В ПРОШЛОМ ГОДУ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС, НАПРАВЛЕННЫЙ

НА ДИНАМИЧНОЕ РАЗВИТИЕ АЗЕРБАЙДЖАНА, УСПЕШНО ПРОДОЛЖАЛСЯ

Как сообщили из пресс-службы Министерства иностранных дел, происходившие в 2009 году международные процессы отличались высокой динамичностью и обострением вызовов глобализации.

Общее состояние мировой политики характеризовалось нестабильностью. В прошлом году была зафиксирована наивысшая фаза глобального финансово-экономического кризиса, тенденции, направленные на перегруппировку центров силы и влияния на международной арене, проявляли себя более отчетливо. Геополитическая обстановка вокруг Азербайджана, обеспечивающего относительный баланс интересов, подверглась серьезным вызовам.

В такой ситуации Азербайджан отдал предпочтение модели гибкого прагматичного поведения, способствующей сокращению в достаточной мере негативных внешних воздействий. Данная модель, основу которой составляет баланс между преемственностью и новизной, позволила сохранить дипломатическую стратегию, направленную на практический ответ на изменения существующей конъюнктуры, а также на создание благоприятных внешних условий для обеспечения устойчивого развития страны.

2009 год запомнился важными моментами и для внешней политики Азербайджана. Активная внешняя политика, проводимая под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева, обусловила обеспечение национальных интересов нашей страны, дальнейшее укрепление ее международных позиций и приумножение могущества в качестве регионального лидера.

Сбалансированный внешнеполитический курс, опиравшийся, главным образом, на обеспечение национальных интересов, служил развитию и углублению равноправного, искреннего и взаимовыгодного сотрудничества с ближними и дальними странами. Важное значение в этом направлении представляли государственные, официальные и рабочие визиты Президента Азербайджана Ильхама Алиева в течение года в Венгрию, Швейцарию, Кувейт, Грецию, Иран, Россию, Бельгию, Чехию, Великобританию, Казахстан, Румынию, Молдову, Беларусь, Иорданию, Болгарию, Германию и Францию, а также осуществленные президентами России, Израиля, Украины, Польши, Латвии, Сирии, Словении, Эстонии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана и Болгарии визиты в Азербайджан, которые внесли большой вклад в активизацию политического диалога, стимулирование торгово-экономических связей, интенсификацию сотрудничества в гуманитарных сферах между Азербайджаном и этими странами, углубление контактов между народами и, в целом, в популяризацию нашей страны на международной арене.

Был достигнут переход к тактической наступательной деятельности в многостороннем аспекте, в частности, в вопросе устранения коллизии при правовом применении принципов территориальной целостности и самоопределения. Прагматизм и сотрудничество, вобравшие в себя традиционный подход и ситуативные интересы, способствовали дальнейшему укреплению ведущей региональной роли Азербайджана, проводящего курс на реализацию гибкой политики экспорта, в энергетических и транспортных перевозках. Продолжался вклад страны в международные усилия против глобальных вызовов, угроз и рисков. Были укреплены имеющиеся основы для развития и расширения партнерских связей с Европейским Союзом и Североатлантическим альянсом, а также для интеграции в данные структуры.

Еще более возросли политический авторитет и значение Азербайджана в исламском мире, значительно расширились отношения с тюркоязычными государствами. Существенно активизировалась деятельность в области диалога между цивилизациями, межкультурных отношений и нематериального наследия. В 2009 году предложенные Азербайджаном новые инициативы в этой области получили широкую международную поддержку.

Проведенные в 2009 году переговоры по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта отличались своей интенсивностью. На это указывает проведение в течение года при участии сопредседателей Минской группы ОБСЕ шести встреч между президентами и нескольких встреч между министрами иностранных дел Армении и Азербайджана. В то же время на протяжении года внимание международной общественности к конфликту также было достаточно высоким.

