ПО ИТОГАМ 2009 ГОДА АЗЕРБАЙДЖАН ВХОДИТ В ЧИСЛО САМЫХ

ДИНАМИЧНО РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН В МИРОВОМ МАСШТАБЕ

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕЗИДЕНТА ИЛЬХАМА АЛИЕВА СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ, ПОСВЯЩЕННОЕ ИТОГАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В 2009 ГОДУ

18 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2009 году.

Глава государства открыл заседание вступительной речью.

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА

— Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящено итогам социально-экономического развития в 2009 году. Прошедший год останется в истории как год мирового финансового кризиса, от которого в той или иной форме пострадали, можно сказать, все страны. Несмотря на то, что Азербайджан очень успешно интегрируется в мировую экономику, — все международные финансовые структуры высоко оценивают проводимую в Азербайджане работу в области экономического развития, еще раз хочу сказать, несмотря на это, Азербайджан, как часть мировой экономики, сумел выйти из этой кризисной ситуации с минимальными потерями.

Как я отметил, мы все более интенсивно включаемся в мировые экономические процессы. Проводимые в Азербайджане серьезные социально-экономические реформы позволяют всесторонне развивать нашу страну. Благодаря очень правильным и своевременным шагам, предпринятым в 2009 году в нашей стране, являющейся составной частью мировой экономики, мы сумели защитить наши экономические интересы, не допустили ухудшения благосостояния граждан. Напротив, в 2009 году социальное положение населения Азербайджана еще более улучшилось. Были реализованы все намеченные инфраструктурные проекты и социальные программы. Наша страна и в 2009 году продолжала стремительно развиваться, эта динамика была сохранена.

По итогам 2009 года Азербайджан входит в число самых динамично развивающихся стран в мировом масштабе. Чтобы наглядно продемонстрировать это, достаточно только посмотреть на наши экономические и социальные показатели. В 2009 году внутренний валовый продукт в Азербайджане возрос на 9,3 процента. Я считаю, что это историческое достижение. Это еще раз свидетельствует о том, что в основе всех наших успехов лежат продуманная политика и правильные шаги.

Можно сказать, что подавляющее большинство стран в нашем регионе, на постсоветском пространстве и, в широком смысле, на континенте столкнулись с большими трудностями. Экономическое развитие в этих странах намного сократилось. Некоторые страны находятся, можно сказать, на грани катастрофы. У нас же ситуация совершенно иная. Рост нашей экономики на 9,3 процента, еще раз хочу сказать, — это результат работы, проделанной в 2009-м и предыдущих годах.

В 2009 году промышленное производство возросло на 8,6 процента. Это свидетельствует о том, что наша промышленность тоже выросла. Политика индустриализации, интенсивно проводимая в Азербайджане в последние годы, приносит свои плоды. Сельское хозяйство выросло на 3,5 процента. Это тоже очень важный показатель. Так как если в развитии, росте промышленности в определенной степени присутствует нефтяной фактор, то развитие сельского хозяйства свидетельствует исключительно о том, что интенсивный рост ненефтяного сектора Азербайджана, в том числе аграрной отрасли, представляющей важное значение для решения как экономических, так и социальных вопросов в стране, является результатом проводимой нами работы.

Несмотря на то, что 2008 год был очень успешным для Азербайджана, основным вопросом, который нас беспокоил, был высокий уровень инфляции. Мы хорошо помним, что в 2008 году инфляция составила примерно 21 процент. Это, конечно же, было вызвано объективными причинами, так как стремительный рост в течение пяти лет волей-неволей повлиял на повышение потребительских цен. В то же время резко возросли мировые цены на нефть. А это напрямую влияло на рост инфляции.

А в этом году уровень инфляции составляет 1,5 процента. Это свидетельствует о том, что в 2009 году нам удалось сохранить макроэкономическую стабильность. Мы предприняли конкретные шаги по улучшению социального положения людей. Существенно усилен контроль за потребительскими ценами. Все эти факторы обусловливают сегодняшнюю ситуацию. Таким образом, сегодня в Азербайджане показатели, определяющие экономическое и социальное развитие любой страны, прекрасны и внушают радость.

В 2009 году продолжалось вложение инвестиций в Азербайджан.

В течение года было вложено 9,2 миллиарда долларов инвестиций, из которых 7,3 миллиарда — внутренние капиталовложения. И это прекрасный показатель, так как мы знаем, что и сложившееся в мире серьезное положение в банках, и сокращение финансовых ресурсов не могли положительно влиять на продолжение инвестирования. Но, мобилизовав все возможности — как по линии государства, так и по линии местных компаний, частного сектора, а также учитывая интерес иностранных компаний к Азербайджану, мы сумели организовать в Азербайджане инвестирование в большом объеме. И здесь также проявляются особенности проводимой в нашей стране общей политики.

