В СВЕТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

АНАТОМИЯ ВООРУЖЕННОГО ГРАБЕЖА

Всему миру известно, что одна пятая часть территории Азербайджанской Республики — Нагорный Карабах и прилегающие к нему Агдамский, Джебраильский, Зангиланский, Кяльбаджарский, Губадлинский, Лачинский и Физулинский районы — находятся под оккупацией вооруженных формирований соседней Армении. В современной азербайджанской идентичности травма оккупации и этнической чистки, проведенной соседним государством и приведшей к вынужденной миграции более 1 млн мирных граждан из своих родных очагов, остается наиболее существенным фактором, психологические и эмоциональные последствия влияния которого все еще не полностью осознаются за пределами страны.

К прискорбию, вот уже более 17 лет варварски используются недра захваченных земель, разрушены многочисленные постройки, памятники истории, культуры, религии, объекты инфраструктуры, подвергаются беспощадной эксплуатации месторождения природных ресурсов, заповедные леса, запасы питьевой и минеральной воды, уничтожаются реликтовые виды растений и животных.

С начала вооруженной агрессии, по данным специалистов, нещадному грабежу подвергаются залежи 155 видов полезных ископаемых, в том числе 80 из них непосредственно на территории этой области — 5 золотоносных приисков, 6 — ртути, 2 — меди, 1 — свинца и цинка, 32 карьера облицовочного и строительного камня, 4 участка добычи цементного сырья, 1 — сырья для производства соды, 21 — пемзы и вулканической золы, 10 — глины, 9 — песка-щебня, 5 — заготовки строительного леса, 9 — выработки гипса, ангидрида и сажи, 1 — перлита, 1 — обсидиана, 3 — вермикулита. Армения присвоила

30 тонн золота и 100 тонн других полезных ископаемых. В Лачинском, Губадлинском, Дашалтинском, Беситчайском заповедниках вырублены 80-летние платаны, красный дуб, орешник, липа, реликтовая сосна и другие виды деревьев ценных пород. Выкорчеваны леса знаменитой Топханы, подвержены эрозии плодородные почвы.

Заметим, под оккупацией оказались также Гарагельский природный заповедник и Государственный природный заказник Лачинского района, созданные с целью поддержания и увеличения популяции животных, птиц, растений в 1961 году. На территории заповедника имеются редкие виды фауны, такие как косуля, тур, дикий кабан, медведь, турач, куропатка, дрозд. На территории же заказника произрастает один из самых ценных в мире видов деревьев — красный дуб. В Азербайджане он встречается только в Лачинском районе. Оккупанты вывозят его в Армению для использования при производстве мебели и бочек для коньяка.

В Лачинском районе — 33.285 га лесного фонда. В лесах преимущественно распространены сосна, дуб, граб, ясень, береза, вяз, акация, ива, груша и другие виды деревьев.

В богатом природными ресурсами районе имеются обладающие лечебными свойствами источники минеральной воды, такие как Туршсу, Галадереси, Аганус, Хырманлар, Тигир, Турш-тигиг, Нуреддин, Нагдалы, Гаджиханлы.

В Лачинском районе есть 3 месторождения ртути (Нарзанлы, Чильгезчай, Сарыбулаг) общим запасом 1124 тонны, месторождение мраморного известняка — Хочаз, запасы которого составляют 2,533 тыс. кубометров, 2 месторождения туфа (Агоглан и Ахмедли) общим запасом 5,125 тыс. кубометров, месторождения: глины в Новрузлу общим запасом 998 кубометров, пемзы в Гушчу общим запасом 2,144 тыс. кубометров, глиняно-песочной смеси в Юхары Хакаричай с запасом 15,794 тыс. кубометров, агата, запасы которого составляют 10 тонн, 2 месторождения цветных камней, 3 месторождения вулканического пепла, общие запасы которых составляют 10,449 тыс. тонн и минеральной воды в Минкенде, эксплуатационные запасы которой составляют 430 тыс. кубометров в день.

Загрязнены бытовыми и производственными отходами бассейны Серсенгского водохранилища,

7 естественных озер, рек Араз, Охчичай, Хакари, Баргюшад. Незаконно вывозятся и продаются за рубеж запасы минеральной воды, имеющей лечебное значение (Истису, Туршсу, Гарасу, Готурлусу, Тутгун и др.). Оккупированные территории Азербайджана приносят Армении колоссальный доход. Вандалы вывезли за рубеж и реализовали наземные и подземные природные ресурсы, по подсчетам специалистов, на сумму свыше 35 млрд долларов.