Международное сообщество осознает недопустимость сохранения статуса-кво в конфликте и необходимость его скорейшего урегулирования. В частности, принятие совместного заявления по нагорно-карабахскому конфликту президентами стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ на состоявшемся 10 июля 2009 года в итальянском городе Л'Акуила саммите «Большой восьмерки», а также совместного заявления министров иностранных дел России и Франции — руководителей делегаций стран — сопредседателей Минской группы и заместителя государственного секретаря США, министров иностранных дел Азербайджана и Армении в рамках проведенного

1 декабря в Афинах Совета министров ОБСЕ указывает на рост внимания на высоком уровне к урегулированию конфликта.

Позиция, занятая Азербайджаном в вопросе урегулирования конфликта, однозначна. Проблема должна быть решена лишь в рамках суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, признанных на международном уровне границ нашей страны. Эта позиция опирается на нормы и принципы международного права, Устав ООН, Хельсинкский заключительный акт и многочисленные международные документы, принятые в рамках урегулирования конфликта. Проводимые переговоры по мирному урегулированию конфликта направлены как раз на реализацию деталей, вытекающих из данных принципов.

Прошлый год ознаменовался празднованием 90-летия создания дипломатической службы Азербайджанской Республики. В юбилейный год наблюдался высокий интерес к истории нашей национальной дипломатии и результатам деятельности внешнеполитического ведомства за период после восстановления государственной независимости. По этому случаю при участии международных экспертов в Баку, Нахчыване и Гяндже, а также в странах, где действуют наши дипломатические представительства и консульства, были организованы различные конференции и мероприятия, проведены широкие обсуждения по истории и приоритетным направлениям нашей дипломатии, влияющих на нее факторов и ее главных задач. Был издан ряд материалов о пройденном нашей дипломатией пути, данная тема также вызвала большой интерес средств массовой информации.

За минувшие годы азербайджанская дипломатия, наряду с основными приоритетами, среди которых основное место занимает восстановление территориальной целостности нашей страны, подтвердила свою способность отвечать требованиям происходящих в мире стремительных перемен.

В целях мобилизации усилий международного сообщества на координированное предотвращение и устранение угроз и вызовов современного этапа Азербайджанская Республика принимает активное участие в работе авторитетных глобальных и региональных организаций. Азербайджан поддерживал усилия, направленные на дальнейшее повышение центральной роли ООН, как универсальной международной организации, в обеспечении всеобъемлющего мира и безопасности, расширял свое представительство в различных структурах и специализированных институтах организации. Представители Азербайджана были избраны в члены Комитета ООН по защите прав работников-мигрантов и членов их семей, Консультативного комитета Совета по правам человека и Постоянного комитета Региональной комиссии Европейского бюро Всемирной Организации Здравоохранения, кроме того, кандидатура нашей страны была выдвинута в Совет Международного телекоммуникационного союза.

Проект резолюции о Трансевразийской суперинформационной магистрали (ТЕСИМ), предложенный Азербайджаном как вклад в развитие коммуникационной инфраструктуры, направленной на стимулирование межрегиональной интеграции, был единогласно принят на Генеральной ассамблее ООН.

Развивая тесное сотрудничество с Организацией Исламская Конференция в решении глобальных и региональных вопросов, Азербайджан продолжил свою активную политику, направленную на повышение политической роли данной организации, расширение ее влияния и участия в решении международных проблем. В рамках вклада в международную борьбу с терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических веществ, торговлей людьми и другой противозаконной деятельностью Азербайджан выступил с инициативой об активизации соответствующего сотрудничества между исламскими странами по указанным вопросам. В данном контексте можно отметить проведение азербайджанской стороной конференции руководителей правоохранительных органов государств — членов ОИК, которая впервые состоялась в рамках Организации Исламская Конференция и на которой была принята Бакинская декларация об усилении совместной деятельности в указанных сферах.

