ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА АРТУРА РАСИ-ЗАДЕ

— Уважаемый председатель!

Уважаемые депутаты!

Позвольте мне, пользуясь случаем, поздравить вас с избранием депутатами Милли Меджлиса 4-го созыва и пожелать парламенту успехов в законодательной деятельности.

Уважаемый Президент Ильхам Алиев в своем выступлении программного характера на состоявшемся 17 ноября 2003 года первом заседании Кабинета Министров заявил, что проводимая экономическая политика очень успешна, создается прекрасная основа для прогресса страны, и поставил в качестве основной задачи строительство на этом фундаменте всесторонне развитого, современного Азербайджана.

Достигнутые в 2004—2010 годах успехи в экономической и социальной сферах, наблюдаемые темпы развития действительно достойны восхищения. За этот период объем внутреннего валового продукта увеличился в 3 раза, в том числе в ненефтяном секторе — в 2 раза, производство промышленной продукции — в 2,8 раза, инвестиции, вложенные в основной капитал, — в 2,9 раза, в том числе в ненефтяные отрасли — в 8,2 раза, внешнеторговый оборот — в 5,4 раза, вклады в банках — в 12 раз, кредитные вложения — в 13,7 раза, доходы населения — в 4,5 раза, среднемесячная заработная плата — в 4,2 раза, минимальная заработная плата — в 7,1 раза, а средний размер пенсий — в 4,7 раза. Уровень бедности сократился в 5 раз, было создано 913 тысяч новых рабочих мест.

За этот период доходы государственного бюджета выросли в 9,3, а расходы — в 9,5 раза. Расходы на социальную защиту и социальное обеспечение увеличились в 5,3 раза, на здравоохранение — в 7,8 раза, на образование — в 5 раз, на сферу культуры, искусства и информации — в 5,4 раза, оборонные расходы — в 8,7 раза, а государственные капиталовложения — в 47,6 раза.

Уважаемые депутаты!

Как известно, хотя в 2010 году в большинстве стран мира ощущалось воздействие кризиса, в Азербайджане была успешно продолжена опирающаяся на внутренний потенциал национальная стратегия развития, были достигнуты высокие темпы экономического и социального роста.

Несомненно, решающую роль в достижении успехов сыграла способность достойного преемника политического курса великого лидера Гейдара Алиева — Президента Ильхама Алиева глубоко вникать в суть вопросов, ставить превыше всего национальные интересы, постоянно выносить на передний план человеческий фактор.

Кабинет Министров направил основное внимание на сохранение макроэкономической стабильности, диверсификацию ненефтяного сектора за счет привлечения в данную сферу большего количества инвестиций, повышение уровня производства посредством применения современных технологий. Правительство постоянно держало в повестке дня также решение социальных вопросов, сбалансированное развитие регионов, повышение деловой активности предпринимателей, сокращение безработицы.

В отчетном году было произведено внутреннего валового продукта на 41,6 миллиарда манатов, его реальный объем вырос на 5 процентов. А по ненефтяному сектору рост достиг 7,9 процента. В течение года в азербайджанскую экономику за счет всех финансовых источников было вложено 13,9 миллиарда манатов инвестиций, или на 32,4 процента больше, чем в позапрошлом году.

А сумма инвестиций, направленных в основной капитал, увеличилась на 21,2 процента и достигла 9,7 миллиарда манатов, 75,2 процента которых составили внутренние инвестиции. Около 70 процентов инвестиций было использовано на развитие ненефтяных и инфраструктурных отраслей.

В минувшем году были предприняты очередные важные шаги в направлении повышения уровня жизни и усиления социальной защиты населения. Минимальная заработная плата и базовая часть трудовых пенсий была доведена до 85 манатов, среднемесячная заработная плата увеличилась на 9,1 процента и составила 325 манатов. Распоряжениями Президента Ильхама Алиева размер базовых пенсий около 1 миллиона 300 тысяч пенсионеров был увеличен на 13 процентов, а ежемесячный должностной оклад почти 800 тысяч человек, работающих в финансируемых из бюджета организациях, — на 10 процентов. Сумма выплачиваемого малообеспеченным семьям социального пособия была увеличена в среднем на 20 процентов, а пенсии для семей шехидов и стипендии для обучающихся — на 50 и 15 процентов соответственно.