Как вкладываемые государством капитальные инвестиции, так и разрастание местных компаний и расширение их возможностей, создание для них прекрасных условий, средства, кредиты, субсидии и другие льготы, выделяемые государством на развитие предпринимательства, реализация в стране крупных инфраструктурных проектов, строительство повсюду дорог, электростанций, социальных объектов, с другой стороны, создание хороших условий и для зарубежных инвесторов — все эти факторы способствовали возникновению нынешнего положения. Я уверен, что Азербайджан и в предстоящие годы будет представлять интерес и для внутренних, и для иностранных инвесторов как привлекательная страна, благодаря реализации проектов, начавшихся в прошлом, 2009 году, и новым проектам мы увидим еще большие объемы инвестиционных вложений.

В 2009 году в Азербайджане был заложен фундамент ряда грандиозных проектов или же реализована определенная часть этих проектов. Был заложен фундамент нового крупного цементного завода, финансируемого зарубежными инвесторами. Сумма инвестиций, которые будут вложены в это предприятие, составят почти 400 миллионов долларов. Азербайджанским государством был заложен фундамент нового завода по утилизации бытовых отходов, который будет способствовать значительному улучшению экологической ситуации. Инвестиции, которые будут вложены в это предприятие, составят примерно 400 миллионов долларов. Уже сдана в эксплуатацию определенная часть Сумгайытского технопарка, где ведутся грандиозные строительно-монтажные работы. Этот технопарк имеет огромное значение для того, чтобы Сумгайыт стал на самом деле современным промышленным городом. Сейчас трудно подсчитать общий объем инвестиций, которые будут вложены в этот проект. Но если учесть, что там будут сооружены по меньшей мере 10 крупных заводов, то, наверное, объем инвестиций будет измеряться сотнями миллионов долларов. Я отметил только три проекта, каждый из которых имеет для страны очень большое значение. Это говорит о том, что объем инвестиций, вкладываемых в Азербайджан как по линии государства, так и по линии иностранных и местных компаний, растет. Мы продолжим эту политику и в будущем. Уверен, что это будет иметь очень большие и важные результаты для развития ненефтяного сектора Азербайджана.

В 2009 году увеличились наши валютные резервы. Могу сказать, что это тоже прекрасный показатель, так как в год тяжелого финансового кризиса рост валютных резервов наблюдается не везде. Сейчас наши валютные резервы составляют 20,4 миллиарда долларов. Это большая сумма, которая позволит нам очень уверенно чувствовать себя и в будущем. Мы не нуждаемся в чьей-либо помощи, живем за свой счет. Если учесть, что благодаря принятым мерам в 2010 году будет проведена еще большая работа, то, я уверен, по итогам 2010 года наши валютные резервы вырастут.

Это позволяет нам сохранять макроэкономическую стабильность, своевременно реализовывать все социальные программы и инфраструктурные проекты в стране. Инвестиционные проекты, которые будут осуществлены в 2010 году, должны служить всестороннему развитию нашей страны. В ближайшее время мы должны утвердить инвестиционную программу. Не теряя времени, необходимо выделить финансовые средства с тем, чтобы продолжать наше интенсивное развитие и в 2010 году.

В прошлом году успешно продолжался процесс социально-экономического развития регионов.

В целом, в минувшем году было открыто 74 тысячи новых рабочих мест. Это свидетельствует о том, что данный процесс продолжается, несмотря на то, что мы, можно сказать, решили основные вопросы, связанные с безработицей. Сегодня есть иностранные граждане, которые обращаются с просьбой приехать и работать в Азербайджане. Растет число мигрантов, прибывающих в Азербайджан из-за рубежа, и мы должны серьезно контролировать этот вопрос. Мы должны сделать так, чтобы граждане, приезжающие из-за рубежа в Азербайджан работать, с уважением относились к нашим законам.

Уверен, что численность людей, туристов, приезжающих в Азербайджан с добрыми намерениями, и, наверное, рабочей силы будет расти. Так как сейчас в Азербайджане намечается большая строительно-монтажная работа. Однако вся эта работа, повторяю, должна вестись с уважением к законам Азербайджана.

