РАСХОДЫ БЮДЖЕТА АГРОПРОМА НА 2011 ГОД ВОЗРАСТУТ

С будущего года статья бюджетных расходов, выделенная для развития агропромышленного комплекса страны в сравнении с прошлым годом возрастет почти на 20 процентов. В последние годы в этой отрасли прошли крупные реформы, и ныне сельское хозяйство республики развивается динамичными темпами и действует по принципам свободного рынка. Хороших успехов в практической деятельности добиваются крестьянско-фермерские хозяйства, малые и средние предприятия, производственные кооперативы, компании, акционерные общества и другие структуры рыночной экономики.

Правительство республики, формируя государственный бюджет республики на будущий год, акцентировало внимание на социальной и инвестиционной направленности, повышении оборонного потенциала, усилении экономической мощи государства, энергетической и продовольственной безопасности, поддержке предпринимательства, финансировании госпрограмм и других проектов. Общие доходы бюджета планируются на уровне 12 млрд 061 млн манатов, расходы — 12 млрд 748 млн манатов (31,7% ВВП).

Агросектор является составной частью государственного бюджета, и на его развитие по статье проекта, обсуждаемого в Милли Меджлисе, в 2011 году выделяется 448 млн манатов. Это в сравнении с предыдущим годом почти на 20 процентов больше. Статистические данные наглядно свидетельствуют о темпах развития сельского хозяйства нашей республики.

В целом государственный бюджет агропрома состоит из таких отраслей, как лесное хозяйство, рыболовство, охотничье хозяйство, мелиорация и водное хозяйство, охрана окружающей среды, ветеринарная и фитосанитарная службы, агролизинг, агрокредит. Все эти организации входят в статьи государственного бюджета и за ними закреплены определенные суммы финансовых средств. Что касается всей отрасли сельского хозяйства, состоящей из отраслей растениеводства, животноводства и промышленной переработки, то они находятся в частном владении и финансируются структурами свободного рынка.

Итак, каким бюджетным организациям агропрома и сколько планируется выделить финансовых средств, на какие цели будут израсходованы деньги, предусмотренные на развитие агропромышленного комплекса страны в 2011 году? Рассмотрим перечисленные нами организации, каждую в отдельности.

На удовлетворение потребностей Минсельхоза республики государство выделило 10 млн 630 тысяч манатов. По словам заведующего отделом экономики Минсельхоза республики Рафика Меджидова, из этой суммы 6 миллионов манатов пойдут на закупку семенного материала продовольственной пшеницы первой и второй репродукции, 220 тысяч манатов — на развитие коневодства. Как прокомментировали в министерстве, имеется специальная государственная программа по сохранению и развитию лошадей карабахской породы, часть которых была вывезена из зоны конфликта и размещена на территориях Бардинского и Газахского районов. Значительную часть элитного табуна удалось не только сохранить, но и увеличить количество породистых лошадей.

Остальная часть бюджета рассчитана на выдачу заработной платы сотрудникам министерства, командировочных, на коммунальные затраты, проведение текущего ремонта. Общие затраты по Минсельхозу в сравнении с прошлым годом возросли всего на 1 процент.

Бюджет Государственной фитосанитарной службы составил 5 млн 500 тысяч манатов. Из каких направлений состоит бюджет данной службы, и что предстоит сделать в будущем году, рассказал начальник данной службы Мамедали Дуньямалиев.

— Если вычесть часть расходов на выдачу сотрудникам заработной платы, — сказал он, — командировочных, оплату коммунальных услуг, то оставшиеся 500 тысяч манатов будут использованы на приобретение нового оборудования и лекарственных препаратов. Для борьбы с вредителями особо опасных карантийных объектов было выделено всего 600 тысяч, что недостаточно для проведения намеченных мероприятий.

На расходы в 2011 году Государственной ветеринарной службе республики по статье бюджета выделены 15 млн 983 тысяч манатов. Ее коллектив по своей численности превышает фитосанитарную службу в несколько раз. По словам завсектором по экономическим вопросам Тамары Багировой, средняя заработная плата сотрудников данной структуры составляет 80—100 манатов. Этого недостаточно для эффективной деятельности трудового коллектива численностью в 3 тысячи 249 человек. Отсюда и расходы на выдачу заработной платы сотрудникам, командировочных, за коммунальные услуги намного выше. Кроме того, служба ежегодно проводит мониторинги по борьбе с «птичьим гриппом», другими инфекционными заболеваниями, распространенными среди домашних животных, приобретает вакцины и другие лекарственные препараты. На закупку лекарственных препаратов и проведение эпизоотических мероприятий ветеринарной службе дополнительно выделено 500 тысяч манатов.

