«Положено начало созданию цивилизованных отношений между работодателями и работниками»

Переход к новым формам хозяйствования внес изменения и в деятельность азербайджанских профсоюзов. Как выполняются ими задачи, вытекающие из новых условий? Об этом и многом другом — в интервью председателя Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА) Саттара МЕХБАЛЫЕВА 1news.az, которое предлагаем вниманию читателей с некоторыми сокращениями.

— Чем ознаменовался завершающийся год для азербайджанских профсоюзов?

— Ежегодно в отраслевых профсоюзах, входящих в КПА, создается около 120 профорганизаций. С целью усиления этой работы в 2009 году мы приступили к осуществлению пилотного проекта по учреждению профсоюзных организаций на предприятиях малого и среднего предпринимательства. Он положил начало большой программе, рассчитанной до 2013 года. В этом году мы продолжили активно реализовать свои права и в законотворческой деятельности, провели также ряд мероприятий в рамках наших программных документов — о культурной, гендерной и молодежной политике профсоюзов Азербайджана. Кроме того, профсоюзы страны взяли на себя партнерские функции в реализации проекта «Торговля людьми и создание ответных механизмов противодействия». Поставлена задача содействовать правительству и общественным организациям в борьбе с различными формами торговли людьми, защищать права мигрантов. Завершен первый этап этой целевой программы. Созданы и действуют Информационный ресурсный центр, специальный сайт и телефон «горячей линии» в помощь пострадавшим.

— Существует мнение, что в условиях развития частного сектора роль конфедерации ослабла. Насколько оправданы подобного рода утверждения?

— Никак не могу согласиться с такой оценкой деятельности КПА. Профсоюзы Азербайджана на начальном этапе формирования рыночных отношений в экономике страны действительно столкнулись с большими трудностями. Разрушение существующей экономической системы, приостановка или закрытие крупных фабрик, заводов, повсеместное закрытие рабочих мест приводили к уменьшению численности членов профсоюзов и ухудшению финансового положения профсоюзов. Однако сегодня КПА осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законом «О профессиональных союзах». Мы — самое крупное и единственное профсоюзное объединение страны. В состав КПА входят 28 отраслевых и межотраслевых профсоюзных объединений с общей численностью около 1,6 млн человек. Повсеместно в рамках отраслевых объединений профсоюзов созданы городские и районные комитеты. Сохраняя свою независимость, отраслевые профсоюзы наделили КПА правами представлять их интересы в государственных и законодательных органах. Одновременно они имеют право по любому вопросу обращаться в конфедерацию, высказывать свое мнение по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюзов. И, пожалуй, именно этим мы заслужили высокую оценку в документе Европейского союза, в котором отмечено, что профсоюзы Азербайджана сумели установить демократичный диалог с правительством, завоевав независимость и защитив общественные и экономические интересы членов профсоюзов.

— Какие вопросы сегодня стоят во главе угла и требуют решения?

— Сегодня мы ведем многоплановую работу по защите социально-экономических прав и интересов наемных работников и видим ее перспективы в укреплении мотивации профсоюзного членства в профсоюзах, расширении сети современных информационных технологий в республиканских комитетах и профорганизациях на местах, проведении комплексных мероприятий по укреплению связей территориальных профсоюзных органов с органами местного самоуправления.

— Государственная трудовая инспекция утверждает, что с каждым годом ситуация в сфере трудовых отношений меняется в лучшую сторону. Вы согласны с такой оценкой?

— Мы все помним облик работодателя 90-х годов. В условиях тотальной безработицы, разрушенной экономики и нищеты населения руководители как государственных, так и частных предприятий чувствовали себя вне закона и вне общественного влияния. Основы формирования новых трудовых взаимоотношений были заложены в Трудовом кодексе Азербайджана, принятом в 1999 году. Затем при активном участии профсоюзов кодекс периодически дополнялся в пользу работающих. Большим своим достижением мы считаем статью 80 действующего Трудового кодекса, где указано на обязательное со стороны работодателя согласование с профсоюзами вопроса увольнения с работы членов профсоюза. Безусловно, это укрепляет защитные функции профсоюзов, усиливает мотивацию профсоюзного членства. Требования ТК, усиление государственного и общественного контроля поставили перед работодателем задачи по улучшению условий труда работников на производстве, охрану его здоровья. Так было положено начало создания цивилизованных отношений между работодателями и работниками.

— Часто ли к вам обращаются граждане, работающие в частных компаниях, включая иностранные, о нарушении их прав?

— Только в 2009 году поступило более 3700 заявлений и жалоб. Из них по восстановлению на работу — 280, социально-экономическим вопросам — 600, которые в основном решены положительно. Изучение основных вопросов, поднимаемых в обращениях работников, показало, что на многих частных, совместных и иностранных предприятиях социально-трудовые отношения характеризуются нарушениями действующего трудового законодательства республики. Имеют место факты приема на работу без заключения трудового договора, для рабочих и служащих устанавливается удлиненный рабочий день, не предоставляются оплачиваемые трудовые отпуска, производятся незаконные увольнения с работы, не выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности. Долгие годы такое положение терпели и терпят работники многих предприятий, особенно в иностранных компаниях. КПА совместно с отраслевыми комитетами проводит целенаправленную, настойчивую работу по вовлечению работников частных предприятий, иностранных в том числе, в члены профсоюза. Если в 2005 году предприятий частного сектора, где действовали профсоюзы, было 2950, то сегодня — 3500, где на учете состоят 143500 человек.

— Какие планы и задачи намечены на будущий год?

— В интересах членов профсоюзов мы продолжим участие в принимаемых органами законодательной и исполнительной власти решениях, реализации концептуальных положений политики КПА по вопросам работы с профсоюзными кадрами, гендерному равноправию, с молодежью. Планируем улучшить информационную работу с использованием современных информационных технологий. Считаю, что важнейшим условием развития профдвижения в Азербайджане — это дальнейшее повышение роли КПА, призванного консолидировать действия профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов работающих.

Саттар МЕХБАЛЫЕВ

Азербайджанские известия. – 2009. – 16 декабря. – С. – 1-2.