Для инвалидов карабахской войны и семей шехидов было построено 515 квартир и 200 частных домов, им предоставлено 352 легковых автомобиля.

Вновь проявлялись особые внимание и забота об улучшении социального обеспечения и условий жизни вынужденных переселенцев. В целом, на решение их социальных проблем были израсходованы средства в размере 336,9 миллиона манатов.

В течение года бедность в стране была снижена до 9,1 процента, открыто 73 тысячи новых рабочих мест.

В прошлом году доходная часть государственного бюджета составила 11,4 миллиарда манатов и была исполнена на 99,1 процента, а расходная составила 11,8 миллиарда манатов и была исполнена на 95,9 процента. Социально ориентированные расходы достигли 3,7 миллиарда манатов и составили 31,5 процента бюджета, за счет капитальных расходов были реализованы инвестиции на сумму 4,1 миллиарда манатов.

В минувшем году все предусмотренные за счет государственного бюджета социальные программы были реализованы в полном объеме.

С международными финансово-кредитными организациями были подписаны кредитные соглашения в размере 1,2 миллиарда долларов США. По использованным кредитам был выплачен внешний долг на сумму 316,5 миллиона долларов, и выполнены связанные с этим обязательства.

В 2010 году проводилась адекватная политика по нейтрализации воздействий глобального экономического кризиса и обеспечению экономической стабильности. Осуществляемая денежная политика способствовала сохранению стабильности маната и сдерживанию инфляции на низком уровне. Выданные банками юридическим и физическим лицам кредиты увеличились на 9 процентов и достигли 9,2 миллиарда манатов, 72 процента которых составили долгосрочные кредиты. На конец года объем вложенных населением в банки вкладов составил 3 миллиарда манатов и увеличился по сравнению с позапрошлым годом на 29,8 процента.

В течение года стратегические валютные резервы страны стремительно росли и достигли примерно 30 миллиардов долларов США. В отчетный период особое значение придавалось формированию сильной прослойки предпринимателей, увеличению их финансовой поддержки. С этой целью по линии Национального фонда помощи предпринимательству 1430 субъектам предпринимательства были выданы льготные кредиты в размере 115 миллионов манатов.

Уважаемые депутаты!

Успешно осуществлялась и служила дальнейшему усилению экономической мощи страны нефтяная стратегия, автором которой является общенациональный лидер Гейдар Алиев.

В 2010 году добыча нефти достигла почти 51 миллиона тонн, а газа — 26,2 миллиарда кубометров. Мне хотелось бы особо отметить, что в прошлом году было экспортировано 6,2 миллиарда кубометров природного газа, в том числе 1,1 миллиарда кубометров Государственной нефтяной компанией, что в 2,4 раза больше по сравнению с позапрошлым годом. Глубина переработки нефти была доведена до 93 процентов, в результате чего производство мазута сократилось в 10 раз.

Впервые за последние 20 лет Государственная нефтяная компания за счет собственных возможностей завершила разведку месторождения «Умид», было подтверждено наличие здесь больших запасов газа.

В прошлом году в городах и селах республики было проложено и капитально отремонтировано 6 тысяч километров газопроводов, к сети подключены более 76 тысяч новых абонентов. Был завершен первый этап работ по реконструкции на Гарадагском подземном газохранилище, впервые в истории страны в хранилища закачено более 3 миллиардов кубометров газа.

После проведенных структурных преобразований в Производственном объединении «Азерикимья» была осуществлена работа по технической реконструкции. В результате экспорта 85 процентов продукции объединения поступило средств на 40 миллионов долларов больше, чем в позапрошлом году. Это также позволило выплатить последнюю часть кредита, полученного под гарантию правительства на строительство парогенераторной установки.

Проводимая в последние годы крупномасштабная работа, направленная на развитие электроэнергетической системы на основе передовых технологий, продолжалась и в отчетном году и была обеспечена энергетическая безопасность страны.

