В Баку состоялся XIV съезд учителей Азербайджана

14 декабря в Центре Гейдара Алиева состоялся XIV съезд учителей Азербайджана. Сначала участники съезда в Аллее почетного захоронения почтили память общенационального лидера нашего народа, архитектора и созидателя современного независимого Азербайджанского государства Гейдара Алиева, возложили цветы к его могиле. Была почтена также память выдающегося ученого-офтальмолога, академика Зарифы ханум Алиевой, к ее могиле были возложены цветы. Затем в Шехидляр хиябаны участники съезда почтили память героических сыновей Родины, отдавших жизни за свободу и суверенитет нашей страны, возложили цветы к их могилам. В работе съезда, делегатами которого были представители всех регионов страны, приняли участие руководитель Администрации Президента Азербайджанской Республики, академик Рамиз Мехтиев, заместитель премьер-министра Эльчин Эфендиев, представители государства и правительства, депутаты Милли Меджлиса, деятели науки и работники образования. Съезд был объявлен открытым. Прозвучал Государственный гимн Азербайджанской Республики. Заведующая отделом по вопросам гуманитарной политики Администрации Президента Азербайджанской Республики Фатма Абдуллазаде зачитала поздравительное послание Президента Ильхама Алиева участникам съезда (текст поздравительного послания публикуется в сегодняшнем номере газеты). Затем с отчетным докладом выступил министр образования Микаил Джаббаров. Министр сказал, что сегодня мы дадим оценку нынешней ситуации в системе образования, совместно обсудим пути развития, новые стратегические направления и предстоящие главные цели нашего образования в глобализирующемся мире. М.Джаббаров напомнил, что ровно 107 лет назад, в 1906 году в Бакинской русско-азербайджанской школе, возглавляемой Габиб беком Махмудбековым, состоялся I съезд учителей Азербайджана. В работе съезда приняли участие такие известные представители просветительской интеллигенции того времени, как Гасан бек Зардаби, Нариман Нариманов, Али бек Гусейнзаде, Ахмед бек Агаоглу, Фирудин бек Кочарли, Узеир бек Гаджибейли, Сулейман Сани Ахундов. Борьба за независимость этих великих интеллигентов, в начале ХХ века объединившихся вокруг просветительских идей, завершилась созданием Азербайджанской Демократической Республики (АДР). Сообщалось, что, несмотря на недолгое существование, идеи национальной государственности пустили крепкие корни в душе нашего народа, постоянно направляли его вперед, к созданию основ государственности. Эту историческую миссию, то есть самую высокую и святую цель, которую каждый народ желает в своем развитии, — миссию по созданию независимого государства и его установлению на прочной основе, пройдя через тяжелые испытания, с честью выполнил великий лидер Гейдар Алиев. Достойно продолжающий политику общенационального лидера Президент Ильхам Алиев за короткий период добился невероятных изменений в стране и поднял наше государство на самую высокую вершину. Продуманная и дальновидная внутренняя и внешняя политика Президента Ильхама Алиева за период руководства страной, целенаправленные и последовательные реформы в экономической сфере превратили Азербайджан с политической и экономической точек зрения в стабильное, устойчиво развивающееся государство, надежного партнера на международной арене, страну — лидера региона. Политическая стабильность и процесс целенаправленных реформ сопровождается в стране небывалым экономическим подъемом, дан сильный толчок прогрессу во всех сферах социальной жизни. Министр образования подчеркнул, что в результате социально направленных реформ, проводимых в последнее десятилетие, были осуществлены отвечающие современным требованиям инфраструктурные проекты, построены и сданы в эксплуатацию образовательные, медицинские, культурные и спортивные объекты. Эти достижения дали толчок реформам в социальной сфере, в том числе проведению основательных реформ в области образования, создали стимул для его устойчивого развития. Но жизнь не стоит на месте, мир ежедневно меняется и развивается. Для того, чтобы постоянно идти в ногу с этими изменениями, не отставать от них, мы должны каждый день работать над собой, обеспечить сохранение и необратимость достижений, завоеванных за счет большого труда. Министр образования Микаил Джаббаров высоко оценил работу, проделанную президентом Фонда Гейдара Алиева, послом доброй воли ЮНЕСКО и ИСЕСКО Мехрибан ханум Алиевой, которая вносит достойный вклад в проводимые в Азербайджане реформы образования и его развитие. Коснувшись работы, проводимой в нашей стране в связи с развитием сферы образования, министр сказал: «Одним из первых документов, подписанных главой