«Основа ювенальной юстиции — ограничение детей от насилия»

Функционирование Клиники по правам детей должно стать стимулом в создании более прочной базы в сфере защиты прав детей в юридически-правовой системе Азербайджана. Об этом и многом другом — в интервью директора клиники Назира ГУЛИЕВА «Азербайджанским известиям».

— С какими проблемами юристы клиники чаще всего сталкиваются?

— Главная проблема — отсутствие полного механизма защиты детей, совершивших преступление. Согласно законодательству, несовершеннолетнее лицо, совершившее преступление, должно быть немедленно обеспечено адвокатом. Но в действительности они могут не видеть своих защитников несколько дней, а то и недель. Нередки случаи, когда дети вообще не знают своих адвокатов, последние лишь формально существуют на бумаге. В соответствии с тем же законодательством рассмотрением дел над детьми должны заниматься опытные судьи. Но в реальности есть районы, где всего лишь один судья, и есть у него опыт или нет, он все равно будет выносить решения. К тому же нужно определить, что подразумевается под понятием «опыт», которое вовсе не является временным понятием. В действительности имеется в виду, чтобы судья имел большую практику ведения детских дел.

Другая проблема — судья в первой половине дня выносит решения по убийствам и грабежам, а во второй половине рассматривает дела детей. К этому времени у него скапливается негатив за весь день. Во многих странах делами несовершеннолетних судьи занимаются в течение целого дня, а у нас решение принимают за 20 минут. За это время невозможно составить себе полное представление о подростке и совершенном им правонарушении.

— В законодательстве нашей страны есть альтернативное наказание — штрафы или общественные работы. Насколько это применяется у нас?

— Штрафы есть, а общественных работ, к сожалению, нет. В мировой практике есть примеры, когда ребенка направляют на общественную работу туда, где он провинился. Скажем, за ложный звонок по поводу пожара, то есть за телефонное хулиганство, его направляют в пожарную службу. Здесь он знакомится с ее работой, понимает, какая опасная миссия возложена на пожарных. Можете быть уверены, в будущем он ничего подобного не совершит.

— Ваш центр выступил с предложением о создании детской инспекции. В чем будет заключаться ее роль?

— Наличие в полицейском управлении детской инспекции очень важно. Задержанных подростков привозят в полицейское управление, где они от страха перед полицией, в отсутствие адвоката могут взять на себя любое правонарушение, даже не совершенное ими. Но если при этом присутствуют адвокат, психолог, то ребенок чувствует себя более спокойным. Основа ювенальной юстиции — ограничение детей от насилия, давления полиции. За границей детская полиция имеет широкие полномочия. У ребенка, после того как он совершит преступление, есть свой адвокат, полицейский, судья, интересующийся его делом. В скором времени данный опыт будет перенят и нашими структурами. В Наримановском, Низаминском и Хатаинском районах будут созданы в полиции специальные детские комнаты — даже с отдельным входом. Это делается для того, чтобы не воздействовать на психику детей, у которых появляется стресс при аресте. А полицейские будут работать в штатской одежде.

Наша клиника выступила также с предложением создать в Азербайджане департамент по работе с детьми по британскому опыту. Скорее всего он будет создан при Министерстве образования или Госкомитете по делам женщин и детей в каждом районе. Здесь будут работать психологи, социальные работники, юристы, полицейские (в штатной одежде). Они будут общаться с несовершеннолетними, совершившими преступление, определять семьи «риска», принимать решения. К примеру, подросток совершил преступление, которое произошло из-за отсутствия внимания в семье. В таком случае в первую очередь будут изучаться проблемы этой семьи. Появление таких центров станет еще одним шагом к созданию ювенальной юстиции.

Амирова Л.

Азербайджанские известия. -2009. – 25 июня. – С.3.