Генеральный прокурор Закир Гаралов: «Высокий показатель, достигнутый Азербайджаном в борьбе с коррупцией, это результат комплексной и устойчивой политики»

В Индексе восприятия коррупции, представленном одной из влиятельных международных неправительственных организаций, действующих в области борьбы с коррупцией — Transparensy İnternational — Азербайджан по сравнению с прошлым годом продвинулся на 12 ступеней, одновременно оценочный балл нашей страны повысился с 27 до 28.Если учесть, что в отчете прошлого года наша страна по сравнению с предыдущим годом продвинулась на 4 ступени, то можно отметить положительную динамику Азербайджана по этому индексу в последние годы.В целом, наша страна в последние годы продолжает продвигаться по показателям в области борьбы с коррупцией, и с 2000 года, когда она была включена в индекс, Азербайджанская Республика продемонстрировала самый высокий результат за последние тринадцать лет.

Об этом генеральный прокурор Азербайджанской Республики, государственный советник юстиции I степени Закир Гаралов сказал в интервью.Генеральный прокурор отметил, что положительные результаты по индексу восприятия коррупции можно расценить как логическое продолжение показателей нашей страны, свидетельствующих о серьезном продвижении в области борьбы с коррупцией в Азербайджане в отчете «Глобальный барометр коррупции 2013 года», изданном Transparensy İnternational в июле этого года. Так, в отчете «Глобальный барометр коррупции 2013 года» 68 процентов респондентов в Азербайджане назвали эффективной борьбу, проводимую государством против коррупции. А это в три раза выше 22-процентного показателя, определенного по странам мира.Говоря об основных факторах, способствующих серьезному продвижению в борьбе с коррупцией в Азербайджане, генеральный прокурор сказал, что борьба с коррупцией — приоритетное направление деятельности Президента Азербайджана Ильхама Алиева. По инициативе главы нашего государства с учетом международного опыта сформирована прогрессивная антикоррупционная законодательная база, осуществлены важные институциональные меры.«Государственная программа по борьбе с коррупцией на 2004—2006 годы», «Национальная стратегия по повышению прозрачности и по борьбе с коррупцией и Национальный план деятельности по ее выполнению на 2007—2011 годы», подготовленные с целью устранения случаев, создающих условия для коррупции, создав предпосылки для реализации упреждающих мер, были успешно реализованы. В соответствии с Конвенцией ООН против коррупции учреждены специализированные структуры — Комиссия Азербайджанской Республики по борьбе с коррупцией и Управление борьбы с коррупцией при генеральном прокуроре. В рамках развития международного сотрудничества установлены плодотворные связи с правоохранительными органами и антикоррупционными структурами других государств, предпринят ряд важных шагов по изучению международного опыта в этой области.Глава нашего государства Ильхам Алиев, продемонстрировав решимость в продолжении борьбы с коррупцией, 5 сентября 2012 года подписал Распоряжение об утверждении «Национального плана деятельности по борьбе с коррупцией на 2012—2015 годы» и «Национальный план деятельности по поощрению открытого правительства», определил основными целями обеспечение устойчивости мер, осуществляемых в этом направлении, усовершенствование нормативно-правовой базы и институциональных механизмов.

Генеральный прокурор сказал, что продвижение Азербайджана на 12 пунктов в Индексе восприятия коррупции не было для нас неожиданностью. Эти достижения — реальный результат комплексных и устойчивых реформ, реализуемых на уровне политического руководства в области борьбы против коррупции. Но должен отметить, что показатели, данные в Индексе восприятия коррупции 2013 года, не полностью отражают существующие в реальности еще более успешные результаты. Причиной тому — необъективные политические взгляды некоторых организаций, на которые ссылается Transparensy İnternational, в том числе применение двойных стандартов в отношении к нашей стране такой организацией, как Freedom House. Однако даже необъективные позиции этих структур не смогли серьезно повлиять на положительные результаты в отношении к нашей стране. Например, в Индексе конкурентоспособности на 2012—2013 годы Давосского экономического форума Азербайджан значительно продвинулся и поднялся на 46-е место. По данным Давосского экономического форума, экономика Азербайджана занимает 39-е место по конкурентоспособности в мировой масштабе. В отчете Doing Business 2013, объявленном Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, Азербайджан занимает 67-е место среди 185 стран, опередив 118 из них.Как основу достигнутых завоеваний следует особо отметить успешное применение международных механизмов, сотрудничество с авторитетными международными структурами. Азербайджанская Республика с целью всемерного применения международных конвенций в связи с аннулированием примечаний, внесенных Азербайджанской Республикой в статьи 5, 6, 10 и 12 Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности в связи с коррупцией» и присоединением с заявлением к Дополнительному протоколу Конвенции о неприменении на оккупированных территориях Азербайджанской Республики, был принят Закон Азербайджанской Республики. Подписание главой государства 29 июня 2012 года Закона «О присоединении к Соглашению об учреждении Международной антикоррупционной академии в качестве международной организации» внесло большой вклад в развитие сотрудничества с этой международной организацией. Начато успешное сотрудничество с офисом ООН по борьбе с наркотиками и преступностью Конвенции ООН «Против коррупции». Международные организации, положительно расценив азербайджанскую модель специализированной структуры по борьбе с коррупцией, предлагают ее в качестве образца. Азербайджанская Республика на 12-й мониторинговой встрече Стамбульского плана деятельности антикоррупционной сети по Восточной Европе и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и на 15-м заседании руководящей группы, состоявшихся 23—25 сентября 2013 года в Париже, стала первой страной, успешно прошедшей процесс оценивания 3-го раунда сети.Исполнение утвержденного Президентом Азербайджана Национальных планов деятельности по поощрению «Открытого правительства» и борьбы против коррупции обеспечивает прозрачность деятельности государственных органов, управление на основе принципов открытого правительства и создание управленческой среды, исключающей коррупцию. В этот ряд входят также меры по расширению сферы электронных услуг и развитию «Электронного правительства».