Вызывает всеобщее возмущение то, что около 70 фирм из США и Франции, являющихся сопредседателями Минской группы ОБСЕ, а также Великобритании, Индии, Канады, Китая, Швеции заняты незаконной экономической деятельностью на оккупированных территориях Азербайджана. Эти государства попустительствуют грубому попранию международных правил и норм, требований Гаагской конвенции, Декларации Рио-де-Жанейро. Ассоциацией Содействие развитию гражданского общества в Азербайджане было принято обращение-протест по данному поводу, направленное в ООН и ПАСЕ, главам государств — сопредседателей Минской группы ОБСЕ — США, Франции и России.

ДВОЙНОЙ СТАНДАРТ

Будет уместным сказать несколько слов о двойных стандартах к Азербайджану со стороны политической элиты России, что явно выражалось в недавнем прошлом (в конце ХХ века). Это представляется очень важным, поскольку непосредственно связано с жизненно необходимыми интересами республики. Начать хотя бы с того, что как будто уже позабыто, имеется в виду незаконная поставка Россией Армении оружия, существенное довооружение страны, признанной агрессором в карабахской войне всем цивилизованным сообществом, которое отчего-то воздержалось от действенного осуждения вопиющей акции. Что и говорить про это, если даже справедливое урегулирование нагорно-карабахского конфликта в соответствии с четырьмя резолюциями ООН за №№822, 853, 874, 884 о безоговорочном освобождении оккупированных им территорий затягивается вот уже более 17 лет.

Напомним, в феврале 1997 года министр РФ по делам СНГ А.Тулеев сообщил, что в 1994—1996 годах в обход правительства в Армению были поставлены большое количество военной техники, боеприпасы и оперативно-тактические ракеты Р-17 на сумму 1 млрд долларов. Министр обороны И.Родионов подтвердил этот факт, а председатель комитета Госдумы по обороне Л.Рохлин осудил эти действия.

Азербайджан тогда заявил о нарушении Договора об ограничении вооруженных сил в Европе и потребовал провести международную инспекцию в Армении. Грузия, Туркменистан, Азербайджан, Иран и Турция призвали Россию ускорить расследование этого факта, выразив надежду, что в будущем для недопущения подобных инцидентов будут приняты эффективные меры.

В современной политологии, мы знаем, узаконено понятие «определенные силы». Оно весьма удачно в том отношении, что отграничивает народы той или другой страны от заправил военно-политических акций. Несомненно, так оно и есть. Скажем, едва ли повинен армянский народ в том, что продолжается ситуация ни войны, ни мира между Арменией и Азербайджаном. Более того, он оказался в итоге пострадавшим, выражаясь образно, оттесненным в угол от возможностей выхода в цивилизованный мир не только через азербайджанские международные проекты, но и транснациональные программы, например, TRACECA — ТРАКЕКА (Транспортный коридор Европа — Кавказ — Азия).

Несоизмеримы потери азербайджанского народа. Однако мы отчего-то не видим действенности санкций ООН и ОБСЕ.

Между тем, в газете Wall Street Journal (США) 23 апреля 2009 года было опубликовано интервью президента Армении Сержа Саргсяна корреспонденту Марку Чэмпиону. Говоря о ходе мирного процесса по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, Серж Саргсян отметил, что сердцевиной конфликта является «право нации на самоопределение». На вопрос корреспондента М.Чэмпиона: «Можно ли в таком случае говорить о праве чеченцев на самоопределение?» — С.Саргсян ответил: «Мы полагаем, что все народы имеют право на самоопределение. Мы не говорим о всех людях, компактно проживающих на той или иной территории… Речь идет о другом — о группе людей, проживающих на данной территории на протяжении тыс. лет. Нагорный Карабах никогда не был частью Азербайджана. Он был присоединен к Азербайджану решением КПСС… И, разумеется, Чечня тоже пользуется правом на самоопределение, которым чеченцы воспользовались на недавнем референдуме».

СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ ИСТОРИЯ

В этом вопросе, на наш взгляд, важно исходить из исторических (архивных) фактов. Поэтому будет уместным напомнить многовековую историю Карабаха. Заметим, на заседании пленума Кавказского бюро ЦК РКП(б) 4—5 июля 1921 года было принято постановление, где указывалось: «Исходя из необходимости национального мира между мусульманами и армянами и экономической связи Верхнего и Нижнего Карабаха, его постоянной связи с Азербайджаном Нагорный Карабах оставить (курсив — Ф.М.) в пределах Азербайджанской ССР, предоставив ему широкую областную автономию…» Как видим, даже для большевиков с их неуемным революционным перекраиванием всего и вся не существовало вопросов об исторической принадлежности Нагорного Карабаха Азербайджану.

