В Баку состоялась международная конференция на тему «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее»

3 декабря в Баку по совместной инициативе Центра стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики, Программы развития ООН, компании PwC и Фонда молодежи Азербайджана состоялась международная конференция на тему «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее».

Открывая конференцию, руководитель Администрации Президента Азербайджана, академик Рамиз МЕХТИЕВ поприветствовал участников мероприятия. Он сказал:

— За двадцать лет Азербайджан, укрепив свою политическую и экономическую независимость, развил государственность, приобщился к демократическим ценностям и создал собственную экономическую модель, основанную на либеральных принципах. За это время были достигнуты серьезные успехи в области сокращения бедности и улучшения социального благосостояния населения. На самом деле, успехи азербайджанской государственности стали возможны благодаря претворению в жизнь принципов, определенных общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, который заложил основы этой государственности. Политический курс великого лидера Гейдара Алиева способствовал перспективе развития не только Азербайджанской Республики, но и всего региона, его политической и экономической интеграции в мировое сообщество.

Подписание «Контракта века» открыло перед Азербайджаном новые перспективы, позволило реализовать проекты экспортного нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан, экспортного газопровода Баку — Тбилиси — Эрзурум и другие значимые проекты. Эти региональные инициативы придали реальное содержание укреплению государств региона, которые только обрели независимость.

Именно благодаря политике, проводимой с учетом глобальных и региональных особенностей, был сформирован экономический базис политической независимости. Азербайджан, решив, в первую очередь, проблемы энергетической и продовольственной безопасности, придал необратимый характер развитию экономической независимости в целом. Самая быстрая динамика экономического развития в мире способствовала росту авторитета Азербайджана как в региональном, так и глобальном масштабах, превращению его в нового геоэкономического игрока. Используя возможности, созданные собственными богатствами, экономическими ресурсами и благоприятным географическим положением, Азербайджан, наряду с развитием своего экономического потенциала, придал импульс усилению регионального сотрудничества.

Таким образом, Азербайджан создал новую модель геоэкономического регионального силового центра, который может служить примером для всего мира. Заняв в опубликованном Всемирным экономическим форумом «Отчете глобальной конкурентоспособности» 46-е место среди 144 стран мира, Азербайджан подтвердил, что обладает самой конкурентоспособной экономикой в СНГ. Постсоветским странам, которые 20 лет назад были на одинаковом уровне с Азербайджаном, сейчас трудно конкурировать с нашей республикой по уровню экономического развития. Если раньше динамика экономического развития Азербайджана основывалась на ресурсах, то в настоящее время в результате экономической диверсификации преобладающими темпами роста обладает ненефтяной сектор. Порой наша страна усваивает новые тенденции в мировой экономике даже с опережением европейских стран. К примеру, Азербайджан добился наивысшего достижения в области энергетической эффективности среди богатых ресурсами стран и стал первой в Восточной Европе страной, исследующей «зеленую экономику».

Учитывая динамичное социально-экономическое развитие, улучшение социального благосостояния и успехи политики диверсификации, международные рейтинговые агентства, сохраняя рейтинг Азербайджана на инвестиционном уровне, дали логическую оценку проводимым в стране устойчивым реформам. В настоящее время по уровню кредитного рейтинга Азербайджан является одной из ведущих стран на пространстве СНГ. В то время как на фоне глобального экономического кризиса кредитный рейтинг ведущих государств снижается, успехи Азербайджана в этой области являются логическим результатом уверенного продолжения Президентом Ильхамом Алиевым экономической политики, основу которой заложил общенациональный лидер Гейдар Алиев.

Благодаря политике Президента Ильхама Алиева в 2003—2011 годах среднегодовые темпы роста внутреннего валового продукта составили 14,2 процента, а в ненефтяном секторе — 10,7 процента.

В 2003—2011 годах стратегические валютные резервы страны выросли в 25,3 раза, государственный бюджет — в 16,6 раза, объем банковских активов — в 10,4 раза, номинальная заработная плата — в 5,9 раза, номинальная среднемесячная пенсия — в 6,1 раза, уровень бедности сократился с 44,7 до 7,6 процента.

Благодаря политике Президента Ильхама Алиева были достигнуты существенные успехи в области диверсификации экономики и социального благосостояния.

Таким образом, завершив переходный период, Азербайджан на фоне глобальных и региональных вызовов находится в преддверии нового по количественным параметрам и качеству периода.

