РЕАНИМАЦИЯ ДРЕВНЕГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ

ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ

Между тем Россия считает целесообразным задействовать такие транспортные направления, как Транссиб и Турксиб. В частности, на Волго-Донской линии возможна погрузка судов в Астрахани, что исключает необходимость перевалок в Черное море. Вместе с тем именно возможности экспорта каспийских углеводородов представили общий интерес.

Заметим, что реализация проекта железной дороги Баку — Тбилиси — Карс в целом создает основу для формирования совершенно новой со стратегической точки зрения геоэкономической ситуации. На этом пространстве соединяются, с одной стороны, Центральная Азия, Дальний Восток, а с другой — Южный Кавказ, Западная Европа. Этот процесс говорит о начале нового этапа, который можно считать важным звеном обновляемого Великого шелкового пути, и он является главным условием развития дальнейших шагов.

Как отметил Президент Азербайджана Ильхам Алиев, «ибо наша страна не только выступила инициатором сооружения этой дороги, но и приняла на себя значительные финансовые обязательства». «Предпринимаемые нами шаги, — сказал Ильхам Алиев, — определяют долгосрочную стратегию нашего развития, обеспечивают вечную независимость наших народов. Поэтому реализация этого проекта — историческое достижение, нам нужно сделать все возможное, чтобы, как и предыдущие глобальные проекты, успешно завершить его».

На церемонии не раз с большим уважением говорилось об огромной роли, которую сыграл в появлении нового регионального проекта его главный инициатор — Гейдар Алиев. Его прозорливость и настойчивость в продвижении дела и на сей раз во многом позволили реализовать блестящую идею, которую некоторые скептики, как и в случае с нефтегазовым коридором к порту Джейхан, называли не иначе, как мифом. Но реальность вновь убедительно опровергла все прогнозы оппонентов.

Эти три страны осуществляют данный межконтинентальный проект без какого-либо дополнительного участника и международной организации. Ведущие эксперты подчеркивают, что будущая железнодорожная трасса, которая на протяжении всего Великого шелкового пути свяжет многие регионы с Европой, отвечает всем требованиям международных стандартов. Так, за относительно небольшой срок планируется построить новую ветку железнодорожной магистрали в 105 км, из которых 76 км — на территории Турции и 29 км — Грузии. Кроме того, в Грузии будет реконструирован участок железной дороги длиной 183 км от турецкой границы до Тбилиси для того, чтобы повысить пропускную способность до 15 млн тонн грузов в год. На границе же намечается соорудить пункт по переходу поездов с существующей в Грузии железнодорожной широкой колеи на европейскую.

Данный проект будет завершен в течение ближайших нескольких лет, он оценивается в 422 млн долларов, а с учетом сопутствующей инфраструктуры — в 600 млн долларов. Азербайджан выделяет Грузии льготный кредит в размере 200 млн долларов сроком на 25 лет, годовая его ставка составляет 1%. Кредит будет погашаться за счет средств, получаемых от эксплуатации железной дороги. Турецкая же сторона берет на себя обязательство по финансированию работ по проектированию железной дороги и будет оплачивать строительство участка дороги по своей территории. А грузинский участок дороги построит азербайджанская компания «Азериншаатсервис», которая еще в ноябре 2007 года приступила к выполнению своих обязанностей.

В первое время ее пропускная способность будет составлять

5 млн тонн грузов в год, через 3 года — 10—15 млн тонн, а когда она станет функционировать на полную мощь — 20 млн тонн, а после 2020 года — 30 млн тонн. Следуя из Азербайджана в Грузию, а оттуда — в Турцию, железная дорога посредством туннеля под проливом Босфор протянется до Европы. Босфорский тоннель обеспечит непосредственный выход железной дороги из Китая в Европу. Он не только соединит трансевропейские и трансазиатские железные магистрали, но и обеспечит поток грузов и пассажиров в Европу и Азию через территории Азербайджана, Грузии и Турции. Наряду с этим, значительно возрастет транзитный потенциал стран региона, ускорится процесс интеграции в Европу, что, в свою очередь, будет служить развитию сотрудничества в рамках нового соседства на континенте, укреплению государственной независимости Азербайджана, а также расширению внешнеэкономических связей республики. В настоящее время ведутся переговоры о выделении кредита в 1 млрд долларов под данный проект. Значит, Великий шелковый путь будет восстановлен посредством железной дороги, а эти страны станут его центральными звеньями.

