На благо всех и каждого

Стартовал совместный с ВБ проект «Развитие национальной системы социальной защиты»

Экономическая стабильность, достигнутая в Азербайджане, позволила приступить к реализации долгосрочной стратегии, призванной определить перспективы экономического и социального подъема страны на ближайшие годы. По сути речь идет о формировании новой модели экономики, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения. Стартовавший в эти дни проект «Развитие национальной системы социальной защиты» — очередной шаг в этом направлении.

Сообщая «Азербайджанским известиям» о деталях начинания, завотделом международного сотрудничества Министерства труда и социальной защиты Эльнур Султанов отметил, что предусмотренные меры призваны обеспечить потребности граждан страны в качественном социальном обслуживании.

Общая стоимость проекта, который охватит 2008-2013 годы, составляет $54,6 млн. На его реализацию Всемирный банк выделит $26,7 млн, остальные расходы профинансирует правительство Азербайджана.

В чем заключаются конкретные задачи сторон? По словам Султанова, ВБ окажет техническую, организационную и консультативную помощь в дальнейшей модернизации социальной системы. В этом русле будет оказана и поддержка ряду госпрограмм — по социально-экономическому развитию регионов страны, борьбе с бедностью, обеспечению занятости граждан, адресной социальной помощи (АСП), а также выполнению обязательств, исходящих из Конвенции по правам инвалидов.

За предстоящие пять лет будет усилен потенциал Минтруда и всех его подразделений — служб занятости, инспекции труда, центров по выделению АСП и оказанию услуг одиноким и престарелым гражданам, а также медико-экспертных комиссий по определению инвалидности и т.д.

Техническая составляющая намеченных реформ предусматривает модернизацию и усовершенствование нормативно-правовой базы всех отраслей социальной сферы с целью унификации с европейскими аналогами, выработку и применение методологии обучения инспекторов труда, создание лабораторий и их оснащение необходимыми приборами и средствами для аттестации рабочих мест и проверки производств.

В стране третий год продолжается программа АСП. По официальным данным, в 2008 году такую помощь получили более 163 тысяч семей. При этом среднемесячный размер помощи на одну семью составил 100,9 маната(рост на 9%), на одного человека — 22 маната. В нынешнем году ожидается рост и размера АСП, и числа семей (по предварительным прогнозам, 170-180 тысяч). Недавний мониторинг экспертов ВБ показал, что в стране на достаточно высоком уровне проводится имплементация этой программы. Адресность помощи обеспечивается в пределах 80-90%. Это означает, что подавляющее большинство социально уязвимых граждан страны получают материальную господдержку.

Еще одним важным направлением проекта «Развитие национальной системы социальной защиты» является модернизация институтов рынка труда, внесение изменений в трудовое законодательство, технические меры по обеспечению занятости молодежи, подготовка программ активной занятости, обучение персонала центров занятости, разработка профессиональных программ для переориентации безработных. Сегодня у нас уже функционируют два модульных центра по специализации безработных с их обучением и дальнейшим трудоустройством. В этом году планируется открытие аналогичных центров в регионах.

Как отметил Султанов, в середине апреля представители ВБ посетят Азербайджан для проведения семинаров и подготовки предварительного плана действий на 2009-2010 годы. Кроме того, ожидается и приезд экспертов Международной организации труда для проведения оценки мероприятий, выполненных в рамках программы «Достойный труд» и разработки аналогичного проекта на предстоящие годы.

Ирада АГАЕВА

Азербайджанские известия.- 2009.- 2 апреля.- С. 2.