Президент Ильхам Алиев: «Прозрачность инвестиций,

которые будут вкладываться государством,

должна быть обеспечена в полной мере»

(Окончание)

В соответствии с Государственной программой по социально-экономическому развитию города Баку и его поселков только в прошлом году завершены строительство и ремонт 53 школ, 47 детских садов, 6 объектов здравоохранения, работы в этом направлении продолжаются. И в поселках Баку, и в регионах осуществлены необходимые работы в области снабжения электроэнергией, газом и теплом, связи и информации, инфраструктурного обеспечения сельского хозяйства, экологии, воды и канализации, дорожного хозяйства и транспорта, социальной инфраструктуры.

Развитие предпринимательства было одним из приоритетных направлений экономической политики и в отчетный период. Продолжены работы по дальнейшему расширению предпринимательской деятельности, повышению государственной поддержки частного сектора, защите прав предпринимателей и устранению необоснованных вмешательств, создан единый информационный реестр проведенных проверок.

В соответствии с подписанным Вами Указом в рамках расширения электронных услуг, в результате начала регистрации предпринимательской деятельности физических лиц в режиме онлайн, время, которое они тратили на регистрацию в налоговых органах, сократилось от трех дней до нескольких минут. Наряду с этим, созданный интернет-портал по разрешениям позволит получать из единого источника всю информацию о документах разрешительного характера и процедурах их получения, документах, которые надо представить, сроках выдачи разрешений.

Изменения, внесенные в правила использования льготных кредитов, повысили возможности финансирования крупных и долгосрочных инвестиционных проектов, а также малого предпринимательства на льготных условиях.

За счет выделенных в 2011 году Национальным фондом помощи предпринимательству 1643 предпринимателям льготных кредитов в размере 138 миллионов манатов будет создано около 6500 новых рабочих мест. 75 процентов кредитов приходится на долю регионов, 25 процентов — поселков Баку. На 85 крупных проектов производственной, перерабатывающей и инфраструктурной направленности, опирающихся на современные технологии, выделены льготные кредиты в размере 118 миллионов манатов. За счет этих кредитов в 2011 году сданы в эксплуатацию 33 предприятия, в этом году будет сдано еще 96 предприятий.

С целью поддержки реализации потенциальных возможностей местных предпринимателей и поощрения современных форм бизнеса, расширения внешних связей в Азербайджане организован 91, в зарубежных странах — 99 бизнес-форумов и конференций, в городе Баку — Национальная выставка. С целью расширения рынков реализации ненефтяной продукции было обеспечено участие национальных компаний в выставках, проведенных в странах Америки, Европы, Ближнего Востока, в России.

Одним из самых важных компонентов государственной поддержки развития предпринимательства было просвещение предпринимателей, изучение международного опыта, оказание консалтинговых и инновационных услуг. С этой целью в прошлом году проведены 144 мероприятия, 80 из которых — в регионах, с целью повышения знаний и умений 52 предпринимателя и молодых менеджера прошли практику на соответствующих предприятиях Германии.

Господин Президент, в соответствии с поручением, которое Вы дали на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в первой половине 2011 года, проведены встречи с производителями и покупателями конкурентоспособной промышленной продукции, подготовлены и розданы потенциальным покупателям каталог промышленной продукции и информация о ее спецификации.

Регулярно проводился мониторинг цен на потребительском рынке, с целью более полного удовлетворения растущего спроса населения, расширения возможностей выбора для потребителей и предотвращения искусственного завышения цен в Баку в праздничные дни были организованы ярмарки-продажи.

Наряду с этим, в результате повышения производства продукции, расширения инфраструктуры ее хранения, а также устранения выявленного искусственного завышения цен за последнее время цены на потребительском рынке стабилизировались, наблюдается снижение цен на ряд продуктов питания, и эта тенденция продолжается.

2011 год был успешным и с точки зрения внешнеэкономического сотрудничества и интеграции экономики страны в мировую экономику. Состоялись заседания межправительственных комиссий и рабочих групп с 22 странами, в рамках сотрудничества с международными финансовыми институтами подписано 11 кредитных соглашений на сумму 1,7 миллиарда долларов в области развития транспорта, энергетики, телекоммуникаций, сельского хозяйства, социального развития и других сфер.

Азербайджан, укрепивший свое экономическое лидерство в регионе, превратился в страну, экспортирующую инвестиции, за последние годы в зарубежные страны вложены инвестиции в размере 6 миллиардов долларов. Господин Президент, в соответствии с Вашим поручением с целью изучения инвестиционных возможностей были совершены визиты в балканские страны и Северо-Кавказский регион Российской Федерации. Установленные в рамках этих визитов связи расширят возможности реализации активных инвестиционных вложений национальных компаний в зарубежных странах.