Что касается этнического состава населения Карабаха, то также целесообразно обратиться к историческим фактам. В состав Карабаха входило 17 тюркских (азербайджанских) магалов (селений или же районов), в 12 из которых проживали только азербайджанцы, а в остальных были села, где азербайджанцы и армяне соседствовали (совместно проживали). Командующий войсками царской России на Кавказе Цицианов писал, что по своему географическому положению Карабах считается воротами Ирана. Поэтому он проявлял особое внимание к удержанию и укреплению этого края, и 14 мая 1805 года был подписан договор с карабахским ханом Ибрагимом о вхождении ханства в состав России. Впоследствии Карабахское ханство было упразднено, а в 1822 году образована одноименная провинция, затем в 1840 году превращенная в Шушинский уезд в составе Каспийской (Хазарской) провинции, который в 1868 году был включен в Елизаветпольскую губернию. В составе Шушинского (центрального) уезда были образованы Зангезурский, Джеванширский и Джебраильский уезды. Известно, что царизм умело использовал армян как средство для завоевания Азербайджана. Цицианов с целью укрепления своих позиций из других регионов Закавказья переселял армян в Карабах. Начиная с 1805 года большое число армянских семей поэтапно было переселено из Ирана в Азербайджан.

В 1823 году для установления численности этнического состава населения Карабахской провинции царскими чиновниками, в частности, статсоветником Могилевским и полковником Ермоловым, был составлен налоговый реестр, где проявились шовинистическая и националистическая тенденции. Например, переселенные армянские семьи в любую азербайджанскую деревню при составлении реестра необоснованно причисляются к армянским деревням. Так, численность и этнический состав населения Карабаха в то время выглядел следующим образом: семей азербайджанцев — 15.729, а армян — 4366.

В 1825—1826 годах в ходе русско-иранской войны в Карабах были переселены 18 тыс. семей армян. Согласно Туркманчайскому мирному договору, подписанному между Россией и Ираном 10 февраля 1828 года, переселены

40 тыс. армянских семей как в Карабах, так и Шамахинский уезд, Иреван. А в 1828—1830 годах, в соответствии с Адрианопольским мирным договором, подписанным между Россией и Турцией, царская Россия переселила из Турции в Закавказье еще 84 тыс. армян и поселила их на лучших землях Елизаветпольской и Иреванской губерний, а также в Борчалинском, Ахалкалакском и Ахалцихском уездах Тифлисской губернии. В тот период только в горную зону Елизаветпольской губернии, начиная с озера Гейча (Севан), были переселены 200 тыс. армян. Кроме того, в годы Крымской войны в Закавказье также были переселены армяне, численность которых не была зарегистрирована.

В годы русско-турецкой войны (1877—1879 годы) в Закавказье было переселено 85 тыс. армян. В поствоенный период продолжалось переселение армян в Закавказье, особенно в 1893—1894 годах: в 1894 году из Турции — 90 тыс., а в 1897 году — 100 тыс. армян, численность которых в Закавказье достигла уже 900 тыс. В 1908 году их численность в Закавказье за счет переселенцев достигла 1,3 млн,

1 млн из которых был переселен царским правительством из других стран. Так, Н.Шавров в 1911 году писал: «Из 1,3 млн армян, проживающих в настоящее время в Закавказье, свыше 1 млн человек не принадлежат к числу коренных жителей и были переселены в эти области нами».

Проведенная в 1897 году перепись населения Карабаха показала, что из 54.841 семьи, проживающих здесь, 29.350, или 53,5% были азербайджанцами, а 18.616, или 33,9% — армянами, остальные же 6875, или 12,6% — представители других народов. В 1917 году из 574.194 человек, проживающих в Карабахе, 317.861, или 55,3% были азербайджанцами, а 243.627, или 42,4% — армянами, остальные же 12.706, или 2,3% — представителями других народов.

При переселении армян на азербайджанские земли А.Грибоедов советовал российскому императору: «Ваше величество, нельзя допускать размещения армян в центральных русских губерниях. Они относятся к тем племенам, которые, прожив несколько десятков лет, начнут кричать всему миру, что эти земли принадлежат нашим предкам».

Русский историк И.Шопен писал, что армяне являются пришлыми на Кавказе. А «отцом истории» Геродотом еще в V веке до н.э. было отмечено, что армяне, потомки фригийцев, переселились в Малую Азию с Запада — из Европы.

В 1921 году на западных землях Азербайджана была образована Армянская ССР. А в 1923 году в горной зоне, куда входили Джеванширский уезд, горные части Шушинского и Джебраильского уездов, была создана Нагорно-Карабахская автономная область в составе Азербайджанской ССР. Вот почему и не приемлют в мировом сообществе армянский сепаратизм, что вылился в региональную войну.