В минувшем году в соответствии с Государственной программой по развитию топливно-энергетического комплекса Азербайджанской Республики были еще более активизированы строительство электростанций современного типа, высоковольтных линий электропередачи и подстанций, работа по усовершенствованию энергетической распределительной системы. В настоящее время суммарная мощность энергосистемы составляет 6400 мегаватт, что наряду с обеспечением внутренних потребностей сделало возможным также экспорт электроэнергии.

В целях более надежного обеспечения населения и экономики электроэнергией из государственного бюджета акционерным обществам «Азерэнержи» и «Бакыэлектрикшебеке» были выделены средства на сумму 143 и 75 миллионов манатов соответственно. Проделанная работа создала основу для бесперебойного обеспечения населения и экономики электроэнергией.

В соответствии с Государственной программой по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии на развитие отрасли из государственного бюджета были выделены средства на сумму 40 миллионов манатов. В Нахчыванской Автономной Республике была построена и сдана в эксплуатацию гидроэлектростанция «Биляв». На строительстве электростанции гибридного типа и полигона в Гобустанском районе ведутся отделочные работы. Начата работа по сооружению в различных регионах страны 10 малых гидроэлектростанций.

В результате осуществленных мер по диверсификации, дальнейшего улучшения предпринимательской и инвестиционной среды в отдельных отраслях ненефтяного сектора были достигнуты высокие темпы роста.

Так, в 2010 году объем производства в металлургической промышленности возрос по сравнению с позапрошлым годом на 44,6 процента. В Акционерном обществе «Дашкесан Филизсафлашдырма» приступили к производству железного концентрата. На строительстве первой очереди Гянджинского алюминиевого завода, производственная мощность которого составляет 100 тысяч тонн в год, ведутся отделочные работы.

Был достигнут серьезный рост в области производства драгоценных металлов, в новом сегменте экономики страны, в целом, произведено 2058 килограммов золота.

В машиностроительной промышленности уровень производства увеличился по сравнению с позапрошлым годом в 2,5 раза.

Строящийся в Сумгайыте технопарк явля

ется качественно новым универсальным производственным комплексом. Уже функционируют пять предприятий комплекса, который в целом будет состоять из 16 заводов. На этих заводах на основе современных технологий производится широкий ассортимент продукции, представляющей для экономики страны важное значение и обладающей большим экспортным потенциалом.

Уважаемые депутаты!

В прошлом году неблагоприятные климатические условия в нашей стране и произошедшие стихийные бедствия нанесли производству сельскохозяйственной продукции невиданный за последние годы ущерб, в результате в растениеводстве было отмечено 8,9-процентное, в зерноводстве — 33-процентное, а в производстве картофеля — 3-процентное снижение. Тем не менее в производстве других видов растениеводческой и всей животноводческой продукции был достигнут рост.

Была продолжена государственная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции путем применения налоговых льгот, выдачи субсидий и кредитов, расширены лизинговые услуги.

Как известно, на протяжении многих лет существовали серьезные проблемы в хранении выращенного и импортированного зерна, обеспечении производителей высококачественными семенами. В целях их устранения на основе современных технологий Государственным зерновым фондом были построены 2 элеватора вместимостью 160 тысяч тонн, а по линии Национального фонда помощи предпринимательству — 13 зернохранилищ общей вместимостью 140 тысяч тонн. В целях обеспечения производителей зерна высококачественными семенами в Евлахском районе было создано отвечающее современным требованиям хозяйство «Азертохум».

Учитывая возникшую на мировых рынках зерна напряженность, импортируемые пшеница и мука были освобождены от налога на добавленную стоимость. Для надежного обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями Государственным зерновым фондом объем закупаемой пшеницы был увеличен более чем в 2 раза и установлен на уровне 500 тысяч тонн.

Наряду с этим, в целях расширения инфраструктуры сельского хозяйства в районах были введены в эксплуатацию холодильные склады и тепличные комплексы.

Привлечение инвестиций в сектор транспорта и связи, являющихся одними из основных отраслей экономики страны, и применение современных информационно-коммуникационных технологий принесли свои позитивные результаты.

В отчетном году возросла перевозка грузов и пассажиров всеми видами транспортных средств.