Число внешнеторговых партнеров нашей страны увеличилось до 150, внешнеторговый оборот за 11 месяцев вырос на 9,2 процента и составил 33,2 миллиарда долларов, положительное внешнеторговое сальдо составило 16,1 миллиарда долларов, экспорт превысил импорт в 2,9 раза. В результате применения современных технологий, выполнения требований по приведению производственных процессов в соответствие с международными стандартами импорт механизмов и оборудования увеличился в 1,7 раза.

Уважаемый господин Президент!

Устойчивый экономический рост обеспечил социально ориентированное развитие страны. Средства, выделенные из государственного бюджета на расходы социальной направленности, увеличились на 16,5 процента, в том числе на расходы социальной защиты и социального обеспечения — на 33,2 процента.

Среднемесячная заработная плата, увеличившись за 11 месяцев на 8,3 процента, достигла 357 манатов. В 2011 году зарплата в финансируемых из государственного бюджета сферах образования, здравоохранения, культуры, молодежи и спорта, науки и ряда других областей была увеличена в среднем на 10 процентов, трудовые пенсии 900 тысяч пенсионеров — в среднем на 40 процентов, улучшилось социальное положение беженцев и вынужденных переселенцев. Повысился уровень занятости, в течение года созданы 94 тысячи новых рабочих мест, уровень безработицы снизился до 5,4 процента.

Предел бедности, увеличившись в 3 раза, вырос с 35,8 маната в 2003 году до 106,9 маната в 2011 году. А уровень бедности за этот период снизился с 44,7 процента до 7,6 процента в 2011 году. Как видно, наряду с ежегодным устойчивым повышением предела бедности количество бедного населения резко уменьшилось. Выполнение мер, предусмотренных Планом мероприятий Государственной программы снижения бедности и устойчивого развития, охватывающих 2011—2015 годы, сыграет важную роль в дальнейшем снижении уровня бедности.

Достигнутые Азербайджаном в 2011 году успехи высоко оценены и влиятельными международными структурами. В то время, когда рейтинги ряда развитых стран падают, рейтинговое агентство Standart & Poor`s в декабре прошлого года повысило на одну ступень долгосрочный независимый кредитный рейтинг Азербайджана до инвестиционного рейтингового уровня «ВВВ —», а прогноз по рейтингу сохранило «устойчивым». Положительными были также оценки экономики Азербайджана, данные рейтинговыми агентствами Fitch Ratings и Moody`s. Согласно докладу «Индекс глобальной конкурентоспособности», экономика Азербайджана по уровню конкурентоспособности заняла 55-е место среди 142 стран, а в СНГ — 1-е место.

Уважаемый господин Президент!

Достигнутые результаты, без всяких сомнений, служат росту экономических возможностей Азербайджана, повышению уровня жизни граждан страны. Ваша решительная и продуманная политика, направленная на дальнейшее наращивание мощи нашей Родины, ведущая ее в еще более благополучное будущее, создала прочную основу для всестороннего развития нашей страны в 2012-м и в последующие годы.

Готовящаяся по Вашему поручению Концепция развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее» в предстоящие годы закрепит завоеванные страной успехи, обеспечит намеченное Вами двукратное увеличение в очередные 10 лет внутреннего валового продукта за счет ненефтяного сектора, достижение поставленных целей по постоянному улучшению благосостояния народа, и, как Вы говорите, Азербайджан будет продолжать развиваться и наращивать собственную мощь.

Благодарю за внимание.

* * *

Выступая на заседании, председатель Государственного комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Али ГАСАНОВ сказал:

— Ваше превосходительство, уважаемый господин Президент!

Пользуясь предоставленной мне возможностью, в связи с тем, что это первое заседание членов правительства в этом году, желаю Вам новых успехов в дальнейшем наращивании экономической мощи страны, укреплении политической стабильности, улучшении социального благосостояния населения, достижении серьезного продвижения в разрешении армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта.

Хочу отметить, что 2011 год в целом для нашей страны был годом очень больших успехов во всех областях. Среди высоких завоеваний хочу особо подчеркнуть два момента, сыгравших роль в еще большей популяризации нашей страны и укреплении ее позиций на международной арене. Первое — наша молодая, независимая страна, превзойдя старейшие европейские государства в области культуры, заняла первое место в песенном конкурсе «Евровидение». Второе — получение Азербайджаном голосов 155 стран во время выборов непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что звучит даже сильнее самого факта избрания.

Считаем, что государства, занимающиеся мирным урегулированием армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, страны, покровительствующие Армении, особенно сама Армения, должны сделать из этого серьезный вывод.

Уважаемый господин Президент!

В нашей стране, завоевавшей большие успехи во всех областях, благодаря лично Вашей особой заботе достигнуты высокие показатели и в решении социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев.