Как я отметил, основные вопросы, связанные с рабочими местами, можно сказать, решены. Хотя безработица все еще существует, и мы и дальше будем вести борьбу с ней. Но в основном эта большая социальная проблема решена. Об этом свидетельствуют как 840 тысяч рабочих мест, созданных за последние шесть лет, так и уменьшение в Азербайджане количества людей, живущих в условиях бедности. Шесть лет назад около 50 процентов граждан Азербайджана жили в условиях бедности, сегодня же этот показатель составляет 11 процентов. Если сравним с итогами 2008 года, то увидим, что в течение прошлого года бедность сократилась с 13,2 до 11 процентов. Это также очень хороший показатель, который свидетельствует о том, что даже в кризисный год в Азербайджане велась серьезная борьба с бедностью. Эта борьба имеет практические результаты, жизнь граждан Азербайджана улучшается с каждым днем.

Таковы экономические показатели Азербайджана. Как и прежде, большое значение представляет реализация социальных программ. Могу отметить, что все социальные программы были своевременно реализованы, продолжалась программа адресной социальной помощи. В 2009 году в Азербайджане были построены 64 школы. Построены и отремонтированы 59 учреждений здравоохранения. Сданы в эксплуатацию пять крупных олимпийских комплексов. Это показывает, что даже при некотором сокращении наших финансовых возможностей мы принимаем необходимые меры, выделяем финансовые средства на развитие социальной инфраструктуры, и, таким образом, все социальные вопросы в Азербайджане решаются. Продолжается реализация крупных инфраструктурных проектов. Прокладываются дороги во всех направлениях — как магистральные, так и междугородные дороги.

В 2009 году в Азербайджане было создано 840 мегаватт новых энергетических мощностей. Построены и сданы в эксплуатацию крупные электростанции «Сумгайыт» и «Шахдаг». Благодаря реконструкции станций, построенных в прежние годы, мы смогли добиться создания дополнительных мощностей. Таким образом, мы полностью удовлетворяем собственные потребности в энергии. Это происходит уже на протяжении длительного времени. Имеются прекрасные возможности и для экспорта, и мы их используем. Растет экспорт электроэнергии из Азербайджана в зарубежные страны. Благодаря мерам, которые намечено принять в предстоящие годы, мы будем вести эту работу в еще больших объемах. А в 2010 году в результате проделанной работы мы ожидаем дополнительной выработки, по меньшей мере, 400 мегаватт электроэнергии. Таким образом, Азербайджан не только расширит свои возможности благодаря экспорту нефти и газа, но и будет заниматься продажей за рубеж больших объемов электроэнергии. Сейчас создается вся инфраструктура.

Успешно продолжается процесс газификации. В этой сфере мы можем сделать значительно больше, и делаем. Как вам известно, недавно были списаны все долги населения за использование газа. Таким образом, мы избавили людей от больших трудностей, так как долги накапливались уже многие годы. Порой это приводило к естественному недовольству. В некоторых случаях финансовые возможности людей не позволяли им выплатить этот долг. Мы должны понимать все это. Азербайджанский народ с каждым годом живет лучше. Но все еще есть люди, которые живут в трудных условиях. Мы должны постоянно проявлять о них заботу, решать их проблемы. С этой целью реализуется программа адресной социальной помощи, оказывается другая помощь. Долги за использование газа были списаны. Хотя это был не такой уж легкий вопрос для бюджета Азербайджана. Были списаны средства в объеме почти 400 миллионов долларов — на сумму 330 миллионов манатов. Надеюсь и хочу выразить уверенность в том, что в дальнейшем население будет своевременно погашать плату за газ и в целом все коммунальные расходы. Долги не должны возникать, так как собираемые средства направляются на обеспечение бюджета. Чем больше будет собираться средств, тем больше будут расширяться наши возможности, повышаться пенсии и заработная плата, выполняться вся другая работа.

То есть, хочу сказать, что решение социальных проблем, как всегда, было для нас приоритетным вопросом, несмотря на кризисный год или скачки в ценах на нефть. Все это, конечно же, не может не влиять на азербайджанскую экономику. Однако решение социальных вопросов остается и будет оставаться приоритетом. В предстоящие годы в этой области также не должно быть и не будет никаких задержек или отставания.

В 2009 году были предприняты очень важные шаги во внешнеполитической сфере. Еще более усилились внешние связи Азербайджана. Мои многочисленные зарубежные визиты, визиты глав государств и правительств зарубежных стран в Азербайджан сыграли большую роль в признании Азербайджана и укреплении наших позиций в мировом масштабе. Растет число наших друзей, стратегических партнеров, стран, желающих сотрудничать с Азербайджаном. Мы очень довольны этим и как всегда строим наши связи со всеми странами на основе взаимного уважения, невмешательства в дела друг друга, взаимного доверия и взаимных интересов. Уверен, что в дальнейшем эти тенденции еще более усилятся, наши внешние связи станут еще более многовекторными и прочными.