Была утверждена охватывающая 2010—2014 годы Государственная программа по развитию железных дорог Азербайджана. В связи с тем, что реализация намеченных мер требует вложения крупных инвестиций, с международными финансовыми институтами были подписаны кредитные соглашения на 735 миллионов манатов и началось осуществление проектов. Были продолжены работы на строительстве железной дороги Баку — Тбилиси — Карс, представляющей для страны большое значение, заложены фундаменты нового Бакинского международного морского торгового порта и судостроительного завода.

В целях укрепления материально-технической базы Бакинского метрополитена и прокладки новых линий в отчетном году из государственного бюджета были выделены средства на сумму 182,5 миллиона манатов.

В отчетном году было завершено строительство и сданы в эксплуатацию автомобильные дороги Бакинская окружная-1 и Баку — Губа — Государственная граница с Российской Федерацией, большой участок автомагистрали Баку — Алят — граница Грузии. Было построено большое количество путепроводов, дорожных узлов, мостов и пешеходных переходов. В целом, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог республики было израсходовано более 1,5 миллиарда манатов.

В 2010 году в сфере связи и телекоммуникаций также наблюдалась динамика, были сданы в эксплуатацию более 250 километров фибер-оптического магистрального кабеля, автоматические телефонные станции на 262 тысячи номеров.

В целях создания в республике космической промышленности были подписаны международные договора, в настоящее время осуществляется соответствующая работа по запуску в конце 2012 года на орбиту искусственного спутника связи.

Уважаемые депутаты!

В связи с объявлением Президентом Ильхамом Алиевым 2010 года Годом экологии Кабинет Министров в своей деятельности уделял особое внимание охране окружающей среды и оздоровлению экологической ситуации.

На реализацию мер, предусмотренных государственными программами по экологии, из бюджета и других источников было выделено вдвое больше средств.

В целях улучшения экологической ситуации в городе Баку началось строительство завода по утилизации бытовых отходов, на Балаханской мусорной свалке осуществлены неотложные меры по консервации.

Была усовершенствована инфраструктура Национального центра, созданного в целях обезвреживания опасных отходов, на полигоне завершилось строительство нового хранилища вместимостью 250 тысяч кубометров.

Были осуществлены важные меры для восстановления и воспроизводства лесов, на территории площадью 10,7 тысячи гектаров проведена работа по восстановлению лесов.

Как известно, Президент Ильхам Алиев постоянно придает особое значение обеспечению населения страны питьевой водой, соответствующей стандартам Всемирной организации здравоохранения, и держит эту работу под своим личным контролем. В отчетном году за счет средств Государственного нефтяного фонда был сдан в эксплуатацию водопровод Огуз — Габала — Баку. За счет средств государственного бюджета и кредитов международных финансовых структур в 11 районных центрах началась работа по реконструкции и строительству линий водоснабжения и канализации.

В целях обеспечения потребностей населения, живущего вдоль рек Кура и Араз, в качественной питьевой воде было продолжено сооружение водоочистных установок модульного типа, такие установки были введены в эксплуатацию в 36 селах с населением более 76 тысяч человек.

Уважаемые депутаты!

Реформы, связанные с принятием нового закона «Об образовании», проводились более интенсивно. В отчетном году Кабинетом Министров было принято 35 постановлений и распоряжений, обеспечивших применение закона. В 2010 году бюджетные средства на систему образования составили 1 миллиард 280 миллионов манатов, объем государственных инвестиционных расходов возрос на 26,2 процента и превысил 80 миллионов манатов. В минувшем году были построены 72 новые школы, в 356 школах осуществлен ремонт, около 450 школ оснащено современным оборудованием, началось строительство 25 новых школ. В итоге проделанная за последние годы работа позволила улучшить условия обучения более 1 миллиона учащихся.

Согласно соответствующей Государственной программе в ведущие университеты мира для обучения были направлены 773 человека, в том числе в прошлом году — 266 человек.

Важные шаги были предприняты в связи с развитием сферы здравоохранения. В 2010 году ремонтно-строительные работы были проведены в 45 объектах здравоохранения, включая Республиканскую клиническую урологическую больницу, Клиническую детскую больницу №2, Учебно-терапевтическую клинику Медицинского университета, Балакенскую районную центральную больницу.