Министерству экологии и природных ресурсов по статье госбюджета выделено 22 млн 6 тысяч манатов. Из этой суммы на развитие лесного хозяйства, рыболовства и охоты выделено почти 11 миллионов манатов. Как сообщил источник в Милли Меджлисе, основная сумма финансовых средств пойдет на покрытие затрат по заработной плате, на оплату командировочных, капитального и текущего ремонта помещений, коммунальных услуг, а также на проведение мероприятий в вышеперечисленных сферах деятельности Минэкологии и природных ресурсов.

ОАО «Мелиорации и водного хозяйства» — крупнейшее акционерное общество, располагающее широкой сетью оросительных систем, сбросных каналов, береговых насосных станций, артезианских скважин, а также специальной техникой для проведения мелиоративных работ. В прошлом году на реализацию производственной программы и поддержание производственных фондов ему из государственного бюджета было выделено 205 млн. И в нынешнем году бюджет акционерного общества сохранен на прежнем уровне. Из указанного количества денежной массы 27 процентов пойдет на оплату потребляемой электроэнергии, остальные средства — на выдачу заработной платы мелиораторам, которая колеблется в пределах 80—100 манатов в среднем на одного человека, проведение текущего и капитального ремонта насосных станций, гидротехнических сооружений, субартезианских скважин, защитных дамб, крупных гидроузлов, оросительных и сбросных каналов и многих других объектов. Но даже и эта сумма не в состоянии покрыть растущие потребности мелиораторов для удовлетворения производственных нужд, приходится искать дополнительные источники финансирования, всецело полагаться на внутренние резервы. А с учетом понесенного материального ущерба в результате весеннего паводка предстоит сделать очень многое, чтобы вся система объектов мелиорации работала четко и бесперебойно. Что касается строительства и восстановления объектов мелиорации, то здесь — иные источники финансирования.

Для организации и проведения деятельности Государственному земельному комитету и картографии расходная часть бюджета определена в сумме 13 млн 900 тысяч манатов. Основной его задачей являются обеспечение регулирования отношений по использованию земель на территории республики, осуществление комплекса мероприятий по предоставлению земельных участков физическим и юридическим лицам. Наряду с этим, его специалисты осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель, соблюдением на местах требований земельного законодательства, проводят мониторинги за состоянием земельного фонда, разрабатывают программы по повышению плодородия почв. В сфере геодезической и картографической деятельности Госкомитет обновляет и издает топографические карты и планы государственного и специального назначения в графической, цифровой, фотографической и других формах, а также общегеографические, политико-административные, научно-справочные и другие тематические карты и атласы межотраслевого назначения, учебные картографические пособия.

Как и в прошлые годы, правительство продолжит выдачу субсидий частным сельским предприятиям, занимающимся производством продовольственной пшеницы. Для поддержания экономической и хозяйственной деятельности местных хлеборобов правительство выделило субсидии в объеме 112 млн 320 тысяч манатов.

Для расширения своей деятельности, обеспечения сельских предприятий надежной техникой, качественными семенными материалами, минеральными удобрениями и гербицидами ОАО «Агролизинг» получит из бюджета 35 млн манатов.

«Агрокредит» — активно действующая структура, занимающаяся выдачей кредитов предпринимателям, фермерским коллективам и деловым людям села, кредитный портфель которой на будущий год составил 10 млн манатов. По словам заместителя директора «Агрокредита» Фамиля Рустамова, любой предприниматель, занимающийся сельским хозяйством, имеет возможность получить агрокредит в размере 200 тысяч манатов, а минимально — 10 тысяч манатов. Таким образом, этим каналом финансовых вливаний пользуются уже десятки частных структур агросектора.

Из приведенного нами анализа, выделенные финансовые средства из государственного бюджета направлены как на поддержание производственной деятельности, так и на развитие организаций, активно работающих в общей связке с частными структурами аграрного сектора экономики.

Зейтулла ДЖАББАРОВ

Бакинский рабочий.- 2010.- 8 ноября.- С.6.