Данная железная дорога обеспечит бесперебойную, своевременную и безопасную перевозку грузов и пассажиров, приведет к росту транзита экспортных товаров через территорию Азербайджана, значительному снижению тарифов. Трасса Баку — Тбилиси — Карс поможет налаживанию прямых экономических отношений прикаспийских государств со странами Европы, ускорению процессов их интеграции, диверсификации, передвижения товаров и услуг, еще более повысит эффективность внешнеэкономических связей Азербайджана и государств, расположенных на территории всего Великого шелкового пути.

Некоторые наблюдатели предполагают, что Китай при экспорте своих товаров в регион и далее в Европу будет отдавать предпочтение этой дороге, а не Транссибирской железной дороге (Транссиб) России.

В правительстве Азербайджана в контексте долгосрочных планов развития этой железнодорожной магистрали Великого шелкового пути рассматривается перспектива перевода железной дороги с широкой (российской) на узкую (европейскую) колею. В перспективе предполагается, что Грузия также перейдет на узкую колею, и в результате на грузино-турецкой границе не будет двухчасового простоя по причине замены колесных пар. Не исключено, что работа по переходу на узкую колею может начаться уже в рамках реализации проекта высокоскоростной железной дороги для пассажиров по маршруту Баку — Беюккесик (граница Грузии) протяженностью 502 км. Азербайджан уже ведет консультации с компаниями Южной Кореи и Франции, специализирующимися в этой области.

Вместе с тем на маршруте Великого шелкового пути реконструирована автомобильная дорога, ведущая из Баку на север республики до российской границы, которая, как и автотрасса, ведущая на запад страны через город Гянджа до Грузии, — основа для реализации новой транспортной стратегии Азербайджана как узлового центра между Европой и Азией.

Благодаря получаемым от нефтяных контрактов доходам сейчас Азербайджан вновь заявил о своей ведущей роли в транспортном проекте Баку — Тбилиси — Карс, инициированном им в свое время. Примечательным является тот факт, что о намерении принять участие в проекте заявил Казахстан. Этот проект позволяет Казахстану впервые напрямую выйти к территории Европейского Союза. Казахстан намерен увеличить объем экспортируемой в Европу продукции, включая зерно. В этом смысле маршрут Баку — Тбилиси — Карс крайне благоприятен для Казахстана.

Обозреватель Фонда Джеймстауна по вопросам Восточной Европы, специалист по проблемам постсоветского пространства и этническим конфликтам Владимир Сокор, подчеркивая, что региональное сотрудничество трех стран выходит далеко за рамки региона, поскольку оно включает проекты, затрагивающие интересы всех континентов, напоминает, что это — нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, к которому в будущем присоединится Казахстан; проект NABUCCO, предусматривающий соединение с Центральной Европой посредством газопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум; маршрут Баку — Тбилиси — Карс, планирующий железнодорожную связь Южного Кавказа с Центральной Европой, а в дальнейшем — с Центральной Азией и Дальним Востоком в рамках Великого шелкового пути.

«Осуществление проекта железной дороги Баку — Тбилиси — Карс еще более сплотит Азербайджан, Грузию и Турцию, соединит континенты, принесет региону стабильность и сотрудничество», — сказал Президент Азербайджана Ильхам Алиев. По его словам, взаимодействие трех стран в последние годы приносит конкретные результаты, что является свидетельством успеха стратегического курса.

Здесь уместно отметить, что у проекта железной дороги Баку — Тбилиси — Карс были некоторые сдерживающие факторы. Как известно, немало постаралось для этого армянское лобби, добившись от Конгресса США принятия закона, запрещающего американским банкам финансировать строительство этой железной дороги, которая идет в обход Армении. Законопроект представили сенаторы США — республиканец Рик Санторум и демократ Роберт Менендез, которые заявили на слушаниях следующее: «Единственной целью этого дорогостоящего проекта является дальнейшая изоляция Армении, что усилит продолжающуюся турецкую и азербайджанскую блокаду этой страны». Так, Армения, что называется, давно уже «предоплатила» вооруженным захватом азербайджанских исконных земель свою изоляцию от крупномасштабных каспийских региональных проектов международного значения не только Азербайджана, но и стран, расположенных на пространстве всего Великого шелкового пути.

