СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ

СИТУАЦИЯ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ ОЧЕНЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ И РАДУЮЩАЯ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА НА КОНФЕРЕНЦИИ,

ПОСВЯЩЕННОЙ ИТОГАМ ПЕРВОГО ГОДА РЕАЛИЗАЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2009—2013 ГОДАХ»

— После принятия первой Государственной программы мы ежегодно встречаемся в таком формате. Эти встречи имеют большое значение. В них принимают участие как предприниматели, так и главы исполнительной власти всех районов. Анализируется проводимая работа, а самое главное — обсуждаются дальнейшие планы, предпринимаются конкретные шаги по реализации дополнительных мер. Я уверен, что после этой встречи представители исполнительной власти районов встретятся с представителями государственных структур и более широко обсудят итоги первого года реализации программы. Если возникнет необходимость, прозвучат предложения о внесении дополнений в программу, предусмотренную по каждому району.

Считаю, что одним из основных залогов успешной реализации первой программы является то, что ее выполнение постоянно находилось под контролем. Этот контроль осуществлялся и в ходе моих поездок по регионам, в то же время проведение таких совещаний также является очень важным шагом в этом направлении. То есть если бы этого контроля не было, если бы в программу не вносились дополнения и проводимая работа иногда не корректировалась, то мы, наверное, не смогли бы добиться этих успехов. Опираясь на этот прекрасный опыт, мы должны до 2013 года в таком же порядке решить все намеченные задачи. Реализация программы, наверное, потребует поправок, так как предусмотреть в принятой в 2009 году программе все вопросы, ожидающие своего решения, или возникающие новые вопросы было невозможно. Где-то должны найти свое решение дополнения, поправки, вопросы организации дополнительных финансовых источников.

Словом, считаю, что по итогам первого года должны быть проведены еще более широкие обсуждения. Самое главное, должны быть проведены широкие обсуждения о работе, предстоящей в 2010 году. Все намеченные на 2010 год задачи должны быть успешно и своевременно выполнены. Для этого, повторяю, имеются все возможности. Реализация Государственной программы в то же время находит свое отражение и в расходах государственного бюджета Азербайджана. Естественно, когда принимался государственный бюджет, была предусмотрена и организация финансовых источников для решения намеченных программой вопросов. То есть финансовых проблем не будет. Бюджет Азербайджана, предусмотренные на этот год расходы, могу сказать, обеспечены в очень консервативной форме. У нас еще есть большие резервы. Поэтому финансовые источники для решения намеченных вопросов имеются, и финансирование будет открываться своевременно.

Имеются и технические возможности. В последние годы в Азербайджан завезено большое количество техники зарубежного производства. В то же время благодаря укреплению местного производства часть техники уже производится в самом Азербайджане. В стране вводятся в строй конкурентоспособные предприятия. Они удовлетворяют внутренний спрос, в то же время расширяется экспортный потенциал страны. Так что всю эту работу нужно выполнять своевременно и качественно.

Предприниматели также будут продолжать вносить свой вклад в общее развитие страны. Для этого у них уже есть собственные средства. В этом году предусмотрены льготные кредиты по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Они также начали выдаваться. По линии Азербайджанской государственной инвестиционной компании реализуются важные для развития страны проекты. Собственные финансовые возможности предпринимателей, расширение возможностей частных банков и наличие банковских ресурсов, увеличение кредитных ресурсов — все это окажет очень позитивное влияние на развитие азербайджанской экономики. Мы должны стремиться к использованию всех возможностей для укрепления внутреннего производства. Таким образом, развитие местного производства в Азербайджане будет идти еще более ускоренно, внутренний спрос будет в максимальной степени обеспечиваться за счет производимой в Азербайджане продукции, у нас появится мощный экспортный потенциал, и должны быть приняты дополнительные меры в поиске новых рынков.