Сильная экономика составляет материальную базу демократического развития. Успешное проведение политических и экономических реформ в Азербайджане направлено на обеспечение устойчивого развития. В нашей республике достигнуты значительные успехи в области обеспечения основных свобод человека, развития демократии, строительства правового государства и гражданского общества. За короткий период Азербайджан сделал демократию своей политической философией, осуществил необходимые реформы. Обеспечив интеграцию Азербайджана в мировое сообщество, эти реформы послужили также усилению внутренней стабильности. Это — успех стратегии Гейдара Алиева и деятельности Президента Ильхама Алиева.

Подписав Европейскую конвенцию по правам человека, Азербайджан стал неотъемлемым членом Европейской демократической семьи, определил человеческий фактор, развитие человека в контексте обеспечения его прав и свобод в качестве основного критерия государственной политики. Сегодня в Азербайджане человек является как целью, так и движущей силой всего развития.

В настоящее время в Азербайджане, первым на пространстве СНГ отменившем цензуру, число пользователей Интернета составляет почти 65 человек на каждые 100 человек населения, что примерно в два раза превышает среднемировой показатель. Велика роль свободного доступа к Интернету в обеспечении отчетности и прозрачности в деятельности правительства, а также в деле привлечения граждан к процессам управления.

Независимая внешняя политика Азербайджана является логическим продолжением его внутренней политики. Мы всегда активно участвовали в обеспечении международного мира и безопасности. Силовые возможности Азербайджана, в том числе его географическое положение, военно-экономический потенциал и политическая воля, позволили ему непосредственно участвовать в определении мировой политики. Не случайно, что в 20-ю годовщину независимости Азербайджанская Республика при поддержке трех четвертей государств мира была избрана членом Совета Безопасности ООН. Таким образом, Азербайджан, служа идеалам, которым привержена ООН, — миру, безопасности, демократии и справедливости, — привлечен к решению международных вопросов. В заявлении Президента Ильхама Алиева по случаю избрания Азербайджана членом Совета Безопасности ООН говорилось: «Азербайджан — это надежный партнер, Азербайджан — это дружественная страна, и рост числа друзей является торжеством нашей политики».

Находясь в центре Евразии, Азербайджанская Республика стала платформой диалога восточной и западной цивилизаций. Демонстрируя значение разнообразия в человечестве, такой диалог пропагандирует терпимость к фактору отличия. В то же время как член Совета Европы и Организации Исламского сотрудничества Азербайджан, который объединяет в себе и развивает и западные, и восточные ценности, является государством, обладающим особым значением. Это вытекает из древних исторических особенностей Азербайджанского государства. Азербайджан, расположенный на стыке Востока и Запада, превратился в важный фактор в развитии политических, экономических и торговых связей между двумя регионами.

Неслучайно Азербайджан, являясь образцом толерантности, стал пространством слияния культур, сфер влияния религий и литературных течений. Стратегия интеграции в Запад, которую разработал и решительно проводил в жизнь великий лидер Гейдар Алиев, позволила возродить нашу историческую роль, увязать европейские ценности с национально-духовными ценностями и подготовить прочные основы нашего дальнейшего развития.

В целях сохранения и дальнейшего развития достигнутых Азербайджаном исторических успехов, усиления позиций нашей страны в мировом порядке, отвечая на глобальные и региональные вызовы, Президент Ильхам Алиев подписал Указ о подготовке Концепции развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее». Этот документ охватывает вопросы повышения конкурентоспособности азербайджанской экономики, усовершенствования транспортной, транзитной и логистической инфраструктуры, сбалансированного развития регионов, обеспечения перехода к информационному обществу, развития человеческого капитала, создания эффективной системы социальной защиты, продолжения институциональных реформ, сохранения культурного наследия и охраны окружающей среды на период до 2020 года.

Прежде всего, мы должны отметить, что представляемая Концепция по своей сути и охватываемым сферам несколько отличается от аналогичных документов, подготовленных ранее в международной практике. Как правило, в международной практике подготовленные долгосрочные стратегические документы отражают в себе больше социально-экономические цели. А представляемый в настоящее время документ включает подавляющее большинство вопросов, которые стоят перед нашим обществом.

Как логическое продолжение принятия Концепции развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее» для реализации стратегических целей будут приняты целевые программы, охватывающие различные сферы. Концепция развития будет скоординирована со средне— и долгосрочным экономическим прогнозированием и планированием, что обеспечит надежные пути достижения поставленных целей, а также рациональное распределение ресурсов.

