проекта создается новая образовательная среда в университетах, формируется отличительный подход к подготовке молодых кадров. Фактически выстраивается новая модель высшего образования. Мы надеемся, что через некоторое время она станет стандартом высшего образования.

В Азербайджане за последние годы открыты несколько филиалов престижных вузов мира - Бакинский филиал МГУ им. Ломоносова и филиал Первого московского медицинского университета им. Сеченова. В настоящее время Министерство образования ведет переговоры с профильным ведомством Франции о создании Азербайджано-французского университета. Состоялись обмены визитами, в рамках которых обсуждались детали реализации данного проекта.

- Какого профиля будет новый университет?

- С учетом потребностей нашей экономики, а также очень высокого потенциала в данной области французских вузов предполагается, что новый вуз будет нацелен на подготовку кадров по инженерным специальностям.

- На ваш взгляд, насколько тесно система образования должна взаимодействовать с рынком труда?

- Министерство образования стимулирует контакты между вузами и работодателями. Такое сотрудничество помогает в организации стажировок для студентов, решает проблему трудоустройства выпускников, дает дополнительный финансовый ресурс для проведения научно-практических исследований или реализации проектов, способствует выработке адаптированных образовательных программ и учебных планов по направлениям и т.п.

Министерство образования более года назад приступило к пересмотру стандартов специальностей, по которым ведется обучение в наших вузах. Для начала мы отправили эти стандарты во все министерства, крупные компании, холдинги с просьбой дать свои рекомендации по этим стандартам. На основании их заключений готовятся новые стандарты подготовки молодых кадров. Этот процесс продолжается. Ориентировочно к 2017 году будет обновлен весь перечень стандартов специальностей на уровне бакалавриата и магистратуры.

- Работодатели ныне особо ценят не столько знающего, сколько инициативного, творческого, мыслящего специалиста, открытого новациям и экспериментам…

- Вы правы. Изменились критерии отбора кадров. Необходимо внедрить в сознание молодого человека понимание того, что образование – это процесс непрерывного, пожизненного обучения и переобучения, причем, в идеале, не догоняющего, а опережающего развитие технологий. Это связано с тем, что современной экономике необходимы специалисты не раз и навсегда данными профессиональными навыками, а способные приобретать все новые и новые компетенции инновационной направленности. И преимущественно – компетенции междисциплинарные и мультидисциплинарные.

Азербайджанские известия.- 2016.- 19 января.- С.1, 3.