Армения по-прежнему выступает против проекта железной дороги Баку — Тбилиси — Карс. Эта страна настаивает, чтобы Турция использовала железную дорогу Карс — Гюмри, которую закрыла в 1994 году в связи с оккупацией армянскими вооруженными силами части азербайджанской территории. В то же время железные дороги Баку — Тбилиси — Карс и Карс — Гюмри никоим образом нельзя сравнивать. Первая дорога имеет трансконтинентальное значение (глобальное), а вторая — лишь местное (локальное).

Выступления Армении против этой железной дороги, а, значит, — против интересов трех соседних государств, напоминают ее же бессмысленное сопротивление на протяжении длительного времени против проекта нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан. Эта политика и неблаговидные действия неминуемо ведут Армению в тупик, изолируя ее от очень выгодных региональных и глобальных программ.

Торжественная церемония подписания трехсторонних документов о строительстве железной дороги Баку — Тбилиси — Карс стала убедительным подтверждением того, что усилия Президента Азербайджана Ильхама Алиева и всей азербайджанской дипломатии оказались куда весомее тех преград, которые чинило в деле реализации проекта армянское лобби. Этот успех высоко оценили не только в странах, участвующих в сооружении железной дороги, но и в странах, расположенных на пространстве всего Великого шелкового пути.

Важным событием стало то, что 24 июля 2008 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Президент Грузии Михеил Саакашвили и Президент Турции Абдуллах Гюль принимали в Карсе участие в церемонии закладки фундамента турецкого участка железнодорожной линии Баку — Тбилиси — Карс.

Этот проект межконтинентального значения, напомним, свяжет Европу и Азию через Южный Кавказ. «Железный шелковый путь» строится благодаря усилиям этих трех стран.

Как и в грандиозных энергетических проектах, осуществляемых в регионе, Азербайджан также играет роль «локомотива» в реализации железнодорожной линии Баку — Тбилиси — Карс. После того как Европейский Союз, международные финансовые структуры отказались от этого проекта, Азербайджан, можно сказать, его спас. Это особо подчеркнул на церемонии министр транспорта Турции Бинали Йылдырым: «Если бы Президент Азербайджана Ильхам Алиев не продемонстрировал решимость, реализация проекта стала бы невозможной. Решение Азербайджана о финансировании грузинского участка явилось важнейшим шагом в реализации этого проекта».

А что касается вопроса о том, что Армения остается в стороне от этого проекта, то Президент Турции Абдуллах Гюль заявил, что государства, которые заинтересованы в участии в осуществляемых в регионе проектах прежде всего должны уважать территориальную целостность соседних стран. Этот дипломатичный ответ можно воспринимать как отношение к выдвинутым предложениям об улучшении отношений между Турцией и Арменией.

Сегодня всем стало ясно, что в результате последовательных усилий Азербайджана линия Баку — Тбилиси — Карс превратилась в главный элемент коридора TRACECA. После ее сдачи в эксплуатацию в ближайшие 5 лет удельный вес перевозимых по ней грузов в коридоре TRACECA возрастет до 70%.

В настоящее время перевозимые грузы по TRACECA составляют 55% от общего количества грузов. По прогнозам, после ввода дороги в строй по ней будет перевезено 3 млн тонн, а в последующие 5 лет — 10 млн тонн. Ожидается, что перевозки грузов только по железной дороге возрастут на 30%. Баку — Тбилиси — Карс не только удешевит перевозки по коридору TRACECA, но и станет основным мостом, соединяющим Азию и Европу — от Японии и Китая до Великобритании.

Баку — Тбилиси — Карс имеет исключительное значение не только для Азербайджана, но и всего региона. Перевозки по этому коридору будут относительно не дороги, так же как и погрузочно-разгрузочные работы. Проект, соединяющий Европу с Азией, без сомнения, вызывает интерес и в других государствах. После пуска дороги в эксплуатацию расстояние между двумя континентами сократится на 60 км.

Многие эксперты указывают, что в будущем этот проект станет одним из выгодных и для России. Предполагается, что из-за отсутствия железнодорожного сообщения между Россией и Турцией первая положительно отнесется к этой идее. Линии, функционировавшие в советский период, ныне вышли из строя в результате вооруженных конфликтов в регионе Южного Кавказа. Россия может только выиграть от проекта Баку — Тбилиси — Карс, поскольку посредством этой железнодорожной магистрали грузы с севера через Турцию попадут на рынки стран Европы и проследуют в обратном направлении.