нашего государства в новый период президентской деятельности, явилась «Государственная стратегия по развитию образования в Азербайджане». Миссия документа заключается в развитии необходимого для модернизации нашей страны человеческого капитала и тем самым повышении международной конкурентоспособности Азербайджана. Стратегия определяет важнейшие направления предстоящих в области образования реформ, охватывает горизонты развития образования в Азербайджане в соответствии с вызовами XXI века и ставит перед нами в качестве основной задачи начало качественно нового этапа на всех ступенях образования — философию «превратим «черное золото» в «человеческое золото». Этот документ охватывает все субъекты и сферы деятельности, связанные с образованием. Такой охват одновременно служит миссии подготовки устойчивых к конкуренции человеческих ресурсов, приобщившихся к профессиональным знаниям и умениям с тем, чтобы дальнейшее развитие Азербайджана приняло устойчивый характер, предусматривает осуществление широкомасштабных мер в направлении перехода образования в Азербайджане к качественно новому этапу». Министр подчеркнул, что в качестве основных целей в государственной стратегии намечены улучшение качества образования, реорганизация системы управления образованием, усиление подготовки кадров, повышение авторитета профессии учителя, стимулирование карьерного роста и деятельности учителя, воспитание гражданина Азербайджана с современным мышлением. Реализация стратегии заложит основу формирования компетентных обучающих лиц, обеспечивающих усвоение содержания образования, становления ответственных за результаты в образовании, прозрачных, эффективных механизмов регулирования и управления, инфраструктуры образования, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей образование на протяжении всей жизни. Этот документ также позволит развивать человеческий капитал, необходимый для модернизации нашей страны, реорганизовать инфраструктуру образования в соответствии с концепцией перспективного развития Азербайджана, обеспечит формирование в стране основанной на знаниях экономики и информационного общества, устойчивое развитие. Мы можем видеть в этом документе краеугольный камень общества знания, креативного мышления в образовании, рамок деятельности, цели которой поддаются измерению, и новой философии образования. Главной ценностью здесь является то, что образование в Азербайджане превращается в основной приоритет государственной политики. В этом контексте Министерство образования намерено наладить полезное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами, целевыми группами в области реализации стратегии. В процессе достижения предусмотренных стратегией целей необходимо проводить совместную работу и вместе изучать пути решения проблем. В качестве основного средства реализации стратегии планируется создание и применение модели «Открытое образование». Данная модель будет построена на основе ряда концептуальных подходов. Первое направление стратегии охватывает такую важную цель, как создание содержания образования, основанного на компетентности и направленного на личность, а также развитие куррикулумов по всем ступеням образования. Министр отметил, что в следующем учебном году еженедельная и ежедневная учебная нагрузка лиц, получающих образование, будет сокращена и одновременно предприняты шаги, направленные на продление учебного года. Основная цель здесь заключается в том, чтобы устранить чрезмерную загруженность учащихся в условиях 32-недельного учебного года и 5-дневного рабочего режима, снизить негативное воздействие отрыва их от учебы на академическую успеваемость, обеспечить охрану здоровья учащихся, а главное — оптимизацию и эффективную организацию учебного процесса. Кроме того, в старших классах планируется применить модель обязательных и выборочных дисциплин. Было отмечено, что переход на 12-летнее всеобщее образование даст импульс обновлению куррикулумов и профилированию обучения на уровне полного среднего образования. Сеть школ и классов с определенным уклоном окажет содействие выбору детьми сферы будущей трудовой деятельности. Одновременно нам не следует отделять педагогическое обучение от второй основной функции образования — воспитания, мы должны с ранних лет правильно воспитывать детей. Их в школе следует различать лишь по знаниям. В целях обеспечения повышения интереса учащихся и развития их мировоззрения непременно должна быть улучшена также работа внешкольных учреждений. Нынешнее положение в этой сфере нас абсолютно не устраивает. Микаил Джаббаров отметил, что если говорить об совершенствовании содержания образования, то нельзя не коснуться