Для сведения отмечу, что в целом в период конфликта — за последние 20 лет на решение социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев было потрачено 3,7 миллиарда манатов, или 4,6 миллиарда долларов США. Из них 2,7 миллиарда долларов США — это средства государственного бюджета, 1 миллиард — Государственного нефтяного фонда и 900 миллионов — действующих в нашей стране международных гуманитарных организаций.

В том числе, в 2011 году были потрачены средства на сумму 500 миллионов долларов США. Из них 295 миллионов — это средства бюджета, 175 миллионов — Государственного нефтяного фонда и 30 миллионов — международных гуманитарных организаций.

60 процентов этих средств использованы за последние 8 лет — в период Вашей президентской деятельности.

До сих пор на средства, выделенные из Государственного нефтяного фонда и других источников, созданы 70 современных, имеющих всю социально-техническую инфраструктуру поселков, улучшены жилищно-бытовые условия 22 тысяч семей — около 120 тысяч беженцев и вынужденных переселенцев.

Безусловно, без успешной нефтяной стратегии, основа которой была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, реализовать эти крупномасштабные проекты было бы невозможно.

В период Вашей президентской деятельности в этой области приняты одна Государственная программа и два дополнения к ней, в целом подписано 45 указов и распоряжений, Кабинет Министров принял 141 постановление и распоряжение, а Милли Меджлис — 9 законов. В том числе, в 2011 году подписано 7 указов и распоряжений, Кабинет Министров принял 12 постановлений и распоряжений, а Милли Меджлис — 1 закон.

Предусмотренные работы до сих пор выполняются успешно, своевременно, без опозданий.

В 2011 году на территории Агджабединского района завершено строительство 10 пятиэтажных жилых домов для 560 семей вынужденных переселенцев, в местности Тахтакерпю этого района — нового поселка для 552 семей вынужденных переселенцев из Лачинского района, на территории Геранбойского района — 9 пятиэтажных жилых домов для 525 семей, в поселке Рамана Сабунчинского района — 80-квартирного здания для вынужденных переселенцев, проживающих в плачевных условиях в общежитии, расположенном вблизи Центра Гейдара Алиева. Кроме того, в связи с государственными нуждами на территории города Баку по линии Министерства финансов приобретены готовые квартиры для 406 семей вынужденных переселенцев и обеспечено их переселение.

В связи с исполнением Вашего Распоряжения «О дополнительных мерах по ускорению социального развития города Нафталан» полностью завершено переселение всех семей вынужденных переселенцев из города Нафталан в 690 квартир в созданном на территории Геранбойского района новом квартале, состоящем из 12 пятиэтажных жилых зданий.

Одновременно в прошлом году за счет инвестиционных средств завершено восстановление 80 домов на территории Харами Физулинского района, строительство 24 домов для вынужденных переселенцев, временно размещенных на территории консервного завода в Газахском районе, а также 52 недостроенных домов, принадлежащих туркам-месхетинцам. К настоящему времени завершено строительство 324 домов, принадлежащих туркам-месхетинцам, и этот проект будет продолжен.

Таким образом, в течение года улучшены жилищно-бытовые условия 2120 семей вынужденных переселенцев — 10.600 человек.

Ваше личное участие и участие первой леди Азербайджана Мехрибан Алиевой в открытии созданных в 2011 году трех поселков — это наглядный пример внимания государства к проблеме номер один нашей страны, его заботы о беженцах и вынужденных переселенцах. Особенно Ваша поездка вместе с супругой 24 декабря в Карабахский регион и участие в открытии поселка для вынужденных переселенцев стали серьезным месседжем всему миру. Тем самым Вы заявили всему миру, что проблемы беженцев и вынужденных переселенцев для страны, лично для Вас являются проблемой номер один и что в разрешении конфликта никаких уступок не будет.

Уважаемый господин Президент!

Ваши слова на той встрече: «Сегодня я вместе со своей семьей, моя семья — это вы» — с одобрением восприняты не только вынужденными переселенцами, но и всей общественностью страны. Все вынужденные переселенцы, в том числе лачинцы, считают этот день историческим.

Для сведения сообщаю Вам, что в 2011 году 2171 вынужденный переселенец обеспечен постоянной, до 5 тысяч человек — сезонной работой, 10.600 семьям назначена адресная социальная помощь. За последние 8 лет 83 тысячи вынужденных переселенцев обеспечены соответствующей работой.

По линии Национального фонда помощи предпринимательству в 2004—2011 годах на финансирование инвестиционных проектов 660 субъектов предпринимательства — вынужденных переселенцев — выделены льготные кредиты на сумму 9,6 миллиона манатов, в том числе в 2011 году 162 предпринимателям — вынужденным переселенцам — 5,9 миллиона манатов.