Значительно усилился контроль за качеством и реализацией лекарственных средств. Созданы прозрачные процедуры регистрации, приостановлена работа незаконно функционировавших 73 аптек.

Проделана необходимая работа, направленная на сохранение и доведение до будущих поколений нашей национальной культуры, ценностей и достояния, их интеграцию в международное культурное пространство. В стране и за рубежом проведено более 150 культурно-массовых мероприятий государственного значения.

В рамках Государственной программы «Азербайджанский театр в 2009—2019 годах» в театрах проведены ремонтные работы, установлено новое оборудование, город Баку впервые стал организатором Международной театральной конференции.

В соответствии с Государственной программой развития туризма в Азербайджанской Республике в 2010—2014 годах продолжалось строительство зимне-летнего туристического комплекса «Шахдаг».

На строительство, ремонт и реконструкцию объектов культуры и туризма, укрепление их материально-технической базы было направлено более 165 миллионов манатов.

Заслуживают внимания также успехи, достигнутые в области молодежи и спорта. В минувшем году в нашей стране, которая уже признается в мире как спортивное государство, было проведено более 450 спортивных соревнований. Наши спортсмены завоевали на различных международных соревнованиях 675 медалей, 95 спортсменов были удостоены звания чемпионов мира, а 70 — чемпионов Европы.

Говоря об успехах, достигнутых в социальной сфере, хочу особо подчеркнуть деятельность Фонда Гейдара Алиева и его президента, депутата Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиевой, связанную с повышением уровня образования и здравоохранения, сохранением и пропагандой национально-культурного наследия, покровительством нуждающимся в заботе. Кроме того, Фонд проделал незаменимую работу в области доведения до мировой общественности объективных сведений, отражающих нашу справедливую позицию, связанную с нагорно-карабахским конфликтом и Ходжалинским геноцидом, азербайджанских реалий в целом.

Если бы весной минувшего года природа, в полном смысле слова, не подвергла нас серьезному испытанию, то результаты, достигнутые в развитии экономики страны, несомненно, были бы еще выше. Как вам известно, еще в начале года уровень воды в Куре и Аразе значительно поднялся, разрушение плотин в различных местах привело к наводнению на территории ряда районов. В итоге были разрушены и пришли в аварийное состояние большое количество домов, производственные, социальные инфраструктурные объекты, под водой оказались посевные площади, имуществу населения был причинен серьезный ущерб.

В результате принятых неотложных мер бедствие не приняло более широких масштабов, человеческих потерь допущено не было, население было переселено из сел, которым угрожало наводнение, обеспечено оказание людям соответствующей помощи и услуг.

На реках Кура и Араз были продолжены берегоукрепительные меры, открыт новый приток реки Араз.

На затопленных из-за наводнения территориях в кратчайшие сроки были построены и сданы в эксплуатацию 1556 частных домов, обеспеченных необходимыми социальными и инфраструктурными услугами, 5 школ на 914 ученических мест.

В общем, в целях устранения последствий стихийного бедствия и оказания помощи населению из государственного бюджета было выделено более 300 миллионов манатов.

Отмеченное подтверждает, что в связи с предотвращением стихийных бедствий и техногенных происшествий, ликвидацией их последствий в последние годы в стране были созданы мощные технические возможности и потенциал высококвалифицированных специалистов.

В связи с армяно-азербайджанским, нагорно-карабахским конфликтом строительство армии, усиление оборонной способности страны, повышение нашего военно-промышленного потенциала постоянно находились в центре внимания и под контролем главы государства, занимали приоритетное место в деятельности правительства. В целом, в 2010 году на осуществление оборонных мер были выделены средства в размере 3 миллиардов долларов, что на 40 процентов больше по сравнению с позапрошлым годом.

На заводах Министерства оборонной промышленности были созданы новые производственные участки, сооружены основанные на передовых технологиях линии. В результате в военно-промышленном комплексе было произведено более 350 наименований изделий оборонного назначения, их объем возрос в 2,3 раза.