темы учебников. Как и в предыдущие годы, сегодня нам очень нужны хорошие учебные пособия и методическая литература. Уровень образования во многом зависит от их качества и содержания. Большое внимание в Стратегии образования уделяется созданию новых учебников, основанных на куррикулумах, обеспечению учащихся и педагогов соответствующим выбором учебников. Говоря о существующих проблемах в современной системе образования, Микаил Джаббаров подчеркнул, что одной из основных причин изъянов в этой сфере является то, что большая часть педагогического состава все еще недостаточно специализирована. Министр сказал: «Считая существующую ситуацию нетерпимой, мы считаем важным уделять особое внимание вопросам подготовки педагогических кадров, прекращение деятельности образовательных учреждений, результаты которых в этой сфере устойчиво низки. Важнейшим фактором для повышения авторитета профессии учителя, ее высокой материальной и моральной мотивации, привлечения к педагогическому образованию талантливой молодежи является успешное проведение реформ. В целях привлечения к учительской работе талантливой молодежи необходимо эффективно использовать возможности государственного заказа, запустить механизмы материальной стимуляции со студенческого периода». Микаил Джаббаров отметил, что в целях резкого улучшения качественных показателей системы образования необходимо одновременно с усовершенствованием существующего педагогического корпуса привлечь в образовательный сектор профессионалов и научных специалистов, не осуществляющих педагогическую деятельность, но обладающих соответствующими знаниями и опытом. С этой целью Министерство образования готово организовать подготовительные курсы. Предусмотрена проверка педагогического профессионализма на добровольных основах. Учителям, достигшим успеха в результате добровольной аттестации, будет обеспечена выплата дифференцированной заработной платы по полученным степеням, а для учителей, не прошедших аттестацию, будут проведены курсы, созданы условия для подготовки к следующей аттестации. Будут предприняты соответствующие шаги по созданию новой системы по стимуляции развития карьеры и деятельности учителей, необходимо поработать над обеспечением материальной мотивации и повышения должности после оценивания их педагогической деятельности. Было сообщено, что предусмотрено третье стратегическое направление по созданию ответственных, прозрачных и эффективных управленческих механизмов по результатам образования. В современной структуре управления образованием необходимы отделение регулирующих и операционных функций, создание новых управленческих структур по аккредитации, сертификации и профессиональному образованию, рационализирование количества и видов образовательных учреждений, усовершенствование структуры образования по ступеням и уровням. Первым шагом в этом направлении станет организация курсов на основе современных профессиональных стандартов для нынешних директоров школ и лиц, желающих стать директорами школ. Лица, успешно завершившие обучение и показавшие высокие результаты на экзаменах, будут назначены директорами школ. Директорам школ этой категории будут обеспечены прибавки к зарплате. Министр сказал, что уже наступило время управления высшими учебными заведениями на основе прогрессивных принципов и новых требований, обеспечивающих высокоэффективные и академические с экономической точки зрения показатели. Сегодня научные кадры, богатый опыт и материальная база наших университетов, можно сказать, потенциально не используется нигде, кроме высшего образования. Внимание направлено только на прием, а источник дохода основан лишь на оплате студентами образования. В то время как в самых рейтинговых учебных заведениях мира плата за обучение не составляет даже четвертой части их бюджета. Микаил Джаббаров довел до внимания, что в Стратегии предусмотрены усовершенствование механизмов приема и размещения в высших и средних специальных учебных заведениях, ликвидация плана приема по платному образованию в государственные и частные учебные заведения, определение государственного заказа только по специальностям. Наш подход к этому вопросу состоит в том, что все государственные и частные учебные заведения должны быть разделены на две группы по возможностям предоставления качественного образования, материально-техническим условиям, потенциалу научно-педагогического состава. Со следующего учебного года предусмотрено проведение отбора для создания в высших учебных заведениях групп SABAH, то есть состоящих из грамотных, умелых и подготовленных студентов. Цель этого новшества заключается в создании приемлемых условий для получения