В рамках Концепции Азербайджан, отвечая на вызовы в глобальном масштабе, поднимет свою инновационную и модернизаторскую деятельность на качественно новую плоскость. Инновативный характер экономического развития повысит конкурентоспособность и создаст возможности эффективной интеграции в мировую экономику.

Стратегическая задача Азербайджанского государства — это создание и развитие экономики, основанной на знаниях. Однако развитие не будет односторонним, нося устойчивый характер, оно охватит экономические, социальные и экологические вопросы. Это позволит, чтобы за охватываемый Концепцией период объем внутреннего валового продукта на душу населения в стране увеличился более чем вдвое и достиг 13 тысяч долларов США.

Используя благоприятное географическое положение, развивая энергетическую, транспортную, транзитную и логистическую инфраструктуру, Азербайджан превратится в региональный центр.

Наряду с оказанием поддержки улучшению социального благосостояния населения, Азербайджанское государство также заинтересовано в развитии человеческого капитала и усилении среднего слоя. Для этого возникнет необходимость в том, чтобы услуги образования и здравоохранения вступили по качеству и количеству в новый этап, в широком использовании потенциала молодежи, повышении занятости и соблюдении гендерного баланса.

В проекте Концепции отмечено, что с точки зрения реализации намеченных целей усиление институционального потенциала охватит три основных направления: развитие человеческих ресурсов в государственном секторе, усиление деятельности Электронного правительства, продолжение институциональных реформ. Азербайджанское государство и впредь будет создавать благоприятные условия для устойчивого развития гражданского общества.

Концепция развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее» соответствует национальной модели развития, созданной великим лидером Гейдаром Алиевым.

В заключение хочу сказать несколько слов о нашей болезненной проблеме — армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте. Уверен, что справедливое урегулирование нагорно-карабахского конфликта, возникшего в результате агрессии Армении против Азербайджана, придаст импульс экономической стабильности, безопасности, сотрудничеству и развитию в регионе. Я не случайно употребил термин «агрессия». Это понятие, противоречащее фундаментальным принципам и нормам международного права, однозначно осуждено мировым сообществом. Игнорирующая эти факторы Армения осуществила открытый акт военной агрессии, втянула Азербайджан в вооруженный конфликт и оккупировала 20 процентов нашей территории. Объективная оценка ситуации выдвигает на передний план международную ответственность Армении. Поэтому руководители ее правительства всегда пытаются скрыть факты агрессии и оккупации, являющиеся правовыми понятиями. Сегодня Армения превратилась в источник угрозы для международного мира и безопасности. Руководители Армении стали «пешками» в очень опасной игре, приняли для своей страны ярлык форпоста иностранного государства на Южном Кавказе. Они должны осознать свою ответственность и подумать о будущем армянского народа.

Дорогие друзья!

Мир и развитие составляют фундамент стратегии Азербайджанского государства. Мы будем настойчиво трудиться в этом направлении и в предстоящие годы.

Спасибо за внимание.

Резидент-координатор Программы развития ООН в Азербайджане Антониус БРУК выступил с докладом на тему «Взгляд в будущее-2020 и вызовы глобального развития».

Говоря о значении разработанной на основе глубокого анализа Концепции, Антониус Брук отметил, что в ней охвачены все направления — от экономики до науки, образования, культуры, туризма, социальной сферы. А.Брук сказал, что диверсификация экономики, работа, проделанная в области развития ненефтяного сектора, открытие большого количества рабочих мест служат дальнейшему улучшению социального благосостояния населения страны. Отметив, что Концепция развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее» является своеобразной «дорожной картой» для постоянных вызовов развития, А.Брук выразил уверенность в том, что все намеченное в этом важном документе будет успешно реализовано.

Министр связи и информационных технологий Али АББАСОВ в своем докладе на тему «Стратегия инноваций и модернизации: переход к информационному обществу» сказал, что одной из главных целей Концепции развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее» является двукратное повышение в предстоящие 8—10 лет внутреннего валового продукта за счет ненефтяного сектора, создание общества знаний и тем самым замещение нефтяного фактора ненефтяным. Основными опорами таких фундаментальных преобразований являются наука, образование и технологии. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — это сила, дающая импульс социально-экономическому развитию. Поэтому, согласно Концепции, поставлена цель развития ИКТ как приоритетной сферы, влияющей на социально-экономический прогресс.