Объявление Баку столицей исламской культуры в 2009 году, став очень знаменательным и памятным событием, явилось важным показателем плодотворного и эффективного сотрудничества Азербайджана с ОИК, в целом, авторитета нашей страны среди исламской уммы. Стремясь оправдать это высокое доверие, Азербайджан прилагал активные усилия, осуществил ряд крупных международных инициатив с широким составом в целях стимулирования диалога между культурами и религиями, подготовки эффективных критериев, служащих развитию терпимости, взаимопонимания и толерантности между различными нациями и религиями, правильного осознания международным сообществом, прежде всего в Европе, ислама, его культуры, ценностей и философии.

Как и в минувшие годы, так и в 2009 году европейские и евроатлантические критерии составляли приоритетные направления внешней политики Азербайджана.

В течение года отношения с Европейским Союзом вышли на качественно новый уровень, а также успешно завершился второй этап Оперативного плана по индивидуальному партнерству с НАТО.

Подписание Совместной декларации Пражского саммита по программе «Восточное партнерство» придало новый импульс дальнейшему сближению и развитию сотрудничества между Азербайджаном и Европейским Союзом. Декларация предусматривает взаимодействие по четырем основным платформам: демократия, ответственное управление и стабильность; экономическая интеграция и конвергенция с секторными элементами политики; энергетическая безопасность; контакты между людьми. При этом следует отметить принятие в рамках саммита декларации «Южный коридор — Новый Шелковый путь», выражающей интересы, которые поддерживают проекты относительно транскаспийских энергоносителей и направлены на обеспечение энергетической безопасности нашего государства.

В то же время достойно особого внимания прозвучавшее в декабре минувшего года заявление Европейского Союза о намерении начать с рядом стран, в том числе с Азербайджаном, переговоры относительно ассоциативного соглашения.

В рамках евроатлантического направления внешней политики продолжился процесс по развитию партнерских связей Азербайджана с НАТО.

Азербайджан продолжал вносить вклад в европейскую и международную безопасность, активно осуществлял собственные инициативы по усовершенствованию и укреплению основ механизмов партнерства. Азербайджан увеличил вдвое и довел до 90 человек численность своих военнослужащих в составе интернациональных сил НАТО по поддержке безопасности в Афганистане, что вытекает из его стремления возложить на себя еще большую ответственность в достижении безопасности и стабильности на евроатлантическом пространстве. Активный политический диалог с НАТО способствует созданию и укреплению совместного подхода к вызовам, с которыми мы сталкиваемся.

Наше международное сотрудничество устойчиво развивалось и в рамках других международных и региональных организаций. В частности, активизация сотрудничества с ОБСЕ, Советом Европы, СНГ, ГУАМ, ОЧЭС, ОЭС и прочими организациями, наряду с обеспечением интересов нашей страны в рамках данных структур, была полезной для развития отношений со странами-членами с иной призмы.

Азербайджанская Республика интенсивно продолжала — на международной, многосторонней, региональной и двусторонней основах — сотрудничество в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия. Проявлением успешной деятельности, проводимой в данном направлении, стало избрание Азербайджана в члены Совета директоров Международного агентства по атомной энергии.

В прошлом году продолжалась деятельность по развитию двусторонней дипломатии. Многочисленные визиты и встречи на двусторонней основе имели важное значение в дальнейшем укреплении позиций и росте авторитета Азербайджана на международной арене, представлении за рубежом политических и экономических интересов, в частности, производимой в нашей стране продукции и услуг, развитии ненефтяного сектора и диверсификации экспорта, привлечении зарубежных инвестиций в нашу республику и обеспечении контактов между деловыми кругами.

В 2009 году в рамках двусторонних отношений также была значительно обогащена соответствующая договорно-правовая база. В ходе государственных, официальных и рабочих визитов Президента Ильхама Алиева в зарубежные страны, а также официальных визитов глав зарубежных государств в Азербайджан было подписано около 90 двусторонних международных документов в политической, экономической и гуманитарной сферах, в области связи, транспорта, туризма, науки и культуры. В течение года состоялось 15 заседаний совместных межправительственных комиссий и рабочих групп.

