В Милли Меджлисе заслушан годовой отчет Кабинета Министров

На заседании в соответствии с Конституцией был заслушан годовой отчет Кабинета Министров о деятельности в 2011 году.

Отчет был напечатан в виде книги и роздан депутатам.

Вначале председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов поздравил членов правительства, депутатов и азербайджанский народ с праздником Новруз.

Огтай Асадов сказал: — Сегодня проводится пятое заседание весенней сессии Милли Меджлиса 2012 года, и Кабинет Министров отчитывается о своей деятельности в прошлом году. Хотел бы особо подчеркнуть, что содержание и структура представляемых Милли Меджлису годовых отчетов Кабинета Министров из года в год усовершенствуется, тенденции, происходящие в отдельных отраслях экономики, демонстрируются с помощью таблиц и диаграмм и обстоятельно анализируются.

В представленном на обсуждение отчете широко отражены изменения, происходящие в развитии нашей страны под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, текущее состояние исполнения государственных программ, участие нашей страны в реализуемых в регионе транснациональных проектах.

Экономика Азербайджана и в 2011 году, когда продолжался глобальный экономический кризис, сохранила свою устойчивость и даже добилась роста. Самым важным здесь является то, что экономика еще более диверсифицировалась, достигнут высокий рост в ненефтяном секторе — 9,4 процента.

Объем внутреннего валового продукта в 2011 году достиг 63,4 миллиарда долларов. В результате этого более 80 процентов внутреннего валового продукта, созданного в регионе Южного Кавказа, приходится на долю нашей страны. В настоящее время в Азербайджане годовой объем производства продукции на душу населения превысил 7 тысяч долларов.

Международные финансовые структуры и рейтинговые организации высоко оценивают изменения, произошедшие в экономике Азербайджана за последние годы, характеризуют Азербайджан как страну, привлекательную для вложения инвестиций.

Направляя нефтяные доходы на развитие ненефтяного сектора, правительство Азербайджана создает новые отрасли промышленности на основе передовых технологий, успешно развивает экономическую и социальную инфраструктуру, в частности, транспортный сектор.

Главным фактором, обеспечивающим развитие ненефтяного сектора, является определенная главой государства политика индустриализации. Благодаря претворению в жизнь этой политики в регионах создаются новые производственные и перерабатывающие предприятия, открываются тысячи рабочих мест. Следует особо отметить, что из введенных в эксплуатацию за последние 8 лет объектов в ненефтяном секторе 2 тысячи имеют именно производственное назначение.

В результате претворяемой в жизнь успешной инвестиционной политики вырос объем инвестиций, вкладываемых в экономику страны. В отчетный период из всех финансовых источников в экономику было направлено 21,7 миллиарда долларов инвестиций, в том числе в ненефтяной сектор — 15,7 миллиарда долларов. Иными словами, доля ненефтяного сектора в общем объеме инвестиций достигла 72 процентов. В прошлом году Азербайджан осуществил торговые операции со 149 странами мира на сумму 36,3 миллиарда долларов. По сравнению с предыдущим годом это означает рост на 8,4 миллиарда долларов. Если в 2010 году 48 процентов экспорта приходилось на долю стран Европейского Союза, то в отчетный период этот показатель приблизился к 60 процентам.

Успехи, достигнутые в результате осуществленных целенаправленных работ, сказались и на росте доходов населения. Так, по сравнению с 2010 годом доходы населения увеличились почти на 20 процентов, достигнув 36,6 миллиарда манатов, их размер на душу населения составил 3 тысячи 400 манатов, уровень бедности снизился с 9,1 до 7,6 процента.

Учитывая, что наша страна находится в условиях войны, в отчетный период правительство Азербайджана постоянно держало в центре внимания оборонные вопросы и осуществляло необходимые меры.

С этой целью в рамках соответствующей программы на предприятиях оборонной промышленности был обновлен парк технологического оборудования, проведены работы по реконструкции, освоено производство современных изделий оборонного назначения.