В 2010 году будут продолжены крупные инфраструктурные проекты для развития как страны, так и предпринимательства. Если бы эти инфраструктурные проекты не были реализованы, то о развитии предпринимательства вообще не могло быть и речи. Прежде всего, мы полностью обеспечиваем себя электроэнергией и сегодня уже обладаем большими экспортными возможностями. Стремительно идет процесс газификации, прокладываются дороги. Без современных, красивых дорог развитие регионов невозможно. Невозможно и развитие сельского хозяйства, туризма. Поэтому за счет государственных расходов и кредитов, получаемых из-за рубежа, вся работа в этом направлении будет выполнена. Во всяком случае, я считаю, что вся намеченная на 2010 год работа должна быть выполнена. Возможно, благодаря выделению дополнительных финансовых средств мы даже сможем выполнить дополнительную работу в некоторых не предусмотренных направлениях.

В сегодняшнем Азербайджане предусмотрено 100-процентное обеспечение электроэнергией. Успешно идет и процесс газификации. Газификация составила уже 85 процентов, и, в частности, сейчас идет газификация населенных пунктов, расположенных в стороне от районных центров. Эта работа осуществляется в соответствии с самыми современными стандартами. Среди инфраструктурных проектов самыми важными, ожидающими своего решения являются вопросы питьевой воды, канализации и орошения. Мы работаем над этими вопросами. Конкретные программы не только имеются, их реализация уже началась. Предусмотрено налаживание систем питьевой воды и канализации во всех районах и районных центрах. Именно налаживание, так как в большинстве мест этих систем вообще не существует. Выполнение этой работы уже началось. Считаю, что эта серьезная социальная проблема, беспокоящая население, должна быть решена за короткие сроки. Таким образом, можно сказать, что вопросы, касающиеся основной инфраструктуры, будут решены.

Вопросы орошения также решаются как за счет государственного бюджета, так и за счет кредитов. Мы должны задействовать новые посевные участки. На самом деле, сельское хозяйство должно развиваться интенсивным путем. Но если земли, которые пока находятся вне оборота, будут орошаться, то они будут приведены в пригодное состояние. Развитие сельского хозяйства создаст дополнительные источники доходов для еще более эффективной деятельности фермеров, а мы будем более ускоренными темпами решать вопросы нашей продовольственной безопасности. Еще раз хочу сказать: все эти вопросы отражаются в государственном бюджете и намеченных программах. Просто говорю, что в 2010 году мы будем решать все эти вопросы высокими темпами.

В Азербайджане будет продолжено создание социальной инфраструктуры, что очень важно для людей, живущих в регионах. Повсюду строятся больницы, школы, учреждения культуры, спортивные сооружения. Этот процесс приобрел в Азербайджане широкий размах, он будет продолжаться и в 2010 году, а до 2013 года основные вопросы должны быть решены.

Этот год объявлен в Азербайджане Годом экологии. И это не случайно, так как в настоящее время данной сфере уделяется наибольшее внимание. Мы должны за короткое время улучшить экологическую ситуацию, особенно в Баку и на Абшеронском полуострове. В то же время этому вопросу должно уделяться внимание и в регионах. Имеются конкретные программы, и местные исполнительные органы активно подключились к этой работе. Я приветствую это. Надо быть еще более активными, чтобы мы достигли желаемого. Мы должны превратить Азербайджан в экологически самую чистую страну. Несмотря на то, что на протяжении веков вопросы, касающиеся добычи на нефтепромыслах, особенно в Баку и вокруг него, не очень-то соответствовали экологическим стандартам. Нас ожидает большая работа. Мы должны очистить все загрязненные нефтью территории и нефтяные запруды, очистить бухту Каспийского моря. В результате строительства завода по утилизации бытовых отходов экологическая ситуация будет в значительной степени улучшена. Мы должны вести всю эту работу планомерно, системно. Аналогичная работа должна проводиться и в регионах.

Предпринимателям и впредь будет оказываться поддержка, в том числе и политическая. Местные исполнительные органы должны помогать предпринимателям, но при этом не вмешиваться в их работу. Государственные структуры должны прекратить неуместные проверки. В этом нет необходимости. В Азербайджане уже проделана большая работа в области экономических реформ. Мы сумели добиться прозрачности, которая имеет очень важное значение для нас, для экономического развития и для развития нашей страны в целом. Азербайджан является страной номер один в области реализации Инициативы прозрачности в энергетической сфере. Это знает, принимает и видит весь мир.