В 2011 году по кредитному соглашению, заключенному между Всемирным банком и правительством Азербайджана, Фондом социального развития вынужденных переселенцев, реализованы 106 различных видов общинных микропроектов общей стоимостью 11,5 миллиона долларов США. В результате пользу получили 55 тысяч человек. В том числе в 2004—2011 годах реализованы 478 общинных микропроектов на общую сумму 34,5 миллиона долларов США, принесших пользу 289 тысячам человек, 75 процентов из которых — вынужденные переселенцы.

За последние 8 лет 9,6 тысячи вынужденных переселенцев выданы микрокредиты на сумму 4,5 миллиона манатов, в этих программах приняли участие 44.500 вынужденных переселенцев.

Согласно Вашему поручению с Всемирным банком подписано новое соглашение, со следующего месяца начнется его исполнение.

На главной странице веб-сайта Всемирного банка дана высокая оценка реализуемым совместно с правительством Азербайджана проектам, связанным с вынужденными переселенцами.

С декабря прошлого года размер ежемесячных пособий, выдаваемых вынужденным переселенцам на питание, увеличен на 10 процентов.

В 2011 году в комитет поступило 46 тысяч обращений, 72 процента из них решены положительно.

Бесперебойное обеспечение вынужденных переселенцев в местах их временного размещения электроэнергией, газом и водой осуществляется в тесном сотрудничестве с соответствующими службами, все возникающие проблемы оперативно решаются.

В 2011 году сумма расходов на одного вынужденного переселенца составила приблизительно 715 манатов (894 доллара США). Это самый высокий показатель по сравнению с другими зонами конфликта в мире.

В результате Вашего постоянного внимания и заботы уровень бедности среди вынужденных переселенцев за последние 8 лет снизился с 74 до 18 процентов.

Господин Президент!

С первого дня своей деятельности Фонд Гейдара Алиева также с вниманием относится к доведению до мировой общественности многочисленных проблем, с которыми сталкиваются беженцы и вынужденные переселенцы, и их решению.

Созданный по инициативе президента Фонда, посла доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО, депутата Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиевой интернет-портал «Азербайджан» имеет чрезвычайно большое значение. Наряду с этим, ежегодно накануне Ходжалинского геноцида в различных странах мира демонстрируются фотоснимки жертв трагедии, в международной печати публикуются статьи о геноциде. Регулярно на новогодние праздничные веселья приглашаются дети беженцев и вынужденных переселенцев.

По инициативе вице-президента Фонда Лейлы ханум Алиевой в настоящее время в более чем 30 странах успешно продолжается кампания «Справедливость к Ходжалы».

Господин Президент!

В настоящее время по линии 45 международных и 41 местной гуманитарных организаций в стране реализуются различные гуманитарные проекты и проекты развития, которые считаются приоритетными для правительства.

Несмотря на высокое экономическое развитие страны, в Азербайджане и сегодня осуществляют деятельность гуманитарные организации. И причина здесь одна — созданные Вами условия для их прозрачной, свободной и эффективной деятельности. Верховный комиссар ООН по беженцам Антонио Гуттереш, руководитель Всемирной продовольственной программы ООН Джеймс Моррис, представитель Генерального секретаря ООН по правам вынужденных переселенцев Вальтер Калин во время последних визитов в нашу страну подчеркнули: «То, что делается Президентом Азербайджана для всех беженцев и вынужденных переселенцев, а также международных гуманитарных организаций — это пример для большинства стран мира, столкнувшихся с похожими проблемами. Наше сотрудничество с правительством Азербайджана находится на очень высоком уровне».

Согласно Вашему поручению, руководимая мною делегация Азербайджана 7—8 декабря 2011 года приняла участие в организованном Верховным комиссариатом ООН по делам беженцев в Женеве с участием представителей 155 стран мероприятии, посвященном 60-летию Конвенции ООН 1951 года «О статусе беженцев» и 50-летию Конвенции 1961 года «О сокращении безгражданства». Несмотря на то, что это было юбилейное мероприятие, до внимания его участников вновь была доведена правда об армяно-азербайджанском, нагорно-карабахском конфликте.

В заключение было бы уместно привести цитату из обращения общенационального лидера Гейдара Алиева к народу, которое он сделал в 2003 году: «Верю, что те судьбоносные вопросы, планы и работу, которые я не успел завершить, сможет завершить Ильхам Алиев. Я верю ему как самому себе, возлагаю большие надежды на его будущее».

Все рекомендации великого лидера Вы выполнили досрочно, осталась лишь одна проблема. Это — армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт. Мы уверены, что и эту проблему Вы в скором времени решите, и желаем Вам успехов в этом деле.