По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в оборонной промышленности производство продукции различного назначения, выпускаемой по заказу силовых структур, увеличилось более чем в 2 раза, ее общий объем вырос на 61 миллион манатов до 151 миллиона манатов. В прошлом году с целью финансирования намеченных в этой области мероприятий было выделено средств в 1,7 раза больше чем в 2010 году, сданы в эксплуатацию 10 новых производственных участков, на четырех крупных объектах работы будут продолжаться и в текущем году.

Обсуждение годовых отчетов Кабинета Министров в парламенте служит усовершенствованию деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, дальнейшему росту роли депутатов в решении имеющихся проблем в городах и районах.

Полагаю, что депутаты проявят активность в обсуждении и нынешнего отчета Кабинета Министров, выступят с полезными предложениями, касающимися ускорения социально-экономического развития страны.

Затем премьер-министр Артур Раси-заде выступил с докладом о деятельности Кабинета Министров в 2011 году.

Выступление премьер-министра Артура Раси-заде

— Уважаемый председатель!

Уважаемые депутаты!

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев поставил перед Кабинетом Министров на 2011 год такие задачи, как защита макроэкономической стабильности, стремительное развитие ненефтяного сектора, обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, усиление вооруженных сил и военной промышленности, постоянное повышение уровня человеческого капитала.

Для выполнения отмеченных задач правительство осуществило комплекс мер, обеспечивающих устойчивость социально-экономического прогресса. В результате этого достигнуты предусмотренные цели, и курс модернизации экономики, начатый непосредственно под руководством главы государства, принес свои плоды.

В целом, продуманная и гибкая политика дала высокий динамизм процессу развития, по сравнению с 2003 годом, масштаб азербайджанской экономики вырос в разы, она поднялась на качественно новый уровень.

В эти годы объем внутреннего валового продукта вырос в 3 раза, доходы государственного бюджета — в 12,9 раза, в целом инвестиции — в 5 раз, в том числе отрасли ненефтяного сектора — в 14,1 раза, доходы населения — в 2,6 раза, создано свыше 1 миллиона новых рабочих мест, улучшен уровень жизни народа, бедность сокращена в 5,3 раза.

Несмотря на продолжение глобального финансово-экономического кризиса, авторитетные международные рейтинговые институты высоко оценили достигнутые в стране успехи. Они особо подчеркнули правильное проведение экономической и финансовой политики в Азербайджане, многократное превышение валютными резервами суммы внешнего долга, эффективное использование нефтяных доходов.

Согласно заключению этих структур, в минувшем году наша республика укрепила свою позицию среди стран с высоким человеческим развитием.

Достигнутые успехи являются наглядным доказательством высокой устойчивости экономики к глобальным вызовам, повышения социального благосостояния населения и усиления потенциала национальной безопасности на основе реформ, проведенных с логической последовательностью под руководством Президента Ильхама Алиева.

Благодаря проводимой в стране политике диверсификации, развитию производственной и социальной инфраструктуры в отчетный год в ненефтяном секторе достигнут высокий 9,4-процентный рост.

За счет всех финансовых источников осуществлено вложение инвестиций на сумму 21,7 миллиарда долларов США. Из них 60 процентов составили внутренние инвестиции. 15,7 миллиарда долларов от общих инвестиций было направлено на развитие ненефтяного сектора.

Внешний торговый оборот вырос на 30 процентов и составил 36 миллиардов долларов. Стратегические валютные резервы, увеличиваясь в течение года, превысили 40 миллиардов долларов.

Благодаря проводимой денежно-финансовой и фискальной политике обеспечено макроэкономическое равновесие, курс маната остался стабильным, инфляция удержана на уровне однозначной цифры, что создало основу для роста реальных доходов населения.

Перевыполнение доходов государственного бюджета в целом обеспечило финансирование обязательств правительства и мер по принятым программам.

Хотел бы особо отметить реформы, проведенные в системе пенсионного обеспечения, как составную часть осуществляемой последовательной социальной политики. Эти реформы позволили увеличить пенсии около 900 тысячам пенсионеров в среднем на 40 процентов.

