По требованию времени

Глава государства утвердил новый Жилищный кодекс страны

Как известно, до последнего времени жилищная система страны управлялась кодексом, принятым еще в 1982 году. Он не предусматривал вопросы жилищного обеспечения населения по ряду важных аспектов. А между тем, время требует перемен, и для системы жилищного управления в частности, касающихся внедрения механизмов передачи квартирного хозяйства под управление объединений собственников жилья. Как отмечают эксперты, широко комментирующие этот документ в печати, в новых условиях важно применение механизмов жилищно-коммунального управления квартир (расположенных в жилых зданиях), учитывающих рыночные принципы. Предполагается, что принятый документ будет предусматривать два основных момента: обязанности государства перед гражданином, которые должны быть конкретно и точно указаны, и передача квартирного хозяйства под управление собственников жилья.

Согласно кодексу, к объектам жилищного фонда относятся все жилые участки, находящиеся на территории Азербайджана вне зависимости от формы собственности, — жилые дома, квартиры, комнаты, а к жилищному фонду спецназначения — общежития, служебные жилые участки, а также жилые участки в зданиях, оказывающие населению социальные услуги, в которых временно размещены беженцы и вынужденные переселенцы, для социальной защиты отдельных категорий граждан. Этот же документ регламентирует и порядок выделения государственных и муниципальных жилых участков малообеспеченным слоям населения, принятия граждан на учет для выдачи им жилья и т.д. Согласно условиям кодекса, жилые участки, относящие к фонду специального назначения, не могут быть приватизированы или переданы в аренду.

Безусловно, позитивным моментом нового Жилищного кодекса (ЖК) является то, что он определяет порядок реконструкции жилых участков и их перепланировки, права и обязанности собственников жилых участков, порядок определения прав собственности на коммунальное жилье, а также прав собственности жильцов в многоэтажных жилых домах. Кроме того, у нового документа широкий спектр и других прав, например, права собственности участников жилищно-строительных кооперативов, порядок создания совместного общества домовладельцев, порядок платежей за коммунальные услуги и за жилые участки, управления многоэтажными зданиями, в том числе и со стороны муниципалитетов.

По мнению члена парламентского комитета по экономической политике Али Масимли, утвержденный президентом Азербайджана ЖК сможет решить ряд проблем, связанных с определением юридических прав на имущество. А сопредседатель общественного объединения Содействия экономическим инициативам Ровшан Агаев, исследовавший проблемы жилищного законодательства и системы коммунального управления стран Евросоюза и СНГ, полагает, что этот документ требует дополнений. В частности, речь идет о том, что кроме внесения в ЖК минимальных нормативов жилищного обеспечения (в мировой практике минимальным нормативом жилой площади, которой должен быть обеспечен гражданин, является 18 квадратных метров, а среднестатистическая семья из трех человек должна располагать примерно 54 квадратными метрами), государство должно оказывать содействие в приобретении жилья для льготных категорий населения. Кроме того, по мнению Агаева, очень важным вопросом в новом кодексе должна стать проработка формы управления жилищно-коммунальным хозяйством и жэками.

Закон вступает в силу с 1 октября.

Галия AЛИEВА

Азербайджанские известия.- 2009.- 3 сентября.- С. 1.