«В Концепции указана линия развития телекоммуникационных сетей с 2012 по 2020 годы», — отметил Али Аббасов, добавив, что одной из главных составляющих плана будущего развития является усиление экспортного потенциала сферы ИКТ в Азербайджане. Цель в этом направлении — стать основным экспортером информационных услуг в регионе.

Министр также отметил, что уже реализуется ряд проектов по обеспечению выхода на региональные и другие зарубежные рынки. В области развития космической промышленности вывод на орбиту первого телекоммуникационного спутника планируется в феврале 2013 года, спутника для наблюдения за поверхностью Земли — в 2014 году, второго телекоммуникационного спутника — в 2016 году.

Али Аббасов подчеркнул, что до 2020 года правительство Азербайджана планирует потратить на реализацию ИКТ-проектов в Азербайджане 3,6 миллиарда долларов.

Главный глобальный консультант компании PwC Ян СТУРЕССОН выступил с докладом на тему «Взгляд в будущее — основные тенденции и вопросы». Он отметил, что в Азербайджане достигнуты значительные успехи во всех областях, в частности, в развитии экономики. Концепция развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее» является очень важной стратегией с точки зрения достижения в будущем поставленных целей, подчеркнул Я.Стурессон. «Любая страна нуждается в документе, отражающем цели и принципы долгосрочного развития. В этой совершенной Концепции ни одна сфера не осталась без внимания. Говоря о значении документа, следует особо подчеркнуть, что в центре внимания в нем находится человеческий фактор», — отметил он.

Ян Стурессон сказал, что Азербайджан имеет большие возможности для реализации целей, поставленных Концепцией развития. По его словам, претворение в жизнь задач, нашедших отражение в этом документе, обеспечит более стремительное развитие страны.

Заместитель министра транспорта Муса ПАНАХОВ, выступая с докладом на тему «Модернизирующаяся транспортная система независимого Азербайджана и перспективы ее развития», рассказал о проделанной в стране работе, направленной на развитие транспортной инфраструктуры, и предстоящих задачах. Он подчеркнул, что под руководством Президента Ильхама Алиева в Азербайджане были проведены коренные реформы, направленные на создание устойчивой транспортной системы, соответствующей инфраструктуры для бесперебойного осуществления внутренних и международных перевозок, усовершенствовано управление, сформированы условия для здоровой конкуренции. В результате проделанной работы в последние пять лет потребности населения в перевозках удовлетворялись. Доля транспортного сектора во внутреннем валовом продукте страны достигла 5,6 процента.

Муса Панахов отметил, что в настоящее время реализуется Государственная программа по развитию железных дорог, охватывающая 2010—2014 годы. В рамках данной программы начато создание отвечающей современным стандартам железнодорожной инфраструктуры в направлении Восток — Запад.

Заместитель министра сообщил, что за последние восемь лет построено, реконструировано и капитально отремонтировано около 2 тысяч 500 километров магистральных дорог и дорог республиканского значения.

Муса Панахов также рассказал о необходимых мерах по обеспечению устойчивого функционирования дорожно-транспортного комплекса.

Руководитель Азербайджанского представительства Всемирного банка Лариса ЛЕЩЕНКО в своем докладе на тему «Диверсификация: ключ к устойчивому развитию» высоко оценила выработку в стране ветряной энергии. По ее словам, это является показателем особого внимания в Азербайджане к использованию альтернативной энергии. «Это значит, что правительство Азербайджана думает о будущем своего народа. Несмотря на богатые нефтегазовые ресурсы, Азербайджан уделяет особое внимание развитию ненефтяного сектора», — сказала она.

Л.Лещенко отметила, что успех экономической диверсификации зависит во многом от трех факторов — природных богатств, человеческого капитала и эффективного использования институционального капитала. У каждой страны есть свои особенности для диверсификации экономики. В этом смысле, используя присущие Азербайджану элементы и ценности, необходимо диверсифицировать экономику страны, разработать и осуществить Концепцию развития, нацеленную на будущее.