Показательно в этом смысле высказывание такого авторитета, как российского профессора И.П.Петрушевского: «Карабах никогда не принадлежал Армении». Поэтому и есть политическая воля всех крупных держав в поддержку справедливой позиции Азербайджана. Вообще сепаратистские тенденции весьма негативно воспринимаются не только крупными державами в частности, но и мировым сообществом в целом.

Азербайджан придает большое значение отношениям с Россией и ее вкладу в процесс мирного урегулирования карабахского конфликта. Она может сыграть более активную роль в справедливом разрешении этой проблемы в соответствии с известными резолюциями ООН по данному вопросу. Россия, США и Франция — сопредседатели Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху — призывают стороны конфликта достичь его скорейшего урегулирования путем переговоров.

Примечательно, что немецкие депутаты, в частности, одна из четырех крупных фракций Die Linke Бундестага Германии, требуют от Армении освобождения оккупированных территорий Азербайджана. Эта фракция выразила благодарность официальным властям Германии за позицию по нагорно-карабахскому конфликту, а также одобрила осуждение правительством страны создания на оккупированных территориях Азербайджана сепаратного армянского государства, непризнанного всем мировым сообществом. Депутаты отметили, что в результате агрессии Армении против Азербайджана этой стране был нанесен ущерб в 60 млрд долларов, более 1 млн человек стали беженцами и вынужденными переселенцами. Они потребовали от правительства Германии оказать помощь в их возвращении в родные края.

РЕЗОЛЮЦИЯ БУНДЕСТАГА ФРГ

В Бундестаге ФРГ (парламент Германии) 14 мая 2009 г. была принята резолюция «Укрепление безопасности, стабильности и демократии на Южном Кавказе».

В ней признается территориальная целостность всех трех государств Южного Кавказа и поддерживается урегулирование конфликтов в регионе именно на основе принципов их территориальной целостности и суверенитета, а также отдается предпочтение основному принципу международного права о недопустимости изменения границ государств без их согласия в вопросе урегулирования конфликтов.

В резолюции говорится: «Все государства должны признавать установленное Парижской хартией ОБСЕ право Азербайджана, Грузии и Армении свободно выбирать себе партнеров и союзников. Принципы Хартии ОБСЕ обеспечивают права на территориальную целостность и суверенитет. Границы могут быть изменены лишь на основе договоренности между сторонами. Данные принципы составляют основу всех усилий по урегулированию конфликтов на Южном Кавказе, а также в других регионах Европы».

В документе Бундестаг призывает правительство Германии мобилизовать усилия для выполнения всеми сторонами требований резолюций, принятых ООН в связи с нагорно-карабахским конфликтом, а также решений и резолюций Совета Европы и ОБСЕ. Бундестаг Германии также требует от правительства в рамках усилий, прилагаемых для урегулирования конфликтов на Южном Кавказе, повысить активность в решении данного вопроса, включая возвращение всех беженцев и вынужденных переселенцев к родным очагам.

Все представленные в Бундестаге фракции (Христианско-демократического и Христианско-социального союзов, Свободной демократической и Социал-демократической партий, партий «левых» и «зеленых») однозначно осудили оккупацию 20% территории Азербайджана, подчеркнули важность вывода военных формирований Армении с азербайджанских территорий и урегулирования нагорно-карабахского конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджанской Республики. Ими были осуждены проведение этнической чистки на оккупированных территориях и изгнание населения из родных очагов, подчеркнута необходимость возвращения людей, ставших беженцами, в родные места.

В резолюции отмечается, что ситуация в регионе Южного Кавказа, где существуют конфликты, привлекает внимание международного сообщества и европейской политики, что неурегулированные конфликты всегда могут привести к эскалации напряженности и вооруженному противостоянию, а это чревато нежелательными последствиями как для самого региона, так и для соседних государств, в том числе Европы. Помимо региональных конфликтов, в резолюции также нашли отражение вопросы укрепления стабильности на Южном Кавказе, развития демократии, восстановления инфраструктуры, сотрудничества в энергетической сфере, упрощения визового режима и др.

В документе отмечается, что все три страны Южного Кавказа, региона, обеспечивающего связь Европы с Центральной и Юго-Западной Азией, после их принятия в Совет Европы заняли свои постоянные места в семье европейских государств. Это тесное сотрудничество опирается на историческую связь региона с европейским культурным пространством. В документе говорится о дальнейшем усилении связей ЕС с регионом в рамках Программы «Восточное партнерство», выражена поддержка намерению Чехии в период ее председательства в ЕС реализовать проект NABUCCO, а также стремление содействовать развитию инфраструктуры в странах региона.