В целом, осуществляемая успешная стратегия развития способствовала полной интеграции нашей страны в политическую и экономическую систему мира. Только в минувшем году было подписано более 100 международных договоров, охватывающих политическую, экономическую, культурную и гуманитарную сферы. Наглядным тому свидетельством являются завершение продолжавшейся на протяжении длительного времени работы и подписание соответствующих двусторонних соглашений в связи с делимитацией азербайджано-российской государственной границы и рациональным использованием водных ресурсов реки Самур.

Проводимая продуманная и целенаправленная внешняя политика и имеющийся потенциал страны способствовали дальнейшему укреплению международных экономических связей. Так, в 2010 году внешнеторговые операции были проведены со 147 странами, товарооборот вырос на 34,1 процента, достигнуто положительное сальдо в размере 14,7 миллиарда долларов.

Исключая энергоносители, в экспорте отмечен 17,8-процентный рост.

В своей речи на заседании Кабинета Министров, посвященном обсуждению социально-экономических итогов 2010 года, Президент Ильхам Алиев высоко оценил достигнутые успехи, заявил, что текущий год станет успешным для всестороннего развития страны. Наряду с этим, глава государства указал на имеющиеся в экономике проблемы, определил в качестве стоящих перед правительством конкретных задач принятие дополнительных мер по сохранению макроэкономической стабильности, диверсификации экономики и развитию ненефтяного сектора, поддержке предпринимателей, обеспечению свободной конкуренции, расширению налоговой базы, стимулированию развития сельского хозяйства, модернизацию производственной и социальной инфраструктуры, усиление борьбы со взяточничеством и коррупцией, устранение необоснованных проверок и пр.

С уверенностью могу сказать, что под руководством Президента Ильхама Алиева мы мобилизуем все наши силы и способности на выполнение этих задач, будем решительно продолжать нашу социально-экономическую политику, рассчитанную на дальнейшее улучшение благосостояния народа.

Уважаемые депутаты!

Надеюсь, что вы примете активное участие в обсуждении отчета и своими ценными предложениями внесете свой вклад в наше общее дело.

Пользуясь возможностью, сердечно поздравляю всех вас с приближающимся прекрасным праздником Новруз.

Благодарю за внимание.

q q q

Затем начались обсуждения по отчету правительства. Выступившие депутаты подчеркнули, что в минувшем году в социально-экономическом развитии Азербайджана были достигнуты значительные результаты, успешно реализована Государственная программа социально-экономического развития регионов, постепенно повышался уровень жизни населения, в связи с развитием социально-экономических сфер в обществе сформировались оптимистичные настроения и мнение. Было отмечено, что доходы, полученные от развития экономики Азербайджана, направляются на укрепление инфраструктуры образования, культуры, здравоохранения, транспорта страны. Заслуживает внимания факт открытия большинства новых предприятий и рабочих мест именно в регионах.

В выступлениях было подчеркнуто, что в отчете правительства охвачены все сферы жизни страны, нашли отражение основные показатели. Было отмечено, что принятие к сведению замечаний и предложений депутатов на прошлогодних обсуждениях является позитивным фактом.

Высокую оценку также получила выполненная правительством работа в связи с беженцами и вынужденными переселенцами.

Одновременно говорилось о неиспользованных возможностях, резервных источниках, прозвучали предложения о благоустройстве сопредельных с Арменией населенных пунктов, ускорении возвращения населению оставшихся с советского времени вкладов, повышении внимания к информационной войне, развитию научных знаний, вопросам продовольственной безопасности, усилению антиинфляционных мер.

Было подчеркнуто появление больших финансовых возможностей для превращения Азербайджана в страну, вкладывающую инвестиции, отмечена важность работы парламента и правительства в этом направлении в тесном сотрудничестве.

Подчеркнув сохранение прозрачности в расходовании нефтяных доходов, депутаты отметили значение проявления особого внимания к развитию ненефтяного сектора.

По завершении обсуждений Милли Меджлис путем голосования решил принять к сведению деятельность правительства Азербайджана в отчетный период.

АзерТАдж

Бакинский рабочий.- 2011.- 16 марта.- С.2-3.