«Региональным НПО не хватает опыта управления проектами»

Фарасет ГУРБАНОВ, исполнительный директор

Совета по господдержке НПО:

Почти двухгодичная деятельность Совета по господдержке НПО многое изменила в работе третьего сектора. Вместе с тем, проводимые советом конкурсы выявили ряд проблем, решение которых позволит общественным организациям и объединениям выполнять осуществляемые проекты на более высоком профессиональном уровне. Что делает в этих целях Совет по господдержке НПО, с кем сотрудничает, какие проекты реализует? С исполнительным директором Совета по господдержке НПО Фарасетом ГУРБАНОВЫМ беседовала корреспондент «Азербайджанских известий» Элеонора АБАСКУЛИЕВА. — На днях Совет по господдержке НПО и ПРООН заключили соглашение о реализации совместного проекта. Как он называется? Какова его цель и задачи?

— Проект, который будет осуществляться нами совместно с ПРООН, называется «Усиление потенциала управления местными НПО в Азербайджане». Его главная цель — сформировать в регионах команду профессионалов, которые могли бы проводить для представителей НПО тренинги, обучать их методам управления, обеспечив необходимыми материалами, и оказывать региональным НПО содействие в этой работе.

— Откуда возникла идея такого проекта?

— Совет действует почти два года, дважды проведен конкурс на лучшие проекты с целью оказания им государственной финансовой поддержки, ведется мониторинг использования выделенных средств, который показал, что наши НПО, особенно в регионах, имеют ряд проблем. Они связаны, в первую очередь, с низким уровнем знаний и умения, отсутствием опыта по управлению как проектами, так и самими неправительственными организациями. Учитывая эти и другие подобные недостатки, мы посчитали целесообразным проведение тренингов следующего содержания. Первое направление называется «Основы управления НПО», второе — «Подготовка предложений по проектам и управление проектами» и третье — «Осуществление бухгалтерского учета в НПО».

С предложением реализовать совместно такой проект мы обратились в Программу развития ООН (ПРООН). Ее эксперты побывали в региональных НПО, познакомились с состоянием дел в них и согласились с нашей идеей относительно тренингов. На прошлой неделе подписано соглашение о его реализации. Проект состоит из трех компонентов. Первый касается подготовки учебных материалов, второй — создания специализированной команды инструкторов (тренеров) и третий компонент предполагает проведение с их помощью тренингов в Баку и регионах. Вначале, правда, мы собирались организовать занятия только для региональных НПО, но интерес к ним был настолько велик, что было решено привлечь к занятиям и бакинцев.

— Кто будет участвовать в них в качестве слушателей и тренеров?

— Руководители и инструкторы ресурсных центров Форума НПО в Ширване, Шамкире, Губе, Габале, Мингячевире и представители бакинских НПО, не обладающие достаточным опытом. Подготовлены все учебные материалы и необходимые документы. На этой неделе начался второй этап проекта. Он будет проходить в Габале в отеле «Семь красавиц». По итогам пятидневных тренингов будет произведена оценка знаний их участников.

Через несколько месяцев в 21 районе для 500 с лишним энпэошников страны состоятся тренинги, организованные членами команды, обучавшимися в Габале, то есть ставшими тренерами.

Что касается второй части вашего вопроса. В качестве преподавателей выступают эксперты — хорошо известные в третьем секторе профессионалы, отдавшие не один год работе в неправительственных организациях, имеющие большой опыт, такие, скажем, как глава независимого научного центра Айдын Керимов. В его задачу входит ознакомить слушателей с содержанием модуля «Управление НПО», обучить методике менеджмента, дать практические советы. Или, к примеру, Вугар Ягубов, много лет проработавший в международных организациях и хорошо знакомый с их деятельностью и др. Тренинги по бухгалтерскому учету ведут главбух нашего совета Тофик Гасанов и руководитель объединения молодых бухгалтеров Солмаз Aлиeва, тоже люди весьма компетентные.

Финансирование проекта осуществляют Программа развития ООН в объеме 50 тысяч долларов и Совет по господдержке НПО — 30 тысяч долларов. После завершения тренингов все участники получат задания, выполнение которых будет оценено в конце года, и по итогам выданы сертификаты.

— Была информация о том, что Европейская комиссия намерена сотрудничать с Советом по господдержке НПО. Есть ли уже какие-то конкретные договоренности?

— Действительно, Еврокомиссия проявила интерес к проведению совместной работы по развитию гражданского сектора. Вот уже несколько месяцев ведутся обсуждения главных направлений сотрудничества. Сюда относится объявление совместных конкурсов на выделение грантов для НПО, организация международной конференции, связанной с развитием гражданского общества, изучением имеющегося опыта в этой сфере и новых вызовов, а также создание в Баку регионального учебного центра. Но никаких документов пока не подписано. Это связано с тем, что прежде необходимо изучить правила выделения средств и прочие правовые процедуры, которые в странах Евросоюза и у нас несколько разнятся. Однако главное — стремление к партнерству обоюдное, и, значит, оно осуществится.

— В продолжение темы международного сотрудничества. Как известно, делегация совета собирается в Хорватию для изучения опыта тамошних НПО. Почему выбрана именно эта страна?

– С самого начала своей деятельности мы старались и стараемся изучать имеющийся в мире опыт и применить лучшее, что есть, в своей работе. В представительствах международных организаций в нашей стране нам не раз называли Хорватию как страну, имеющую большой позитивный опыт в интересующем нас направлении. Там есть такой же Совет по господдержке НПО, как у нас, созданный в 1998 году. Естественно, что и опыта у него побольше, и мы надеемся, что если поездка, намеченная на первую декаду ноября, удастся (пока ведутся переговоры), то будет весьма продуктивной.

— До конца года совет намеревался завершить мониторинг реализации НПО проектов, под которые было получено финансирование. Каковы результаты? Есть ли какие-то выводы, которые помогут сделать выделение средств в будущем более эффективным?

— В апреле нынешнего года Совет по господдержке НПО выделил 1,8 млн манатов 226 НПО для реализации победивших в конкурсе проектов. Затем мы поручили двум независимым организациям — Международному фонду Евразия и Международному научно-правовому центру провести мониторинг деятельности чуть больше 80 НПО, получивших госфинансирование. Они должны были проверить, насколько эффективно использовались средства, правильность составления документации, выявить недочеты в работе. Серьезных недочетов в деятельности проверенных НПО не выявлено. В основном минусы связаны с составлением документов при осуществлении проектов. Результатом промежуточных итогов стала реализация совместного с ООН проекта, о котором я говорил. Более подробно итоги мониторинга будут проанализированы во время завтрашней встречи в отеле Park Inn.

Азербайджанские известия.- 2009.- 15 сентября.- С. 1-2.