Согласно данной резолюции, Бундестаг Германии заявил о намерении заключить со странами региона упрощающие визовый режим соглашения в целях обеспечения в будущем ассоциативных договоров на примере Украины и активных социальных контактов с регионом.

Выступивший во время дебатов в Бундестаге член фракции Социал-демократической партии Маркус Меджкель, говоря о напряженной ситуации, сложившейся на Южном Кавказе после событий августа 2008 года, отметил, что регион расположен по соседству с Европейским Союзом и значим для Европы, а также для Германии как с точки зрения стратегического положения, так и в плане энергетической безопасности. Он подчеркнул важность активизации усилий для скорейшего урегулирования конфликтов в регионе. Остановившись на нагорно-карабахском конфликте, депутат отметил значение инициативности, проявленной Россией в 2008 году для разрешения проблемы, и призвал Минскую группу ОБСЕ активизировать усилия.

Представитель фракции Свободной демократической партии Михаэль Линк, излагая позицию представляемой им структуры по нагорно-карабахскому конфликту, сказал, что Армения нарушила территориальную целостность Азербайджана. Он подчеркнул, что оккупация 20% территории Азербайджана противоречит международному праву. А представитель фракции Христианско-демократического и Христианско-социального союзов Эдуард Линтнер отметил, что после событий августа 2008 года внимание Европы привлечено к этому региону. Он сказал, что конфликты в регионе не являются «замороженными» и в любой момент могут оказаться на грани взрыва. Сообщив, что с 1994 года между сторонами конфликта — Арменией и Азербайджаном — существует режим прекращения огня, Э.Линтнер привлек внимание к тому, что 20% азербайджанских земель оккупированы соседним государством, и эти территории безоговорочно принадлежат Азербайджану. Напомнив, что Армения игнорирует требования Совета Безопасности ООН и других международных организаций, депутат призвал правительство Германии к активности в урегулировании конфликта.

Затем представитель фракции «левых» Хаккы Кескин подчеркнул важность скорейшего урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта на основе норм и принципов международного права, пока он вновь не оказался на грани взрыва. Депутат сказал, что высокая автономия Нагорному Карабаху может быть предоставлена только в рамках территориальной целостности Азербайджана, и чем скорее будет урегулирован конфликт, тем раньше в регионе будут установлены мир и спокойствие.

Член фракции «зеленых» Райндер Штинблок говорил о важности представительства Европы в регионе Южного Кавказа в форме международных наблюдательских миссий и мониторинговых групп. Депутат заявил, что урегулирование конфликтов возможно в рамках закрепленного в международном праве принципа территориальной целостности.

Член фракции Социал-демократической партии, председатель группы дружбы Германия — Южный Кавказ Штефан Райхе заявил, что страны Южного Кавказа являются соседями Европейского Союза и урегулирование конфликтов в рамках закрепленного международным правом принципа территориальной целостности имеет одинаковое значение как в отношении Грузии, так и в отношении Азербайджана. Он отметил необходимость скорейшего освобождения оккупированных азербайджанских земель, выразил уверенность в том, что подписание мирного договора, гарантирующего высокий статус автономии Нагорного Карабаха, принесет региону стабильность и развитие. Призвав Армению занять более конструктивную позицию, депутат сказал о возможности участия этой страны в региональных проектах после урегулирования конфликта.

Член фракции Христианско-демократического и Христианско-социального союзов Манфред Грунд заявил, что Армения оккупировала 20% территории Азербайджана, более 1 млн человек стали беженцами и вынужденными переселенцами, тем самым были грубо нарушены нормы и принципы международного права. Депутат приветствовал тот факт, что Азербайджан неоднократно заявлял о своей готовности участвовать в проекте газопровода NABUCCO в качестве страны-поставщика.

Закавказье благодаря богатым нефтегазовым ресурсам Азербайджана играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы, в частности и Германии. Однако Армения игнорирует все резолюции Совета Безопасности ООН и требования других организаций о выводе своих войск с азербайджанских территорий, захваченных в нарушение международного права. Поэтому ОБСЕ призвана еще более активизировать свою деятельность, чтобы достичь в ближайшей перспективе желаемого эффекта.

Фуад МИРИШЛИ,

профессор,

доктор экономических наук, академик МАОН;

Асаф МАМЕДОВ,

старший инспектор в системе Государственного

таможенного комитета Азербайджанской Республики

Бакинский рабочий.- 2010.- 26 октября.- С.3.