Одним из дивидендов для Азербайджана становится прокладка в перспективе железной дороги из Карса в Нахчыван. Тарифы в этом коридоре должны привлекать и другие страны. Они будут определены в преддверии пуска линии в эксплуатацию.

В целом в ближайшие годы государства — члены Межгосударственной комиссии TRACECA могут пересмотреть тарифы за перевозки в этом коридоре. На уровне экспертов уже обсуждался вопрос регулирования тарифов в коридоре и достигнуто соглашение. Теперь вопрос тарифов должен быть согласован на уровне министров. Напомним, сегодня на TRACECA тарифы несколько выше, чем на других маршрутах. Причина этого — разница в позициях стран-членов в этом вопросе.

РЕНЕССАНС

В ГЛОБАЛИЗАЦИОННОМ

ИЗМЕРЕНИИ

Возрождение Великого шелкового пути в условиях глобализации мировой экономики намечается в рамках реализации международной программы ТRАСЕСА. Этот процесс вызывает все больший интерес государств Южного Кавказа и Центральной Азии к тому, чтобы объединить материальные и трудовые ресурсы в целях взаимовыгодного экономического сотрудничества. Эти государства как стороны многостороннего соглашения выразили готовность содействовать развитию транспортного коридора Европа — Кавказ — Азия (ТРАКЕКА — TRACECA) совместно с Комиссией ООН по экономическим вопросам для Европы (UNECE), Комиссией ООН по экономическим и социальным вопросам для Азии и региона Тихого океана (UNESCAR), Организацией Черноморского экономического сотрудничества и другими экономическими структурами, финансовыми институтами. А комиссия ООН обращает внимание на программу TRACEСA для того, чтобы передавать свои полезные идеи и предоставить эффективные методы работы.

Здесь уместно напомнить, что международная программа ТRАСЕСА была начата с конференции, прошедшей еще в мае 1993 года в Брюсселе, в которой участвовали руководители министерств торговли и транспорта из 8 постсоветских республик, то есть 5 — из Центральной Азии, 3 — Южного Кавказа. В тот период было принято также Соглашение о внедрении программы Технического содействия (Tacis), финансируемой Европейским Союзом, для развития транспортного коридора по направлению именно Запад — Восток, то есть из Европы (с пересечением Черного моря) через Южный Кавказ (с пересечением Каспийского моря) на Центральную Азию.

К слову, заметим, что Межгосударственная комиссия TRACECA, штаб-квартира которой находится в Баку, создана по инициативе Азербайджана в 1998 году. В настоящее время в эту структуру входят 12 стран Европы и Азии.

Европейский Союз предлагает данную программу в качестве дополнительного маршрута, который должен стать вспомогательным, скажем, альтернативным, по всем другим существующим линиям. Программа преследует такие цели, как оказание поддержки политической и экономической независимости этих республик путем увеличения возможности их выхода на мировой рынок через альтернативные транспортные коридоры, стимулирование дальнейшего регионального сотрудничества между ними, усиление использования программы Tacis в качестве катализатора для привлечения международных финансовых учреждений и частных инвесторов.

Международная программа ТRАСЕСА уже профинансировала более 30 исследований Технического содействия на сумму свыше 40 млн евро и около 15 инвестиционных проектов по реабилитации инфраструктуры на сумму 55 млн евро.

Техническое содействие, оказанное через программу TRACEСA, помогло привлечь довольно крупные инвестиции со стороны международных финансовых учреждений, в частности, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), который принял на себя обязательство по финансированию капитальных ремонтов портов, железных и автомобильных дорог на протяжении всего маршрута TRACEСA на общую сумму более 300 млн долларов. Частные инвесторы Европейского Союза вовлечены в совместные предприятия с транспортными компаниями Центральной Азии и Южного Кавказа. Европейский Союз оказывает поддержку программе относительно других проектов Tacis с целью дальнейшего усиления регионального сотрудничества и экономической самостоятельности в регионе, а именно — южные кольцевые воздушные маршруты и проект по нефтегазовому трубопроводу (INOGATE).