студентами, отличающимися особым талантом и высокими показателями в образовании, высококачественного образования. Министр образования отметил, что четвертое стратегическое направление предусматривает создание образовательной инфраструктуры, соответствующей современным требованиям и постоянно обеспечивающей образование. Это направление охватывает меры по созданию инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в образовательных учреждениях, основанной на учебной методологии, рационализации сети образовательных учреждений, дистантному образованию, созданию регионального универсального центра, оказывающего консультативные услуги по образованию и развитию талантливых и нуждающихся в особой заботе детей, образованию пожилых, вопросам профессиональной специализации и образования, а также строительству профессионально-учебных центров и комплексов современного назначения, созданию кампусов. Необходимо обеспечить расширение высших учебных заведений, доведение студенческого контингента в одном университете минимум до 10—15 тысяч. Рационализаторские меры в то же время должны быть проведены на общей образовательной ступени, сравнительная степень учитель-ученик должна увеличиться до двух раз, нагрузка школьных учителей должна повыситься от 12 часов до 18 часов в неделю. Не распыляя ресурсы, а, наоборот, сплотив их в сильных центрах, за короткий период можно добиться хороших результатов. Необходимо значительно повысить и довести в итоге до 90 процентов уровень охвата образованием детей дошкольного возраста с ранних лет. Для этого должен быть решен вопрос обеспечения большими материальными и педагогическими ресурсами. Для создания общеобразовательной школьной сети, действующей в режиме одной смены и пятидневки, должны быть построены новые школы и полностью использованы возможности существующей инфраструктуры. Пятое стратегическое направление — создание в Азербайджанской Республике модели финансирования системы образования, устойчивой с экономической точки зрения и соответствующей уровню стандартов ведущих систем образования в мире. Министр сказал, что в настоящее время в общеобразовательной системе Азербайджанской Республики имеются 4 тысячи 513 учебных заведений, 1 миллион 288 тысяч учащихся, 151 тысяча 538 человек преподавательского состава. В 2013—2014 учебном году впервые в школу пошли более 137 тысяч учеников. В 108 предприятиях, существующих на ступени начального профессионально-специального образования, к учебному процессу привлечено 29 тысяч 337 учеников. На степени среднего специального образования в 59 учреждениях получают образование 64 тысячи 116 студентов. В настоящее время в 44 гражданских высших учебных заведениях по степени бакалавра продолжают образование 136 тысяч 682, а в магистратуре — 11 тысяч 245 человек. В результате значительного повышения общего объема бюджетных средств, выделяемых на сферу образования, за последние 10 лет в нашей стране осуществлены большие работы по модернизации инфраструктуры образования, построено или капитально отремонтировано более 2700 средних школ. В результате этого обеспечено улучшение условий обучения более 1 миллиона учеников. За этот период осуществлены реформы, направленные на обновление содержания образования, предприняты значимые шаги по интеграции азербайджанского образования в европейское образовательное пространство. Вместе с тем, в рамках «Государственной программы обучения азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007—2015 годах» до настоящего времени 2612 представителей азербайджанской молодежи на финансируемые Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики средства были направлены в престижные университеты развитых стран мира для получения высшего образования. За прошедший период определенные успехи достигнуты и в области информатизации системы образования. В результате исполнения двух государственных программ в области информатизации образования в этот период, если в 2004 году на 1063 ученика приходился один компьютер, то в настоящее время обеспечено соотношение один компьютер на 18 учеников, 37 процентов школ подключены к интернет-сети. Анализируя работу, осуществленную Министерством образования за последние семь месяцев, Микаил Джаббаров довел до внимания, что за это время предпринят ряд значимых шагов. Отмечалось, что одним из этих шагов было то, что более 91 тысяче молодых людей, завершивших XI класс, было дано право на получение аттестата. Очередным положительным шагом является прием преподавателей в общеобразовательные и начальные профессионально-специальные учреждения республики. Если раньше тестовые экзамены в связи с приемом учителей на работу проводились