Государство поддержит предпринимателей

Антикризисные меры по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса продолжатся

Итоги трех кварталов текущего года дают основания утверждать, что захлестнувший мировую экономику глобальный кризис крайне незначительно отразился на состоянии промышленного комплекса нашей страны. В первой половине года с некоторыми трудностями столкнулся ряд секторов — строительный, производство стройматериалов, металлургия и отчасти химпром. Впоследствии спад в этих отраслях в целом был преодолен. Куда большие проблемы в связи с падением рыночного спроса, нехватки оборотных средств и доступных кредитов возникли у представителей малого и среднего предпринимательства (МСП). В целях амортизации негативных последствий, наблюдаемых в данном сегменте экономики, азербайджанское правительство разработало и реализует ряд антикризисных мер.

«В этот кризисный год наша экономика с успехом прошла испытание на прочность, и, несмотря на все трудности, по итогам трех кварталов внутренний валовой продукт вырос на 6,1%. Это является очевидным свидетельством диверсифицированности и сбалансированности национальной экономики и отсутствия зависимости от какого-либо одного направления, в частности нефтяного», — заявил президент Азербайджана Ильxaм Aлиeв, выступая на недавнем заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны за девять месяцев этого года.

В начале года с определенными проблемами столкнулись строительный сектор, металлургия, производство строительных материалов, а также транспортные компании-транзитеры. Однако сегодня эти секторы постепенно преодолевают период спада. Решение правительства не секвестировать бюджетные расходы на капитальное строительство и инфраструктурные проекты помогло продержаться большинству частных строительных компаний, работавших в качестве подрядчиков в государственных начинаниях. Почти не ощутили стагнационные процессы такие экспорториентированные направления, как аграрный сектор, перерабатывающая и горнодобывающая отрасли, а также туризм. Благополучно обстоят дела в электроэнергетике и ИКТ-секторе: производство и услуги здесь преимущественно сориентированы на внутренний рынок и их объем не сократился. В силу незначительного числа предприятий в сфере машиностроения, электроники и автопрома спад производства в этих сегментах существенного влияния на общую экономическую картину не оказал.

Меры на упреждение

Во многом столь устойчивой ситуации наша страна обязана своевременно предпринятым мерам, обеспечившим макроэкономическую стабильность и позволившим реальному сектору сравнительно без потерь пройти пик кризиса. Основные задачи антикризисной программы были определены президентом Азербайджана еще в начале года и включили в себя сохранение курса национальной валюты, снижение инфляции, развитие конкуренции, осуществление инвестиций в реальный сектор, государственную поддержку предпринимательства, обеспечение продовольственной безопасности и др. Правительство и парламент Азербайджана разработали ряд превентивных антикризисных мер: в их числе принятый в начале года закон «О применении специального экономического режима к экспортной деятельности в нефтегазовом секторе». Закон позволяет создать специальный льготный налоговый режим для раскрытия промышленного потенциала страны в ходе реализации региональных энергетических проектов, повысив экспортный потенциал и усилив конкурентные преимущества нефтегазового комплекса страны.

Правительство завершает также рассмотрение проекта «Государственной программы развития предпринимательства на 2009-2013 годы». Документ предусматривает комплекс мер по либерализации процессов регистрации и ведения бизнеса, облегчению доступа к льготному кредитованию, расширению экспортных возможностей, защите прав предпринимателей. Новая программа состоит из шести блоков, которые в свою очередь разделены по экономическим направлениям. В программе нашли свое отражение вопросы финансирования субъектов МСП, совершенствования и либерализации законодательства, улучшения бизнес-среды, применения новых финансовых инструментов. Важнейшим элементом программы станет проведение тренингов, оказание консультационных услуг и инфраструктурной поддержки предпринимателям, для чего планируется создать промышленные городки и бизнес-инкубаторы. Предусмотрено также облегчение фискального режима для инновационных направлений экономики, в частности, посредством развития специальных экономических зон, а также внедрение системы «единого окна» при регистрации недвижимости, совершенствование системы сертификации и устранение недобросовестной конкуренции.

Отдельные направления госпрограммы будут реализованы в виде самостоятельных законов. Так, недавно Милли меджлис принял закон «О специальных экономических зонах», предусматривающий создание производственных, инфраструктурных, инновационных, смешанных зон, а также специально отведенных зон свободной торговли. Причем главным стимулом для развития азербайджанских СЭЗ и привлечения сюда местных и зарубежных инвестиций должны стать чрезвычайно либеральный налоговый и таможенный режимы. В соответствии с законом налоговый режим будет зависеть от территории, состояния инфраструктуры и потенциала зоны и, разумеется, сферы ее деятельности. Преференции распространятся на налог на прибыль, НДС, подоходный налог, а также налог на имущество. Резиденты, занимающиеся предпринимательской деятельностью, будут платить налоги в размере двух процентов от оборота (средств, полученных от представленных товаров и услуг), НДС — по нулевой ставке, а от других налогов, как и от таможенных пошлин, они освобождаются.

В свою очередь Министерство экономического развития (МЭР) разработало план действий по поддержке компаний-экспортеров, действующих в ненефтяном секторе экономики страны. В частности, речь идет о расширении использования экспортных льгот в рамках программ GSP и GSP+ администраций США и Европейского союза, к которым имеет доступ Азербайджан.

Малому бизнесу

помогут в фонде

Основное внимание Минэкономразвития в плане поддержки субъектов МСП было акцентировано на начавшихся в прошлом году реформах деятельности Национального фонда поддержки предпринимательства (НФПП). Эта работа обрела окончательные контуры после изданного недавно указа главы государства о совершенствовании деятельности фонда, а также утверждения нового положения и правил использования его средств. Сегодня НФПП осуществляет выдачу кредитов посредством 31 уполномоченного банка, четырех кредитных союзов и одной небанковской кредитной организации «Аграр-кредит» во всех без исключения регионах страны. В текущем году бюджет НФПП составил около 130 млн манатов, из них 74 млн бюджетные ассигнования, остальное — возвращенные кредиты и проценты по ним. В целом с начала текущего года фонд профинансировал реализацию свыше 1700 бизнес-проектов на порядка 100 млн манатов. Ну а в будущем году фонд планирует удвоить свой кредитный портфель до 150 млн манатов.

Новое положение и правила расходования средств НФПП позволят более оперативно финансировать инвестиционные проекты в соответствии с приоритетными направлениями экономики, усилят защиту прав предпринимателей, повысят прозрачность в деятельности фонда, наконец, существенно упрощается механизм выдачи средств фонда. По новым правилам кредиты разделены на четыре категории — от мелких в 10 тысяч манатов до особо крупных в 5 млн манатов. Сроки погашения льготных кредитов в соответствии с их категорией колеблются от двух до семи лет, а годовая процентная ставка НФПП и банков не превысит 6%.

Параллельно с НФПП интенсифицирует свою деятельность и Азербайджанская инвестиционная компания (АИК), объявившая о начале приема инвестиционных проектов и предложений с 1 ноября этого года. В качестве приоритетных направлений обозначено создание малых и средних предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, производству различных упаковочных материалов, использованию альтернативной энергетики. «Реализация всех принятых в текущем году законодательных и организационных изменений, нацеленных на поддержку МСП, будет в полном объеме продолжена и в будущем году — так как это является важнейшим приоритетом нашей государственной политики», — заявил президент Азербайджана Ильxaм Aлиeв.

Азер НАДЖАФОВ

Азербайджанские известия. – 2009. – 29 октября. – С. – 2.