У нас в различных местах уже применяется система «единого окна». Это очень важно для облегчения работы предпринимателей, предотвращения необоснованных требований. Мы переходим к современной системе учета. То есть в этой сфере, как и во всех областях, идет модернизация, применяются самые передовые критерии, технологии и опыт.

В этих случаях неуместные вмешательства, проверки необоснованны, этому должен быть положен конец. Конечно, предприниматели должны с честью выполнять свои обязанности перед государством и народом, своевременно уплачивать налоги. Хорошо бы предпринимателям активнее подключиться к социальным инициативам. Возможности для этого уже есть. Может быть, пять лет назад было бы неправильно требовать этого. Но сегодня в Азербайджане есть очень крупные, региональные, то есть носящие транснациональный характер, компании. У них большой оборот, огромный капитал. Я это только приветствую. Участие бизнеса, предпринимательства в решении социальных вопросов, я считаю, будет моральной подпиткой как для самих бизнесменов, так и для развития страны. Эти процессы идут, в частности, в регионах предприниматели используют свои финансовые ресурсы для строительства школ. Мне хотелось бы, чтобы эта работа проводилась и в других областях, разумеется, в рамках возможностей. Конечно, эта работа не может носить принудительный характер. Но я считаю, что будет хорошо, если состоятельные фирмы, компании, деловые люди протянут руку помощи людям, живущим в тяжелых условиях.

Словом, чтобы бизнес развивался, должны быть устранены искусственные препятствия, прекращены необоснованные проверки. Местные исполнительные органы должны помогать предпринимателям. Государственные структуры своими инициативами, принимаемыми решениями и практическими шагами также должны облегчать работу предпринимателей. 2009 год был тяжелым для предпринимателей. Мы должны признать это. Азербайджанское государство и граждане Азербайджана, можно сказать, абсолютное большинство наших граждан, не пострадали от этого кризиса, так как инфляция составила всего лишь 1,5 процента. Денежные доходы населения увеличились более чем на 10 процентов. Можно сказать, в полной мере были обеспечены социальные выплаты, в выдаче зарплаты и пенсий не было никаких задержек. Однако предприниматели пострадали от этого кризиса. Это правда, и азербайджанское государство должно помочь им, предпринимателям, в еще большем объеме. Мы должны подумать и о финансовой помощи, и предоставлении кредитов, и создании лучших условий для развития предпринимательства, должны помочь с тем, чтобы местные бизнесмены сумели в скором времени выйти из трудной, кризисной ситуации. Этот кризис, конечно же, очень беспокоит предпринимателей. Азербайджанское государство не должно забывать об этом факторе при реализации своих экономических и социальных программ.

Будут предоставлены все субсидии и кредиты, предусмотренные для развития сельского хозяйства. Как вам известно, с этой точки зрения азербайджанские фермеры по сравнению с фермерами других стран являются наиболее обеспеченными. На льготных условиях предоставляются кредиты, топливо, удобрения, семена. Наши фермеры освобождены от всех налогов, за исключением земельного. Они, конечно же, эффективно пользуются такими прекрасными условиями. И это правда. Вся проделанная работа привела к тому, что сегодня мы можем говорить о производстве в Азербайджане 3 миллионов тонн зерна. Это уникальное и, как говорится, историческое достижение.

Программа развития регионов должна быть тесно связана с программой продовольственного обеспечения. В Азербайджане реализуется программа продовольственного обеспечения. Еще раз хочу сказать: оказывается государственная поддержка, предоставляются кредиты, субсидии, в каждом регионе создаются перерабатывающие предприятия, холодильные комбинаты, зернохранилища с тем, чтобы произведенная продукция не портилась.

То есть, уделяя этому направлению больше внимания, мы содействуем созданию очень хороших условий для предпринимателей. Агролизинг, агросервисы — если бы всего этого не было, то тогда где предприниматели могли бы приобретать технику?! Приобретение техники стало бы большой проблемой. Где бы они получали финансовые средства?! Если бы не было кредитов, техники, всех отмеченных мною субсидий, льгот, то за счет чего мы могли бы развивать сельское хозяйство?! Конечно, государство должно вмешиваться в эту работу. У нас либеральная экономика. Это подтверждают и показатели. 85 процентов внутреннего валового продукта формируется в частном секторе. И это в стране, где 20 лет назад производство продукции в частном секторе было на нулевом уровне. Но, несмотря на это, при необходимости государство должно говорить свое слово. Если государство не будет поддерживать сельское хозяйство, оно пропадет. И что мы тогда будем делать? Наши почвы засолонятся, опустынивание пойдет еще быстрее. Люди, живущие в регионах, станут безработными. Куда они пойдут? Поедут в города, другие страны. Выполнив всю эту работу, мы добились решения большой экономической и социальной проблемы, к тому же коренного решения. Поэтому все субсидии, льготы, привилегии будут продолжены. У нас есть и возможности, и воля.

