Инам Керимов: «Наша цель на последующие годы — как можно скорее охватить центрами ASAN хidmяt всю территорию Азербайджана»

Интервью с председателем Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики и службы ASAN хidmяt Инамом Керимовым — Несмотря на то, что служба ASAN Xidmяt была создана совсем недавно, она стала одной из самых востребованных гражданами. Как вы оцениваете итоги года? — За год со дня создания службы ASAN хidmяt была проделана большая работа, которая, безусловно, заслуживает самых положительных отзывов. Цель ASAN хidmяt, создание которой является личной инициативой Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, заключается в обеспечении удобства и прозрачности в сфере оказания услуг госорганами, борьбе с коррупцией, изживании элементов бюрократии, внедрении современных технологий в данной сфере, а также в формировании нового подхода в отношениях между госслужащими и гражданами. Напомню, что центр №1 ASAN хidmяt открылся в Баку 29 декабря 2012 года. В открытии принял участие Президент Азербайджана Ильхам Алиев. Первые услуги населению этот центр стал оказывать уже 15 января этого года. 15 мая в городе Сумгайыт открылся еще один центр ASAN хidmяt, услугами которого могут воспользоваться не только жители этого города, но и Хызинского, Шабранского, Сиязаньского и Абшеронского районов. 5 июня состоялось открытие центра №2 ASAN xidmяt в Хатаинском районе Баку. Его услугами могут воспользоваться жители Хатаинского, Низаминского и Сураханского районов столицы. Спустя несколько месяцев, 17 сентября, в Ясамальском районе был открыт центр №3 ASAN xidmяt. Услугами госорганов здесь могут воспользоваться граждане, проживающие в Ясамальском, Сабаильском и Гарадагском районах Баку. Уже в скором будущем, после сдачи в эксплуатацию центра ASAN xidmяt №4 в Сабунчинском районе города Баку, обращение по месту жительства будет снято, и жители столицы смогут воспользоваться нашими услугами, обратившись в ближайший центр ASAN xidmяt. За все время деятельности в центры ASAN хidmяt поступило до 880 тысяч обращений. А в тех районах, где открытие центров пока еще не состоялось в связи с нехваткой времени, в соответствии с поручением Президента Ильхама Алиева были организованы выездные услуги — специально оснащенные автобусы ASAN xidmяt оказывают услуги гражданам в различных регионах страны. Такие услуги уже были оказаны 60 тысячам жителей 37 районов страны. Отмечу, что сама идея собрать воедино услуги различных государственных структур и предоставлять их населению с использованием инновационных технологий отождествляется с понятием «служение народу». Это и есть девиз «Азербайджанской модели» оказания государственных услуг центрами ASAN xidmяt. — Ожидаете ли вы, что с открытием новых филиалов службы число обращающихся граждан значительно увеличится? — Как вы знаете, буквально на днях в Гяндже открылся центр ASAN, в который могут обращаться жители города и 10 прилегающих районов, что составляет приблизительно 1 миллион человек. Кроме того, в следующем году мы планируем открыть еще 5 центров в регионах, а также задействовать два мобильных центра на юге и севере страны и этим до конца 2014 года охватить всю территорию республики нашими услугами. И после этого, в независимости от места регистрации, можно будет обратиться в ближайший центр ASAN xidmяt. Новые центры ASAN охватят в первую очередь районы, имеющие большое значение с экономической и географической точек зрения, в том числе Нахчыванскую Автономную Республику. Могу сказать, что в этом направлении уже предпринимаются конкретные меры. — Одной из основных задач, стоящих перед ASAN, было, в том числе сокращение прямых контактов граждан с чиновниками и, как следствие, увеличение эффективности и качества госуслуг. Как производится отбор и обучение? — Как известно, у каждой госструктуры — свои требования к кадровой политике, и они различаются в зависимости от специфики сферы. При приеме на работу в Государственное агентство по услугам гражданам и социальным инновациям и в центры ASAN большое внимание уделяется наличию опыта в сфере инноваций. Мы выдвигаем собственные требования, а процесс приема проводится Комиссией по вопросам государственной службы при Президенте Азербайджана в соответствии с законодательством страны. Наше агентство периодически объявляет о наличии вакантных мест, затем проводятся экзамены. Отрадно, что в ходе экзаменов выяснилось, что инновационными знаниями и навыками обладают в основном представители молодежи, именно поэтому большинство сотрудников Государственного агентства составляют молодые люди, средний возраст которых 25 лет. Это тоже в свою очередь является результатом успешной молодежной политики, проводимой в Азербайджане. — ASAN — одна из самых технологически прогрессивных служб, почти все процессы автоматизированы. Намерены ли вы продолжать развитие в этой сфере? Будете ли, к примеру, развивать услуги посредством Интернета? — Функции Государственного агентства по услугам гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики можно разделить на две группы. Во-первых, это создание в республике центров ASAN и организация их деятельности. Во-вторых, участие в электронизации услуг, предоставляемых различными государственными структурами. На данный момент Госагентство совместно с Министерством связи и информационных технологий АР завершило работу над проектом Государственной программы по совершенствованию электронных услуг, который уже представлен в соответствующие структуры. В соответствии с данной программой, в будущем будет осуществлен процесс перевода услуг госорганов в электронную плоскость. Это — одна из функций нашего агентства. Таким образом, в последующие годы будут предприняты меры в направлении перевода услуг в электронную форму как в центрах ASAN, так и вне этих центров. — Что вы могли бы сказать о новых проектах службы ASAN? Насколько известно, уже есть проект ASAN Parking? — Деятельность службы ASAN относится непосредственно к функциям Госагентства. Как я уже отметил, Госагентство по услугам гражданам и социальным инновациям специализируется на предоставлении услуг госорганов в электронной форме. Например, в этом году Госагентство совместно с Министерством налогов представило проект ASAN Imza. Это услуга Минналогов, и Госагентство также поддержало данный проект и участвует в нем. Что же до упомянутого вами проекта, отмечу что при открытии Центра ASAN в Сумгайыте господину Президенту была представлена концепция ASAN Parking. В данном случае, наша задача — это электронизация данной услуги. Однако определение государственного органа, на который будет возложена реализация данного проекта, не входит в полномочия Госагентства. Мы лишь участвуем в подготовке концепции. Наше дело — обеспечить предоставление этой услуги в электронной форме вне зависимости от структуры, которая непосредственно будет ее предоставлять. — И последний вопрос, будет ли вся территория страны охвачена центрами ASAN? — Скажу на примере этого года. В течение года начали работу пять центров ASAN, кроме того, функционируют еще два мобильных центра. Наша миссия и цели определены главой государства. Практика ASAN, как известно, не имеет аналогов в мире. Это новшество, созданное Азербайджаном, это — уже наш бренд. У нас не было возможности ознакомиться с подобной практикой в других странах. Это — чисто азербайджанский продукт. И здесь речь идет не столько об открытии зданий, сколько об организации деятельности, работе с гражданами, тренингах, обеспечении прозрачности. Все это требовало и современного подхода к вопросам менеджмента. И за год мы накопили необходимый опыт. Разумеется, были и проблемы, но все вопросы в конечном итоге решаемы. В первую очередь, благодаря заботе и вниманию главы государства. Немаловажное значение имеет и энтузиазм сотрудников центров ASAN. И наша цель на последующие годы — как можно скорее охватить центрами ASAN всю территорию Азербайджана.

Р.АБДУЛЛАЕВ

Бакинский рабочий.- 2013.- 24 декабря.- С.6.