Согласно действующей Государст

венной программе, в этом году по сравнению с 2011 годом число семей, чьи жилищно-бытовые условия будут улучшены, увеличится в 2 раза. По Вашему поручению подготовлена новая программа на 2012 год, в ближайшее время она будет обсуждена при премьер-министре.

Господин Президент!

В целом, высокая оценка, которую Вы дали работе, проведенной в этой сфере, возлагает на нас огромную ответственность. Заверяю Вас, что, осознавая свою ответственность, мы и в дальнейшем будем своевременно и с высоким качеством выполнять все поручения.

Благодарю за внимание.

* * *

В своем выступлении министр связи и информационных технологий Али АББАСОВ сказал:

— Уважаемый господин Президент!

Проводимая в нашей стране под Вашим руководством успешная социально-экономическая политика, как и в других сферах, приносит плоды и в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и телекоммуникаций. Так, по сравнению с 2010 годом, размер доходов, полученных по сектору в 2011 году, вырос приблизительно на 12 процентов, что больше в 2 раза от ожидаемого показателя общемирового среднего показателя. По нашим предварительным подсчетам, в сектор вложено приблизительно 400 миллионов манатов инвестиций. За отчетный период также были достигнуты нижеследующие основные результаты.

Впервые среди стран СНГ в нашей стране стабильная телефонная сеть полностью переведена на цифровую систему, и по всей стране применена международная стандартная нумерация. Емкость стабильной телефонной сети увеличена примерно на 50.000 номеров и доведена до 18,6-процентной плотности на каждые 100 человек. Расширена мобильная сеть, все три оператора начали оказывать современные 3G услуги, и в результате число абонентов 3G достигло 2 миллионов. Сегодня на 100 человек приходится 110 мобильных телефонов, что превышает средний общемировой показатель на 40 процентов.

В 2011 году плотность пользователей Интернета перевалила за 65 процентов, а пользователей широкополосного Интернета — 30 процентов. Наша страна по обоим показателям опережает средние общемировые показатели более чем в два раза. За счет расширения конкуренции цены на интернет-услуги уменьшились на 35 процентов. Построенные в стране тремя компаниями — одна из них государственная, две другие — частные — оптические магистральные сети передачи информации объединили в высокоскоростной единой сети районные центры и примерно 35 процентов сел. А это является высоким показателем для Центральной и Восточной Европы.

С целью улучшения качества вещания и расширения зоны охвата теле- и радиопрограмм в стране за отчетный период сдано в эксплуатацию 72 радио-ТВ передатчика различного назначения. На 85 процентах территории страны обеспечено цифровое телевещание. Частный сектор активизировался и в области теле-, радиовещания, и примерно 10 компаний оказывают платные услуги на основе спутниковой, кабельной, эфирной, IP-TV и других технологий. Существует свыше 20 интернет-теле- и радиовещаний. В целом, по показателям развития ИКТ наша страна занимает место между развитыми и развивающимися странами и входит в группу 10 стран, динамично развивающихся в последние семь лет.

За отчетный период доходы в почтовой системе выросли на 23 процента, вместе с тем ее деятельность в 2011 году была обеспечена за счет субсидий, выделяемых государством, и в частности телекоммуникационным сектором. Совместно с Министерством финансов и Центральным банком думаем о новых реформах в почтовой системе.

В рамках проекта «Электронное правительство» создан Национальный центр сертификации услуг по внедрению электронной подписи, и с сентября 2011 года было начато оказание услуг электронной подписи государственным органам, гражданам и бизнес-структурам. Кроме того, была создана первая версия «портала электронного правительства», который в первой половине этого года откроется для граждан и предпринимателей. В настоящее время 15 государственных органов подключились к этой системе, и количество электронных услуг увеличено до 60.

За отчетный период была проделана работа по осуществлению Государственной программы по созданию и развитию космической промышленности в Азербайджанской Республике. После изготовления первого телекоммуникационного спутника планируется перевести его на космодром «Куру» в октябре этого года, а последующие три месяца — вывести на орбиту. Исследовательские работы в связи со вторым телекоммуникационным спутником находятся на стадии завершения, и вывод спутника на орбиту планируется примерно в 2015 году. А вывод на орбиту низкоорбитального спутника малого объема для наблюдений за поверхностью Земли и исследований запланирован на 2013 год. Аренда иностранного спутника в этой области над регионом должна быть решена в этом году. Начато строительство основных и резервных центров управления, и в августе этого года системы управления будут переданы для установки спутниковой компании. Для управления и эксплуатации спутника проведена подготовка специалистов в США, Франции и Малайзии. Этот процесс будет продолжен и в этом году.