Маршрут TRACEСA имеет стратегическую важность, поскольку он предоставляет вышеуказанным республикам в условиях глобализации мировой экономики альтернативный транспортный выход в Европу и связывает их с Трансевропейскими сетями (TENs). Кроме того, самое важное то, что этот маршрут считается как дополнение для возобновленных коммерческих обменов с Дальним Востоком, создавая реальную возможность Великому шелковому пути вновь стать крупным торговым коридором.

Заметим, что самым важным событием программы стало более тесное сотрудничество и диалог между представителями правительств ее стран-участниц, что привело к подписанию соглашений о поддержании транзитных пошлин на конкурентоспособных уровнях и к содействию более упрощенному пересечению транспортом национальных границ. Были также достигнуты соглашения по отгрузке больших объемов нового груза по данному маршруту и признано, что он является кратчайшим и потенциально самым скорым и дешевым путем Южного Кавказа и Центральной Азии.

Сегодня динамика ТRАСЕСА более сильная, чем когда-либо раньше, и не только как коридор, но и как широкое движение для транспортной интеграции в рамках глобализации мировой экономики.

Устойчивое и динамичное развитие международного торгово-экономического сотрудничества на современном этапе, когда глобализируется мирохозяйственное пространство, немыслимо без укрепления дружественных политических отношений между всеми странами, расположенными на протяжении всего Великого шелкового пути. Его география, можно сказать, не имеет каких-либо ограничений и пределов. Это обусловлено объективным ходом исторического развития.

Гонка вооружений, локальные конфликты, экстремизм и терроризм, незаконное производство и распространение наркотических веществ, стихийные бедствия и катастрофы техногенного и антропогенного характера, вопиющие социальные беды — эти проблемы приводят к осознанию естественной и неизбежной необходимости ренессанса Великого шелкового пути на качественно новой основе не только как связующего моста, но и в условиях глобализации мировой экономики гораздо шире этого измерения, в объемном сближении Запада с Востоком по всем параметрам современного мирового развития при объективном взаимном признании исторических достижений двух континентальных цивилизаций.

Будучи расположенным в центре трех континентальных цивилизаций (Европа, Азия, Африка), восприняв и впитав многообразие культур и мировоззрений, Азербайджан в современных условиях развития глобализации мировой экономики имеет все необходимые предпосылки для того, чтобы лидировать, и фактически лидирует на пространстве Великого шелкового пути.

Равноправное партнерство, дружба и сотрудничество со всеми странами пространства Великого шелкового пути в одинаковой степени отвечают чаяниям всех народов, в полной мере соответствуют принципам и нормам международного права, определенным Уставом ООН, включая взаимное уважение суверенитета, территориальную целостность и неприкосновенность границ, невмешательство во внутренние дела, неприменение силы, урегулирование конфликтов мирными средствами.

Взаимозависимость стран стала совершенно новым феноменом конца XX — начала XXI веков. Глобализация мировой экономики привела к осознанию того неоспоримого факта, что ни одна страна, какой бы мощной в военном и экономическом отношениях она ни была, не может в одиночку справиться с теми глобальными вызовами, которые ставят под сомнение выживание всего человечества. Возрождение Великого шелкового пути на современном этапе превращает регион в потенциальную зону стабильности, безопасности, сотрудничества и равноправного партнерства.

Принцип взаимной выгоды достаточно очевиден. Развитие взаимовыгодного международного сотрудничества в рамках пространства всего Великого шелкового пути позволяет странам найти ответ на многие вопросы и решить проблемы, с которыми они сталкиваются в настоящий период.

В целом Азербайджан в роли главного инициатора как мощное нефтегазовое государство оказывает весьма позитивное влияние на весь регион Великого шелкового пути. Здесь без участия, без лидирующей роли Азербайджана не решается ни один вопрос. Резюмируя все изложенное, можно сказать, что Азербайджан — важная страна в глобализирующемся мирохозяйственном пространстве, ведущее государство на территории всего Великого шелкового пути, великая экономическая держава в регионе Южного Кавказа.

Фуад МИРИШЛИ,

председатель правления Московского института

макроэкономических исследований республик СНГ, профессор,

доктор экономических наук, доктор философии (ЮНЕСКО), академик Международной

академии общественных наук и информационных инноваций,

Юрий КОЖАЕВ,

проректор по научной работе Московского областного

института управления, профессор,

доктор экономических наук, доктор философии (ЮНЕСКО), академик Международной

академии общественных наук и информационных инноваций

Бакинский рабочий.- 2010.- 17 апреля.- С. 3.