Повышение должностных зарплат работающих в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, мелиорации и других областях, пенсий семьям шехидов и ветеранов войны, пособий малообеспеченным лицам дало возможность улучшить социальное положение 1 миллиона 800 тысяч человек.

В течение года для семей вынужденных переселенцев были построены и сданы в эксплуатацию жилые здания, школы, детские сады, клубы, на решение их социальных проблем было израсходовано 399 миллионов манатов.

Важная работа проделана по выполнению нефтяной стратегии, с дальновидностью определенной великим лидером Гейдаром Алиевым, и обеспечению энергетической безопасности Азербайджана.

В результате проведенных разведочных работ на месторождениях «Умид» и «Абшерон» были обнаружены богатые углеводородные запасы.

За счет средств в размере свыше 300 миллионов манатов, направленных на улучшение снабжения населения природным газом, были проложены новые газопроводы, газификация 120 населенных пунктов позволила обеспечить газом 90 тысяч новых абонентов.

В химическом комплексе объем производства вырос более чем на 20 процентов, а экспорт продукции — в 1,5 раза.

Впервые в стране в Сумгайыте на основе новейших технологий началось строительство завода по производству азотных удобрений с годовой производственной мощностью 700 тысяч тонн. Помимо существенной поддержки развития сельского хозяйства, это предприятие увеличит экспортный потенциал страны.

Государственная нефтяная компания вышла на зарубежные нефтегазовые рынки и расширила свою международную деятельность, осуществила инвестиционные вложения в ряде стран. Для поставки азербайджанского газа на мировые рынки предприняты важные шаги.

В отчетном году продолжилось строительство двух электростанций и трех гидроэлектростанций мощностью более 1270 мегаватт. Проделана широкомасштабная работа по строительству высоковольтных электролиний и подстанций, реконструкции распределительных сетей.

В целях расширения использования источников альтернативной и возобновляемой энергии реализованы конкретные пилотные проекты. В Гобустанском районе построены экспериментальный полигон и электростанция гибридного типа, сооружены контрольно-наблюдательные станции, сдан в эксплуатацию учебно-образовательный центр. В различных регионах продолжено строительство 8 малых гидроэлектростанций. Находится на стадии завершения строительство в Сумгайыте завода по производству солнечных панелей.

Рост в последние годы финансовых и инвестиционных возможностей Азербайджана позволил осуществить в стране политику индустриализации на основе современных технологий.

Достигнут высокий рост в перерабатывающей промышленности ненефтяного сектора, в том числе в области металлургии, машиностроения и производства оборудования, химической промышленности, строительных материалов и других производственных сферах.

В минувшем году запущены первый этап Гянджинского алюминиевого завода, много новых заводов в Сумгайытском Технологическом парке и регионах, перерабатывающие предприятия различного профиля. Только за счет льготных кредитов Национального фонда помощи предпринимательству сданы в эксплуатацию 33 производственных, сервисных и перерабатывающих предприятия. В текущем же году ожидается трехкратное увеличение количества аналогичных предприятий.

Обеспечение продовольственной безопасности страны заняло в деятельности правительства особое место, удовлетворение потребности населения за счет местной продукции стало одной из приоритетных задач.

В отчетном году производство валового продукта в сельском хозяйстве увеличилось на 5,8 процента, достигнуты высокие показатели в производстве зерна, мяса, молока, фруктов, овощей и бахчевой продукции.

Фермерам выделены субсидии, осуществлено оснащение различного рода техникой.

С целью надежного обеспечения населения хлебом и мукой в стране создан четырехмесячный запас зерна.

Благодаря фундаментальным строительным работам, проведенным в системе мелиорации и ирригации, улучшены обеспечение водой 18,6 гектаров земельного участка и мелиорационная ситуация 19 тысяч гектаров земли, сданы в пользование свыше 1000 гектаров новых орошаемых земельных участков.

В 2011 году в транспортный сектор также были вложены крупные инвестиции, и обеспечено его развитие.