Хотя в урегулировании основного вопроса нашей внешней политики — армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта в 2009 году практических результатов достигнуто не было, считаю, что определенные подвижки были. Уже более уточнилось, какими путями должна решаться проблема. Документ, принятый по этому вопросу на состоявшемся в конце прошлого года в Афинах заседании ОБСЕ на уровне министров иностранных дел, четко показывает пути урегулирования конфликта. В нем указывается, что эта проблема должна быть решена в рамках территориальной целостности стран. Считаю, что ключевой момент состоит в том, что впервые Армения присоединилась к этому документу, подписала его и, таким образом, признала решение проблемы в рамках территориальной целостности. Что же касается вопроса самоопределения народов, то он может быть решен в рамках территориальной целостности стран. Все международные документы поддерживают именно такой подход.

В том числе и принятый в 1975 году в Хельсинки документ, являющийся основным и для настоящего времени, указывает на решение проблемы именно этим путем.

Вопрос самоопределения народов не должен нарушать территориальную целостность стран, он может быть решен только в рамках территориальной целостности стран. Я считаю, что эта формула может стать решающей для урегулирования нагорно-карабахского вопроса. Проблема будет решена в рамках территориальной целостности Азербайджана. Оккупационные силы Армении должны быть выведены со всех захваченных земель. Туда должны вернуться наши соотечественники — вынужденные переселенцы. Должны быть приняты меры безопасности. В будущем азербайджанская и армянская общины Нагорного Карабаха должны жить в условиях высокой автономии, в составе Азербайджанского государства. Такова наша позиция. Как я отметил, документ, принятый на состоявшейся в Афинах встрече на уровне министров иностранных дел ОБСЕ, декларирует именно такой подход. Именно такой подход указан и в совместном заявлении, подписанном президентами Азербайджана, Армении и России до того — в 2008 году в Москве. Вопрос должен быть решен на основе резолюций и постановлений, принятых в рамках международных организаций. Какие это решения и резолюции? Это может сразу же сказать любой человек, хоть немного разбирающийся в политике. Прежде всего, четыре резолюции Совета Безопасности ООН, которые требуют безоговорочного вывода вооруженных сил Армении с азербайджанских земель. Документы ОБСЕ, других международных организаций, подтверждающие территориальную целостность Азербайджана.

Территориальная целостность Азербайджана признана всем миром и никогда не была темой обсуждений. Территориальная целостность признана всеми членами Минской группы, занимающейся данным вопросом, об этом неоднократно заявлялось. Признанная международным сообществом территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена.

Такова наша принципиальная позиция по вопросу. Мы будем стремиться и дальше укреплять и усиливать эту нашу позицию. Конечно же, с политической и правовой точек зрения этот вопрос ясен и ни у кого не вызывает сомнений. Мы, в то же время, должны еще более усилить нашу позицию, укрепляя экономику и потенциал армии.

В этой области также проделана очень важная работа. В 2009 году по линии Министерства оборонной промышленности была выполнена очень большая работа, мы в еще большем объеме обеспечиваем себя военной техникой, оружием и боеприпасами. Вместе с тем, в 2009 году за рубежом было закуплено большое число техники военного назначения, оружия и боеприпасов. Наши общие военные расходы составляют 2 миллиарда долларов. Мы должны еще более активизировать наши усилия в этом вопросе. Должны повседневно заниматься этими вопросами.

Считаю, что усиление военного и армейского потенциала Азербайджана играет одну из важнейших ролей в переговорном процессе.

Я считаю, что наблюдаемая в последнее время динамика в переговорах, то есть динамика в позитивном направлении, является в том числе и результатом наращивания экономического, политического и военного потенциала Азербайджана.

Таким образом, считаю, что итоги 2009 года были очень успешными. В 2009 году мы добились решения всех поставленных задач. Сейчас начинается 2010 год. Мы должны успешно завершить и 2010 год. Этот год также будет очень важным. Все программы, проекты, все намеченные вопросы должны быть и, я уверен, будут решены. Таким образом, наша страна будет и дальше продолжать успешно развиваться.

***

Министр финансов Самир Шарифов, председатель правления Центрального банка Эльман Рустамов, министр связи и информационных технологий Али Аббасов, председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслимов доложили о принятых в минувшем году мерах, направленных на социально-экономическое развитие страны.

Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.

(Продолжение отчета будет опубликовано в очередном номере газеты).

АзерТАдж

Бакинский рабочий.- 2010.- 19 января.- С.1-2.