В результате проделанной работы, как указано в предоставленной мне недавно справке, мы, можно сказать, в большой степени обеспечиваем себя основной продовольственной продукцией. Сейчас я хочу озвучить некоторые цифры, чтобы все знали об этом. Мы обеспечиваем себя зерновыми на 76 процентов, мясом птицы — на 74 процента, мясом — на 94 процента, сливочным маслом — на 83 процента, молоком и молочными продуктами — на 85 процентов, мукой — на 94 процента, сахаром — на 150 процентов, то есть 50 процентов идет на экспорт, овощами — на 102 процента, фруктами — на 127 процентов. Такова статистика по основным продуктам питания. У Азербайджана никогда не было возможностей для самообеспечения в такой степени. Мы хорошо помним советские времена. Тогда существовала система под названием единый народнохозяйственный комплекс. Все основные продовольственные товары завозились из других республик. Здесь мясо, масло, молоко производилось на 20—30 процентов или вообще не производилось. Сегодня же мы в полной мере обеспечиваем себя, к тому же качественной продукцией. Представленное на этой выставке отражает лишь один процент. Современные молокозаводы, перерабатывающие предприятия, консервные заводы, мельницы, сахарный завод — все это наше достояние. Сегодня в своей вступительной речи я сказал об этом — мы должны находить внешние рынки. Традиционные рынки для нас приемлемы, открыты, близки и огромны. Мы пользуемся и будем пользоваться ими. Это строится на основе взаимных интересов. Но мы должны находить и другие рынки. А наш выход на традиционные рынки должен стать еще шире. По некоторым позициям мы пока обеспечиваем себя на 74—76 процентов. Я уверен, что через два-три года здесь также будут достигнуты 100-процентные объемы, так как мы трудимся для этого. На основе этой статистики мы определяем свою инвестиционную программу. Национальный фонд помощи предпринимательству также составляет свою программу по этой статистике. Вся работа, которая проводится координированно, приводит к этим результатам. То есть, через два-три года мы будем полностью обеспечивать себя по всем позициям.

Вместе тем, правда и то, что полное самообеспечение — это не абсолютная цель. В настоящее время азербайджанская экономика является частью мировой экономики. Конечно, в Азербайджане, в частности в районах, должна идти специализация в этой области. И Министерство сельского хозяйства, и Министерство экономического развития должны внести конкретные предложения в этой области, чтобы специализация проявлялась более отчетливо. Но, правда и то, что год—два назад мир внезапно пережил продовольственный кризис. Никто не ожидал этого. Мы вдруг заметили, что возник продовольственный кризис — этого не хватает, того не хватает, зерна нет. Даже несмотря на то, что мы платили по контракту, зерно из-за рубежа не поступало. Вдруг возник такой вот дефицит. Увеличивая внутреннее производство, мы должны готовить себя к таким осложнениям. Увеличение внутреннего производства в будущем, конечно же, приведет к расширению экспортных возможностей.

В этом деле мы должны стремиться к созданию местным предпринимателям дополнительных возможностей для выхода на внешний рынок. Министерство экономического развития и Министерство иностранных дел должны, в первую очередь, заниматься этой работой. У нас уже есть посольства в более чем 50 странах. Мы и в этой области находимся на передовых местах на пространстве СНГ. Мы создали в последние годы эти посольства с тем, чтобы интересы Азербайджана обеспечивались максимально, чтобы там знали об идущих в Азербайджане процессах, чтобы об Азербайджане распространялась не искаженная, предвзятая информация, а правда, правдивые сообщения. То есть это наш ресурс. Наши посольства также должны быть активными в этой работе. Они должны вместе с Министерством экономического развития, Министерством иностранных дел работать для выхода местных предпринимателей на эти рынки, изучения инвестиционных возможностей и создания для местных предпринимателей благоприятных условий за рубежом. Наверное, через определенное время должен быть подготовлен пакет предложений, в котором мы увидим, какая азербайджанская компания в какой стране и в какой сфере может расширить свои бизнес-возможности. Предприниматели, со своей стороны, должны подать в Министерство экономического развития заявки, где будет указано, в какой стране им более интересно, благоприятно и приемлемо работать, чтобы азербайджанское государство наладило эту работу.