Продолжено строительство железной дороги Баку — Тбилиси — Карс, международных коридоров «Север — Юг» и «Восток — Запад», нового аэровокзального комплекса в Международном аэропорту Гейдар Алиев, современного судостроительного завода, нового Бакинского Международного морского торгового порта. В регионах сданы в эксплуатацию международные аэропорты, значительно расширен парк гражданской авиации, судоходства и автомобильных дорог.

Реализация всех этих крупных инфраструктурных проектов, несомненно, скоро превратит Азербайджан в транспортный узел международного значения в регионе.

Общий объем инвестиций в секторе информационно-коммуникационных технологий, являющемся одним из приоритетных направлений в развитии страны, составил 415 миллионов манатов.

Успешно продолжена реализация программ «Электронный Азербайджан» и «Электронное правительство», создана инфраструктура по внедрению электронной подписи, начато оказание электронных услуг государственным органам и гражданам.

В 2011 году в Азербайджане плотность пользователей Интернетом превысила 65 процентов, что в два раза больше, чем мировые показатели.

Работа, проделанная согласно соответствующей Государственной программе по созданию и развитию космической промышленности, уже в конце этого года позволит вывести на орбиту первый искусственный спутник.

В отчетном году актуальными были и вопросы, связанные с защитой окружающей среды.

Расширены особо охраняемые природные участки, проведены укрепительные работы в лесных массивах.

Проделана необходимая работа в целях экологического оздоровления Баку и окрестных территорий, предотвращения процессов эрозии. На Абшеронском полуострове продолжены очистка и рекультивация загрязненных нефтью земель.

Проводится важная работа для достижения целей, поставленных главой государства по обеспечению впервые в истории страны за короткий срок населения республики качественной питьевой водой и канализационными системами. В отчетном году в 9 регионах была продолжена работа в этом направлении, в 29 районах начато строительство. В текущем году еще в 23 районах будут реализованы аналогичные проекты. На реализацию предусмотренных проектов в целом будет израсходовано свыше 3 миллиардов манатов.

Вместе с тем, с целью обеспечения населения, живущего у рек Кура и Араз, питьевой водой, соответствующей стандартам, сданы в эксплуатацию 32 водоочистительных сооружения модульного типа. В целом же такими сооружениями оснащено 188 населенных пунктов, население которых превышает 340 тысяч.

В минувшем году осуществлены соответствующие меры для выполнения многочисленных государственных программ, принятых по гуманитарным сферам.

Сумма бюджетных средств, выделяемых образованию, доведена до 1,3 миллиарда манатов, государственные инвестиционные расходы составили 273 миллиона манатов.

В 2011 году были построены, капитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием 182 учебных заведения.

С целью обеспечения производства квалифицированными специалистами объем бюджетных средств, направленных на систему профессионально-технического обучения, вырос более чем в 4,5 раза.

В рамках соответствующей Государственной программы за счет государственных средств 853 представителя молодежи были направлены на обучение в 200 ведущих университетах мира.

Проведенные в последнее время в здравоохранении целенаправленные и систематические реформы способствовали улучшению медицинских и демографических показателей.

Объем бюджетных средств, направленных в эту сферу, по сравнению с 2003 годом увеличился в 9 раз, что позволило открыть в стране много современных больниц, диагностических центров. Наряду с этим, существующие объекты здравоохранения реконструированы в соответствии с требованиями дня, оснащены передовыми технологиями и медицинским оборудованием.

Проведена работа по строительству, реконструкции и восстановлению объектов культуры, туризма и спорта, продолжены меры по укреплению их материально-технической базы.

Уважаемые депутаты!

Правительство всегда уделяет особое внимание находящимся под повседневным контролем главы государства вопросам увеличения военного потенциала и профессионализма Вооруженных сил. По сравнению с 2003 годом, размер средств, выделенных в 2011 году на эти цели, вырос в 20 раз. В результате достигнуты оснащение Вооруженных сил новейшим вооружением и техническими средствами, значительное укрепление их материально-технической базы и поднятие на качественно новый уровень.