Отметив, что создание Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и функционирующих при нем центров ASAN xidmяt является одним из важных актикоррупционных мер, Закир Гаралов подчеркнул, что эти центры оказывают гражданам качественные, удобные, без каких-либо коррупционных и иных отрицательных явлений услуги.«Горячая линия» за номером «161», созданная для обеспечения неотложного обращения о коррупционных правонарушениях и их оперативного рассмотрения, являющаяся легкой и эффективной формой взаимоотношения органов прокуратуры с гражданами, еще более усовершенствовала деятельность центра связей. После передачи Управлению по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре оперативно-розыскных полномочий, усилились меры по выявлению коррупционных преступлений латентного характера.В отчете о прогрессе, принятом на 5-й сессии конференции Конвенции ООН против коррупции, состоявшейся 22—29 ноября текущего года в Панаме, Азербайджанская Республика была особо отмечена среди 8 стран, обеспечивающих успешное оказание взаимной правовой помощи.Говоря о перспективах борьбы против коррупции в Азербайджане, генеральный прокурор сказал, что «Национальный план деятельности по борьбе с коррупцией на 2012—2015 годы» и «Национальный план деятельности по поощрению Открытого правительства», утвержденные распоряжениями Президента Ильхама Алиева от 5 сентября 2012 года — это важные концептуальные документы, направленные на обеспечение более системной, широкомасштабной и эффективной реализации мер по борьбе с коррупцией в нашей стране, на рост социального благосостояния населения, объединяющего усилия государственных органов и общественности. Для исполнения задач, вытекающих из этих документов, важное значение имеет повышение эффективности отношений между государственными органами и гражданами, расширение сферы применения электронных услуг с целью предотвращения коррупции и волокиты. Электронные услуги — это успешная формула гибкого управления, они являются важными средствами в деле предотвращения коррупции, чиновничьего произвола, волокиты, обеспечения прозрачности, отчетности, оперативности, эффективности.В связи с исполнением обязанностей, возложенных на органы прокуратуры в «Национальном плане деятельности по борьбе с коррупцией на 2012—2015 годы» продолжаются работы по включению законопроектов «О защите информаторов (лиц, передающих информацию о случаях коррупции)», следственного сговора по коррупционным преступлениям в уголовно-процессуальное законодательство, ограничению прав неприкосновенности ряда должностных лиц в области борьбы с коррупцией, повышению эффективности оперативно-розыскных мер в борьбе с коррупцией, подготовке предложений по усовершенствованию защиты лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими уголовное преследование, внесение изменений и дополнений в законодательство.Президент Азербайджана Ильхам Алиев на церемонии открытия нового административного здания Управления борьбы с коррупцией при генеральном прокуроре, на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития девяти месяцев 2013 года и предстоящим задачам и на церемонии инаугурации Президента Азербайджанской Республики дал ряд важных для правоохранительных органов и общества поручений в области борьбы с коррупцией в стране. Еще раз отметив крепкую политическую волю в борьбе против коррупции, Президент Ильхам Алиев подчеркнул важность и административных, и предупреждающих мер, подчеркнул важность постоянного изучения и применения передового международного опыта, сказал, что благодаря усилиям общества и государственной политике будет проводиться еще более серьезная борьба с коррупцией.Таким образом, работы по борьбе с коррупцией в соответствии с политической волей главы нашего государства будут и дальше продолжаться с той же интенсивностью и еще более решительно.

Бакинский рабочий.- 2013.- 7 декабря.- С.3.