В ушедшем году продолжался процесс по расширению географии наших международных связей и увеличению числа дипломатических представительств. В 2009 году приступили к деятельности наше посольство в Мексике и генеральное консульство в Екатеринбурге (Российская Федерация), были приняты постановления об учреждении наших посольств в Эстонии, Омане, Ливане, Ливии, Сербии и генерального консульства в грузинском городе Батуми.

Кроме того, в 2009 году в Азербайджа

не были открыты дипломатические представительства Бразилии, Королевства Нидерландов, Чехии, Марокко и Австрии. Все это является подтверждением растущего интереса мировой общественности к нашей стране.

В то же время рост экономического могущества и финансовых возможностей нашей страны привел к превращению Азербайджана в страну — потенциального донора. В сложившейся обстановке увеличился объем финансовой и технической помощи со стороны нашего правительства различным странам напрямую или посредством международных организаций в связи со стихийными бедствиями и в рамках поддержки развития. В условиях существующего глобального экономического кризиса предоставленная нашей страной помощь, демонстрируя мировой общественности динамичность азербайджанской экономики, оказала исключительное влияние на рост международного авторитета нашего государства.

В прошлом году Азербайджанская дипломатическая академия (АДА) Министерства иностранных дел продолжила свою деятельность, направленную на обеспечение органов дипломатической службы высококвалифицированным кадровым потенциалом и устойчивое развитие профессиональных способностей наших дипломатов. Деятельность АДА, наряду с преподаванием дипломатической науки и организацией соответствующих занятий в нашей стране, также запомнилась важными нововведениями во внедрении современных и инновативных технологий в систему образования и государственное управление. Деятельность академии в данном направлении и расширяющиеся с каждым днем ее международные связи способствовали росту имиджа нашей республики как страны, вкладывающей инвестиции в человеческие ресурсы и придающей особое значение развитию сферы образования.

Осуществленная в 2009 году под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева внешнеполитическая и дипломатическая деятельность, основанная на обеспечении национальных интересов, равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве с международным сообществом, балансе и прагматизме, была интенсивной, чрезвычайно насыщенной и продуктивной.

Учитывая свои геополитические и геоэкономические особенности, Азербайджан сконцентрировал основное внимание на государствах Европы, Передней и Центральной Азии, с которыми он сотрудничает в реализации трансрегиональных проектов. Эффективные контакты на высоком уровне и подписанные договоры с этими странами упрочили базу двустороннего международного сотрудничества Азербайджана в политической, торгово-экономической, культурной, гуманитарной сферах и в области транспортировки энергоресурсов.

Азербайджан в ощутимой степени укрепил свои позиции на региональном и глобальном уровнях, усилил наступательную тактику в защите и продвижении национальных интересов, добился повышения своей роли в борьбе с традиционными и новыми угрозами. Кроме того, Азербайджан расширил географию сотрудничества, подтвердил свою значительную роль в развитии межрегиональных экономических связей и диалога между цивилизациями.

Результаты нашей дипломатии за прошлый год создали почву для дальнейшего развития конструктивного международного сотрудничества, основанного на равноправных и взаимовыгодных связях, а также для решения в 2010 году и в более дальней перспективе национальных внешнеполитических задач, направленных на стратегию мира, безопасности и добрососедства. Главная задача — это урегулирование армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта и восстановление территориальной целостности нашего государства. Также остаются приоритетными вопросы, связанные с усилением лидирующей роли Азербайджана на Южном Кавказе, развитием равных, стабильных двусторонних и многосторонних отношений, участием в евроатлантических интеграционных процессах и расширением возможностей экспорта и транзита на энергетических рынках мира.

АзерТАдж

Бакинский рабочий.- 2010.- 16 января.- С. 3-4.