Подчеркнув, что страна добилась больших успехов в этом направлении, руководитель представительства Всемирного банка сказала, что инвестиции и сельское хозяйство являются одними из основных сфер для диверсификации экономики. Инвестиционные и инфраструктурные проекты должны выбираться с такой точностью, чтобы способствовать диверсификации. Успехи Азербайджана отчетливо ощущаются в ненефтяном секторе. Так, основной рост в экономике достигнут за счет ненефтяного сектора. — Нам приятно видеть здоровые тенденции в экономическом развитии Азербайджана. В вашей стране экономическое развитие сопровождается сокращением бедности. Азербайджан сделал большой скачок в данной области. Это стало возможным благодаря реализованным крупным программам в социальной сфере, так как в Азербайджане наиболее чувствительные группы населения находятся под особой защитой государства, — подчеркнула она.

«Двукратное увеличение до 2020 года внутреннего валового продукта в Азербайджане — это большой вызов», — сказала Л.Лещенко, отметив, что страна обладает для этого достаточно мощным потенциалом. «Я верю, что Азербайджан добьется на этом пути больших успехов», — заявила Л.Лещенко.

Руководитель постоянного представительства Азиатского банка развития в нашей стране Олли НОРОЙОНО в своем докладе на тему «Финансирование инфраструктуры» отметил, что для двукратного увеличения к 2020 году внутреннего валового продукта Азербайджана на душу населения и доведения его до 13 тысяч долларов ежегодный темп роста должен быть на уровне 7—8 процентов. «Это означает, что предстоящий путь будет не таким уж легким», — сказал он.

О.Норойоно высоко оценил значение сокращения бедности, повышения уровня занятости, социальной защиты чувствительных групп населения, развития предпринимательства, создания высококачественной системы образования, уменьшения использования природных ресурсов и других факторов в обеспечении долгосрочного развития. «Будущее будет зависеть от того, как страны будут пользоваться природными ресурсами», — заметил он.

О.Норойоно также подчеркнул большое значение в этом вопросе развития инфраструктуры. По его словам, внимание в Концепции к вопросам развития инфраструктуры, а также возможности правительства Азербайджана в этом направлении очень обнадеживают.

Он отметил необходимость финансирования инфраструктуры главным образом из традиционных, внебюджетных финансовых источников и частным сектором с точки зрения обеспечения долгосрочности развития.

Говоря о тесном сотрудничестве между Азиатским банком развития и нашей страной, О.Норойоно высоко оценил стремление правительства Азербайджана выполнять свои обязательства. «Очень важно предусмотреть в Концепции развития привлечение к реализации ряда важных проектов частного сектора», — сказал он.

Выступивший с докладом на тему «Перспективы развития пенсионно-страховой системы в Азербайджане» председатель Государственного фонда социальной защиты Салим МУСЛИМОВ рассказал о направлениях развития пенсионно-страховой системы страны в предстоящие восемь лет с точки зрения технического, институционального усовершенствования и финансовой устойчивости.

Отмечалось, что в 2020 году единственной формой обслуживания людей будет автоматизированная система. Все системы должны быть полностью автоматизированы, необходимо обеспечить финансовую устойчивость пенсионно-страховой системы.

С.Муслимов сообщил, что за прошедший период 84 процента структур фонда были обеспечены автоматизированными рабочими местами. Сегодня для всех зарегистрированных в центральной информационной базе фонда 1,272 миллиона пенсионеров и более 2,1 миллиона человек открыты личные счета, зарегистрированы плательщики взносов социального страхования. Для автоматизации выдачи пенсий установлено свыше 600 банкоматов, уровень автоматизации выплат составляет 99 процентов. Количество оказываемых населению информативных и интерактивных электронных услуг доведено до 20-и.

Говоря о намеченной до 2020 года работе по повышению технической эффективности государственной пенсионно-страховой системы, С.Муслимов отметил, что все местные структуры фонда будут обеспечены автоматизированными рабочими местами, будут созданы региональные центры обучения для подготовки кадров, полностью автоматизированы операции по обязательным государственным социальным страховым выплатам и индивидуальному учету. В результате этого в 2020 году управление пенсионно-страховой системой Азербайджана будет полностью автоматизировано.

Было сообщено, что до 2020 года число плательщиков страховых взносов на одного пенсионера составит примерно два человека, что позволит вывести систему из критической ситуации с точки зрения финансовой устойчивости. В 2020 году расходы фонда прогнозируются на уровне 4,3 миллиарда манатов, что превысит соответствующий показатель 2013 года в 1,6 раза. Это позволит увеличить среднемесячный размер пенсий примерно до 325 долларов и удерживать его на уровне 38—40 процентов среднемесячной зарплаты.

Бакинский рабочий.- 2012.- 4 декабря.- С.1-3.