За отчетный период на 50 процентов вырос также объем производства в области информационных технологий и достиг примерно 120 миллионов манатов. В разряд этой продукции входят в основном радиоэлектронные элементы, оптические носители, компьютеры, различные программные модули и др. Кроме того, был произведен ряд электронной продукции нового типа. В качестве примера могу назвать новые планшетные компьютеры AzPAD, ноутбук Dilmanc с полным озвучиванием на азербайджанском языке и частично на английском, которые были продемонстрированы Вам на выставке Bakutel-2011, световые диоды нового типа, изготовленные совместно с немецкими учеными и инженерами в нанолаборатории, созданной в отчетный год.

Одним из направлений нашей деятельности на региональном рынке является оказание нашей страной странам региона информационных услуг и создание транзитного потенциала. В этой области поэтапно реализуется проект «Евроазиатская транснациональная информационная супермагистраль», осуществляемый специальной резолюцией 64-й Генеральной Ассамблеи ООН и при координаторстве Азербайджана. Основные телекоммуникационные операторы России, Турции, Азербайджана, Казахстана и Китая, по которым пройдет магистраль, при участии компании-консультанта начали переговоры по созданию международного консорциума, в отчетном году в связи с этим проектом в Габале прошел первый бизнес-форум.

Другим проектом является информационная магистраль Европа — Ближний Восток (EPEG-Persia Express Gateway). Благодаря этому проекту от Франкфурта до Омана будет обеспечена прокладка каналов связи большого объема. Данный маршрут является коротким путем, альтернативным подводным каналам связи, из Европы в Азию. Как транзитная страна Азербайджан в этом проекте выбран в качестве как основного, так и резервного маршрута.

В результате усилий международных операторов Азербайджана в отчетный период осуществлена подготовительная работа по созданию в нашей стране двух международных коммутационных центров первой степени — Internet Exchange и Международного телекоммутационного центра Telehauz, а также регионального информационно-вычислительного центра Microsoft. Отмечу, что ведущие страны СНГ и Центральной Азии желают руководить всеми тремя проектами.

Уважаемый господин Президент!

В переходе от природных ресурсов к технологической и инновационной экономике возникла необходимость в создании благоприятной деловой среды для усиления участия инновационного предпринимательства и иностранных инвесторов. В отчетный период в рамках проекта «Региональная инновационная зона» зарубежные и местные специалисты подготовили пакет предложений, поощряющих производство и экспорт инновационных ИКТ-продукции и услуг.

Господин Президент!

В превращении нашей страны в региональный ИКТ-центр большую роль играют Международная выставка и конференция телекоммуникации и информационных технологий —Bakutel, — которая проводится в последние годы при Вашем личном участии, имеющая большой авторитет в Каспийском регионе. Яркими тому примерами являются участие в выставке в 2011 году 250 компаний из 30 стран, то, что 60 процентов из них были из зарубежных стран, и участие

19 стран со своими национальными стендами.

В этом году предлагается провести Всемирный форум по управлению Интернетом (IGF) в Баку, и в рамках форума посвятить Международную выставку Bakutel перспективам глобальной сети. В связи с этим руководство ООН уже обратилось к правительству Азербайджана.

Уважаемый господин Президент!

От имени работников связи и информационных технологий уверяем Вас, что и впредь мобилизуем все свои силы для устойчивого и продолжительного развития нашей страны.

Спасибо за внимание.

* * *

В своем выступлении председатель Государственного фонда социальной защиты Салим МУСЛИМОВ сказал:

— Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники совещания!

Результаты, достигнутые благодаря социально направленной экономической политике и гибким реформам, успешно реализуемым Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, сформировали фундаментальные основы, обеспечивающие постоянный рост уровня жизни граждан страны. Опираясь на эти основы, система социальной защиты в нашей стране была заново построена в соответствии с международными стандартами, и каждый гражданин более отчетливо ощущает в своей повседневной жизни, что решение социальных вопросов находится под пристальным вниманием Президента Азербайджанской Республики.

Представляющий с этой точки зрения особое значение 2011 год запомнится как один из значимых периодов в истории развития пенсионно-страховой системы Азербайджана. Господин Президент, одной из самых масштабных социальных мер минувшего года стало выполнение данного Вами поручения об устранении различий в сумме пенсий лиц, вышедших на пенсию до и после начала действия в стране новой пенсионно-страховой системы. С этой целью для обеспечения выполнения внесенных в законодательство изменений проведение расчетов на основе прежних пенсионных документов, хотя и было физически трудным процессом, но за короткое время было успешно реализовано. На основе данных о трудовом стаже в пенсионных делах, хранящихся в централизованном архиве фонда, в июле—августе был завершен перерасчет пенсий каждого из 1 миллиона 273 тысяч лиц, вышедших на пенсию до 1 января 2010 года. А случаи, связанные с отсутствием полной информации в связи со сбором данных о трудовом стаже после назначения пенсии или по другим причинам, были взяты под индивидуальный контроль и включены в расчеты.