У нас хорошие, позитивные отношения, можно сказать, со всеми странами. Имидж Азербайджана в мире тоже очень положительный. Растет число стран, наших друзей, желающих сотрудничать с нами. Я не сомневаюсь, что за рубежом азербайджанские компании встретят с большим интересом, особенно, если увидят, что азербайджанское государство настойчиво в этой работе и поддерживает свои компании. Это направление является для нас новым. До сих пор мы об этом не думали, так как у нас не было возможностей. Сегодня мы уже добились выпуска качественной продукции, отвечающей мировым стандартам. Проводимая сегодня работа в предстоящие годы приведет к тому, что в Азербайджане будет производиться самая качественная продукция. Мы уже сейчас должны готовить себя к этой работе.

В целом, в будущем процесс модернизации всего промышленного комплекса должен идти еще более интенсивно. Я неоднократно говорил об этом: процесс индустриализации в Азербайджане должен идти стремительно. Сегодня этот процесс идет. Создаваемые в настоящее время гигантские промышленные комплексы через два-три года начнут работать. Это приведет к созданию в Азербайджане промышленной отрасли нового направления.

Таким образом, будет обеспечено долгосрочное, устойчивое развитие страны, экономическая независимость Азербайджана еще более укрепится. В результате — расширятся возможности нашей страны проводить независимую политику. Мне известно, что некоторым зарубежным кругам не по нраву, что Азербайджан не подключается к невыгодным инициативам, не вступает в «грязные игры», ставит превыше всего интересы своего народа, никому не идет на уступки, если дело касается национальных интересов. Знаю, что некоторые зарубежные круги не очень-то довольны этим. Но это не наша проблема. Наша проблема — защищать собственные национальные интересы, обеспечивать безопасность и социальное благосостояние азербайджанского народа, успешно развивать и укреплять страну, сделать нашу независимость вечной и необратимой, расширять наши возможности в регионе. Модернизация экономики, ввод в строй промышленных участков приведут к возникновению новой ситуации в Азербайджане. Мы должны максимально стремиться, чтобы любая сфера могла обеспечивать развитие страны. Сельское хозяйство должно не только обеспечивать крестьян работой, но и вносить большой вклад в наш общий экономический потенциал.

Предстоящая работа в промышленной сфере должна быть такой, чтобы азербайджанская экономика могла функционировать лишь за счет эффективной деятельности промышленных предприятий. Мы должны учесть, что у нас есть не только большие запасы нефти и газа, но и уже диверсифицированная транспортная инфраструктура. И в этой области мы не зависим только от одного маршрута. Мы создали эту ситуацию сами, в одиночку. Учитывая это, можно лишь с оптимизмом смотреть на дальнейшее развитие страны, и так оно и будет.

Азербайджан будет двигаться вперед, превратится в современное, богатое государство, наш народ заживет хорошо, наши города станут еще краше. Сегодня каждый иностранец, каждый гость, приезжающий в Баку, если он, конечно, приехал с добрыми намерениями, не может скрыть своих чувств. Я могу сказать, что в редких городах мира можно повторить созданную в Баку красоту. Эта красота, благоустройство, порядок, культура, природа, история созданы самоотверженностью азербайджанского народа. Все эти успехи обеспечили патриотизм и, в хорошем смысле слова, настойчивость нашего народа. Мы должны трудиться еще активнее с тем, чтобы уверенно вести нашу страну вперед, создать для азербайджанского народа лучшие условия. Желаю вам успехов и активности в этом деле. Спасибо.

АзерТадж

Бакинский рабочий.- 2010.- 16 марта.- С. 1-5.