Для усиления роли оборонной промышленности в оснащении Вооруженных сил были созданы новые производственные отрасли. Количество и ассортимент производимой военной продукции возросли и превысили 650 единиц. По сравнению только с предыдущим годом объем производства вырос в 1,7 раза.

Хочу отметить еще один вопрос. С целью участия населения на добровольных началах в развитии Вооруженных сил в 2002 году был создан специальный Фонд помощи. Отрадно, что в минувшем году собранные в этом Фонде средства увеличились более чем в 2 раза.

Наряду с достигнутыми в последние годы экономическими успехами, эффективные отношения с зарубежными странами и международными организациями намного повысили авторитет Азербайджана в мире. Сегодня число дипломатических представительств республики в зарубежных странах достигло 66. В течение года между Азербайджанской Республикой и различными странами было подписано 107 международных договоров, с 22 странами были проведены заседания межправительственных комиссий, многочисленные международные конференции и форумы.

Завоевав доверие 155 стран мира, Азербайджанская Республика была избрана непостоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, что является логическим результатом успешной политики, проводимой под непосредственным руководством уважаемого Президента Ильхама Алиева.

Уважаемые депутаты!

На заседании Кабинета Министров, посвященного итогам 2011 года, в своем выступлении Президент Ильхам Алиев особо подчеркнул успешное развитие нашей страны и в минувшем году. Вместе с тем, глава государства обозначил существующие проблемы и предстоящие в 2012 году задачи, дал соответствующие поручения по их выполнению.

Повседневная деятельность Кабинета Министров направлена именно на выполнение этих задач, и с уверенностью можем сказать, что проводимая под руководством уважаемого Президента стратегия национального развития обеспечит повышение благосостояния народа и прогресс Азербайджана, являющихся нашей высшей задачей.

Спасибо за внимание.

xxx

Затем начались обсуждения в связи с отчетом правительства. Выступившие депутаты подчеркнули достижение значительных результатов в социально-экономическом развитии, успешную реализацию Государственной программы социально-экономического развития регионов, повышение уровня жизни населения в прошлом году.

Отмечалось, что полученные от развития экономики Азербайджана доходы направляются на модернизацию образования, культуры, здравоохранения, транспортной инфраструктуры. Заслуживает одобрения то, что большинство новых предприятий и рабочих мест было открыто в регионах.

В выступлениях подчеркивалось, что в отчете правительства охвачены все сферы жизни страны, отражены основные показатели.

Отмечалось, что положительным моментом является учет замечаний и предложений, высказанных депутатами на прошлогодних обсуждениях. Высоко оценена также работа, проведенная правительством в связи с беженцами и вынужденными переселенцами.

В то же время был затронут вопрос о неиспользованных возможностях, резервных источниках. Были озвучены предложения о повышении внимания к обустройству приграничных с Арменией населенных пунктов, развитию научных знаний, вопросам продовольственной безопасности, усилению антиинфляционных мер.

Подчеркивалось, что достигнуты большие финансовые возможности для того, чтобы Азербайджан превратился в страну-инвестора, и отмечалась важность тесного сотрудничества парламента и правительства в этом направлении.

Подчеркнув, что обеспечена прозрачность в расходовании нефтяных доходов, депутаты отметили значение направления особого внимания на развитие ненефтяного сектора.

Было особо подчеркнуто, что успехи, достигнутые в области пенсионного обеспечения населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, мелиорации, связи, экологии, улучшения социального положения вынужденных переселенцев, развития армии и в других сферах, подтверждают, что у нашей страны светлое будущее. Эти успехи также повышают надежду на скорое решение нагорно-карабахского конфликта.

После завершения обсуждений Милли Меджлис путем голосования принял постановление о принятии к сведению деятельности правительства Азербайджана в отчетный период.

На этом заседание Милли Меджлиса завершилось.

Azertag.com

Бакинский рабочий.- 2012.- 19 марта.- С.1, 3.