в течение 6—7 недель, то в текущем году этот процесс нашел свое решение всего за 13 дней. Очередное новшество — это применение новых правил по досрочному приему в школу особо одаренных детей, которым к началу учебного года не исполнилось 6 лет. В результате деятельности комиссии, созданной в соответствии с новыми правилами, 8 тысяч 846 детей в этом году досрочно были приняты в первый класс. Министерство образования в этом году приступило с реализации проекта социального характера «Современный азербайджанский профессионализм», направленного на развитие инфраструктуры учреждений начального профессионально-специального образования и опирающегося на партнерство государство — бизнес. Среди достигнутых успехов министр особо отметил процесс отбора достойных кандидатов по «Государственной программе обучения азербайджанской молодежи в зарубежных странах в 2007—2015 годах». Было доведено до внимания, что в течение 6 лет реализации программы впервые комиссии, состоящие из сотрудников высших учебных заведений, министерств, неправительственных организаций, провели с кандидатами собеседования в абсолютно прозрачной форме и на том языке, на котором они будут обучаться, сделали объективный отбор. В этом году, по сравнению с предыдущими годами, право на получение образования в высших учебных заведениях ведущих зарубежных стран получили 787 человек — самое большое число студентов. Сказав, что в текущем году усилена борьба с негативными явлениями, пустившими глубокие корни в системе образования, М.Джаббаров сказал, что в результате структурных изменений, проведенных в центральном аппарате министерства, создан отдел внутреннего контроля и обеспечено изучение поступающих сигналов в этом отделе. Несмотря на неоднократные предупреждения, руководители 15 учебных заведений, допустившие серьезные ошибки за последние 6 месяцев, освобождены от занимаемых должностей, в отношении 21 человека приняты иные дисциплинарные наказания. Материалы, собранные по двум случаям, направлены в правоохранительные органы для изучения. Президент Национальной Академии Наук Азербайджана (НАНА), академик Акиф Ализаде поздравил работников образования со знаменательным событием, пожелал им успехов в работе. Говоря о единстве образования и науки, академик подчеркнул, что развитие науки в нашей стране зависит от этого единства. Отмечалось, что для единства науки и образования в институтах НАНА созданы базовые кафедры. Ректоры высших учебных заведений поддержали эту инициативу. Как в академии, так и в университетах должны предприниматься шаги по созданию единства науки и образования, создаваться соответствующие кафедры. Президент НАНА выступил также с инициативой о создании научных уголков в средних школах. Министр образования Нахчыванской Автономной Республики Пири Нагиев предоставил на съезде широкую информацию о работе, проводимой в автономной республике по развитию образования. Отмечалось, что за последние годы в городах и селах автономной республики построены или же капитально отремонтированы и переданы в распоряжение учеников более 200 учебных заведений, отвечающих мировым стандартам, оснащенных новым оборудованием, компьютерными наборами и электронными досками. По инициативе Фонда Гейдара Алиева в районных центрах Нахчыванской Автономной Республики и отдаленных горных селах построены школы на 1072 ученических мест, полностью оснащенных современным оборудованием. П.Нагиев сказал, что в соответствии с распоряжениями Президента Ильхама Алиева в общеобразовательных школах автономной республики установлены 542 электронные доски, учебным заведениям передано 3355 компьютерных наборов, теперь на 14 учеников приходится один компьютер, 84 процента этих компьютеров подключены к Интернету. Ученикам, обучающимся в общеобразовательных школах Нахчыванской Автономной Республики, розданы 1.753.282 экземпляра учебников, библиотекам общеобразовательных школ в качестве подарков передано 620.117 экземпляров художественной литературы. Успешно проводимые реформы в области образования сказались и на приеме в высшие учебные заведения. В 2012—2013 учебном году общеобразовательные школы автономной республики завершили 4186 человек, 3238 из них подали документы в высшие учебные заведения. 1677 абитуриентов, участвовавших в экзаменах, поступили в высшие учебные заведения, а это составляет 51,59 процента от числа подавших документы. 