В результате благодаря тому, что за основу в назначении пенсий были взяты пенсии, заново рассчитанные и превышающие по сумме существующие, с 1 июля пенсии 898 тысяч 952 человек были повышены в среднем на 40 процентов, на основе этого повышения в течение полугода этим пенсионерам дополнительно было выплачено 200 миллионов манатов. Таким образом, был обеспечен расчет всех пенсий по единому принципу, то есть страховая часть пенсии каждого человека сформирована в соответствии с его трудовым стажем. А это означает, что процессы повышения страховой части пенсий, которые будут ежегодно проводиться в соответствии с инфляционными показателями 2011 и последующих годов, будут применены в отношении всех пенсионеров.

В условиях, когда даже во многих развитых странах, проводивших коренные реформы в пенсионной системе, интеграция участников прежней системы в новые условия остается открытой, наша страна полностью решила эту проблему.

Хотел представить Вашему вниманию некоторые интересные моменты данного процесса. В результате данной реформы пенсии 482 тысяч человек, получавших до 1 июля 85 манатов пенсии, были повышены в среднем на 44 маната, или на 52 процента. Пенсии 8550 человек были увеличены на более 100 процентов, 61.147 человек — на 80—100 процентов, а 26.2145 человек — на 50—80 процентов.

В результате этой реформы сумма дополнительных средств, которые будут выплачены пенсионерам в текущем году, будет равна 400 миллионам манатов, что составит 17 процентов бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2012 год.

Кроме того, с 1 января 2011 года к страховой части всех видов трудовых пенсий был применен 7,5-процентный рост, также к пенсиям соответствующих лиц за ученую степень доктора наук была начислена надбавка в размере 200 манатов, за ученую степень доктора философии — 120 манатов, а это охватило около 5 тысяч 900 ученых.

В результате по сравнению с началом 2011 года среднемесячный размер трудовых пенсий по стране вырос на 28,7 процента и составил 145,2 маната, а также среднемесячный размер трудовых пенсий по возрасту увеличился на 36,4 процента и достиг 160,4 маната. Соотношение среднемесячного размера трудовых пенсий к среднемесячному размеру заработной платы по стране составило 40 процентов, а соотношение трудовых пенсий по возрасту — 45 процентов.

С другой стороны, после последней реформы размер пенсий 97 процентов пенсионеров перевалил черту бедности. Естественно, что после этих повышений выросло и соотношение пенсионных расходов к ВВП, и этот показатель в текущем году прогнозируется на уровне 5,34 процента.

Для сравнения отмечу, что данный показатель в 2003 году составлял 3,9 процента, и, учитывая, что в 2003—2011 годах число людей в возрасте старше 60 выросло на 4 процента и достигло 810 тысяч, пенсионные расходы выросли в 7,3 раза. Другими словами, если учесть, что удельный вес числа лиц в возрасте старше 60 лет составляет 8,9 процента, то увидим, что на каждый 1 процент от этого удельного веса приходится 0,59 процента удельного веса пенсионных расходов в ВВП. Это показывает, что в Азербайджане соблюден принцип выделения на каждый 1 процент доли пожилых людей в структуре населения пенсионных расходов в размере минимум 0,5 процента ВВП.

Все это вновь подтверждает, что сегодня в Азербайджане успешно ведется регулирование стоящей на повестке правительств стран мира важнейшей проблемы — одного из основных вызовов нового столетия — сохранения оптимального соотношения между растущим объемом средств, направленных государством на достойное обеспечение пожилого поколения, удельный вес которого в составе населения постепенно растет, и все сужающимися возможностями экономики.

Особо следует отметить, что этот процесс реализован благодаря продолжительному росту потенциала, достигнутого в результате макроэкономической стабильности и динамического развития экономики, в том числе доходов пенсионно-страховой системы страны.

На протяжении 2011 года, когда продолжалось влияние глобального финансового кризиса, уменьшались показатели пенсионных систем многих стран, согласно предварительным данным, доходы Государственного фонда социальной защиты по сравнению с предыдущим годом выросли на 354 миллиона манатов, или на 20,1 процента, и составили 2 миллиарда 120 миллионов манатов.

В минувшем году доходы от выплат социального страхования увеличились на 10,8 процента и составили 1 миллиард 230 миллионов манатов. 58,6 процента поступлений от социального страхования пришлись на долю внебюджетных организаций, сумма отчисляемых ими выплат социального страхования по сравнению с минувшим годом выросла на 12,5 процента, или на 80 миллионов манатов. Усилено привлечение к социальному страхованию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и земельных собственников, поступления от физических лиц выросли на 14 процентов, а отчисления земельных собственников — на 13 процентов.