312 человек из поступивших в высшие учебные заведения набрали от 500 до 700 баллов. А это на 45 человек больше, чем в прошлом году. Если в прошлом учебном году в автономной республике 20 учеников получили медаль за высокие результаты в образовании, то в этом году число получивших медаль составило 24 человека. Эти выпускники оправдали оказанное доверие, 3 человека набрали 550-600, 7 человек — 600—650 и 14 человек — 650—700 баллов. Пири Нагиев сказал, что в последние 10 лет за заслуги в развитии образования в Нахчыванской Автономной Республике 54 человека удостоены почетного звания «Заслуженный учитель Азербайджанской Республики», 52 человека удостоены медали «Терегги». Председатель Конфедерации профессиональных союзов Азербайджана, депутат Милли Меджлиса Саттар Мехбалыев рассказал о работе по организации отдыха и лечения учителей, защите их прав. Напомнив об исключительных заслугах великого лидера Гейдара Алиева в улучшении социального положения учителей, С.Мехбалыев сказал, что в настоящее время эта работа успешно продолжается Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Наглядным доказательством тому — повышение из года в год государственных средств, выделяемых на развитие образования. Отметив, что педагоги находятся на передовой информационной войны, идущей в мире, председатель Государственной комиссии по приему студентов (ГКПС) Малейка Аббасзаде сказала, что повышение качества образования в средних и высших школах должно проводиться последовательно. Она отметила, что XXI век предъявляет свои требования. Новые технологии меняют жизнь общества. Международные научные круги считают, что основным для развития в XXI веке являются динамичное управление информацией, умение работать в команде, эффективное использование технологий и создание устойчивых знаний. В таких условиях педагоги, чтобы соответствовать времени, должны постоянно работать над собой. М.Аббасзаде отметила, что основная цель «Государственной стратегии по развитию образования в Азербайджане» заключается в создании общества, основанного на знаниях. Она отметила, что с появлением новшеств в системе образования возникает необходимость в оценивании и изменениях. В современный период методы оценивания в образовании другие, но в педагогических университетах не проводится обучения в этой сфере. В этих университетах должны быть созданы курсы по современному оцениванию. Выступивший на съезде депутат Милли Меджлиса Бахтияр Алиев довел до внимания, что в результате успешной внутренней и внешней политики Президента Ильхама Алиева Азербайджан вступил в новый этап развития, выделено достаточно средств для модернизации образования в нашей стране. Он в то же время отметил, что в Азербайджане нет совершенной модели в подготовке педагогов, подчеркнул важность коренной реконструкции этой работы. Б.Алиев сказал, что для достижения подвижек в образовании необходимо вернуть былой авторитет учителя, отметил необходимость основательной реконструкции и применения психологической службы в системе образования. Он отметил, что необходимо создать новый методический центр при Министерстве образования, выдвинуть на передний план психологическую помощь для формирования здоровой атмосферы в педагогическом коллективе. Депутат Милли Меджлиса разъяснил свои предложения по развитию образования. Он отметил, что необходимо создание университетов нового поколения, и в этих высших учебных заведениях должна проводиться подготовка конкурентоспособных квалифицированных кадров и специалистов. Независимо от формы собственности во всех высших учебных заведениях должен быть ликвидирован план платного приема и образования. Высшим школам должна быть предоставлена независимость в финансовых и организационных вопросах. В то же время для повышения авторитета педагогам должен быть присвоен статус, соответствующий государственным служащим. Выступившие затем представители высших учебных заведений, директора, преподаватели средних школ, заведующие отделами образования, руководители лицеев и профессионально-технических училищ Баку, Исмаиллинского и Шекинского районов говорили об успехах образовательной системы Азербайджана, предстоящих задачах. Ораторы отметили значение XIV съезда учителей Азербайджана в определении перспектив развития образовательной системы. В выступлениях были проанализированы вопросы и предстоящие задачи, исходящие из «Государственной стратегии по развитию образования в Азербайджане», прозвучали интересные мнения об основных направлениях и путях реализации целей, предусмотренных в стратегии. Министр образования Микаил Джаббаров сообщил, что в адрес съезда поступили поздравительные послания от различных международных организаций, в том числе генеральных директоров ЮНЕСКО и ИСЕСКО Ирины Боковой и Абдельазиза бин Османа аль-Тувейджри, соответствующих министерств Турции, Грузии и других стран. В заключение была зачитана и принята резолюция съезда.

Бакинский рабочий.- 2013.- 17 декабря.- С.4-5.