В течение года трансферт государственного бюджета был в прогнозируемом объеме, то есть составил 886 миллионов манатов.

Объем доходов фонда позволил своевременно финансировать его расходы.

В 2011 году расходы фонда составили 2 миллиарда 118 миллионов манатов. На финансирование пенсий и пособий израсходовано 2 миллиарда 66 миллионов манатов, что по сравнению с предыдущим годом больше на 362 миллиона манатов. Из этой суммы 2 миллиарда 11 миллионов манатов направлено непосредственно на выплаты пенсий, а 55 миллионов манатов — на выплату пособий.

По предварительным данным, к концу 2011 года число трудовых пенсионеров, по сравнению с началом года, уменьшилось на 14.200 человек и составило 1 миллион 278 тысяч человек. Число пенсионеров по возрасту уменьшилось на 18.300 человек, число лиц, получающих пособие за потерю кормильца, — на 3200 человек, а число пенсионеров по инвалидности выросло на 7300 человек.

В результате предпринятых мер в 2011 году расширился охват применения индивидуального учета в социально-страховой системе. По сравнению с началом года, число застрахованных лиц, имеющих личный счет в индивидуальном учете, выросло на 166,3 тысячи человек, в том числе в отношении наемных работников этот показатель увеличился на 114 тысяч 633 человека, и таким образом число зарегистрированных в индивидуальном учете лиц достигло 1 миллиона 967 тысяч человек.

Уважаемый господин Президент, в Государственной программе по развитию пенсионно-страховой системы в 2009—2015 годах точно определены приоритетные направления деятельности фонда.

Если в 2011 году основной задачей была организация пенсионного обеспечения в единой системе для всех пенсионеров, то в 2012 году приоритетом станет автоматизация пенсионного обеспечения. Основная проблема в этой сфере была связана с оценкой пенсионных прав, полученных до 2006 года. Однако последние реформы позволили посредством простых подсчетов адаптировать эти права к новым условиям, то есть, определив пенсионный капитал на тот период, внести его в индивидуальные счета граждан и охватить весь период их трудовой деятельности. Параллельно с перечислением на индивидуальные счета выплат социального страхования

1 миллиона 967 тысяч человек, состоящих на учете, за 2006—2010 годы также завершается процесс установления, согласно стажу, пенсионных капиталов, накопленных этими лицами до 2006 года.

С целью организации исследований по среднесрочному и долгосрочному развитию системы на основе актуального анализа пенсионно-страховой системы и в 2011 году были продолжены совместные меры со Всемирным банком и Программой развития ООН. Эти меры, наряду с изучением показателей, характеризующих деятельность макроэкономической, демографической систем и непосредственно самой системы, охватили также факторы, связанные с применением реального компонента накопления в пенсионно-страховой системе. Европейской комиссией уже утвержден твининговый проект «Поддержка Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики в применении компонента накопления в пенсионной системе», представленный фондом в рамках Европейского инструмента партнерства и соседства с целью подготовки законодательства в этой сфере, соответствующего европейским стандартам.

Результаты отмеченных актуальных исследований показывают, что благодаря правильным превентивным мерам, своевременно предпринятым по регулированию пенсионного возраста в Азербайджане, общее число пенсионеров останется стабильным до 2020 года, что является одним из основных благоприятных условий обеспечения финансовой устойчивости системы и продолжения реформ. Тогда как во многих развитых странах решение данной проблемы было начато после финансового кризиса 2008—2010 гг., и это сопровождается серьезными трудностями.

В связи с выполнением Вашего Указа от 23 мая 2011 года «О некоторых мерах в области организации оказания электронных услуг государственными органами», Государственный фонд социальной защиты усовершенствовал работу по оказанию населению интерактивных и информативно-электронных услуг. Эта деятельность фонда была особо отмечена по результатам мониторингов и конкурсов, проведенных различными организациями и экспертами.

Учитывая преимущества пенсионно-страховой системы Азербайджана, Международная ассоциация социального обеспечения (BSTA) в июне 2011 года открыла в Баку Координационный центр по Евразийскому региону. Открытие в нашей стране координационного центра такой авторитетной организации, как BSTA, является наглядным показателем успехов и высокого международного авторитета, достигнутого благодаря стремительным социально-экономическим реформам, проведенным Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым.

Господин Президент, полученные результаты и качественное выполнение мер, предусмотренных Государственной программой, показывают, что и в текущем году реформы в пенсионно-страховой системе нашей страны будут успешно продолжены, все Ваши поручения о повышении пенсий и их своевременном финансировании будут точно исполнены.

Спасибо за внимание!

Azertag.com

Бакинский рабочий.- 2012.- 18 января.- С.1-5.