Расим Мусабеков: «Азербайджану и Армении важно воспользоваться окном возможностей для прорыва в переговорах до 2015 года»

Интервью с депутатом, членом комитета по международным отношениям и межпарламентским связям Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Расимом Мусабековым — В этом году истекает двухлетнее членство Азербайджана в Совете Безопасности ООН. Что, на ваш взгляд, дал этот опыт азербайджанской дипломатии? Чем запомнится международному сообществу участие Азербайджана в работе Совбеза и в частности — председательство в мае 2012-го и октябре 2013 года? — Полагаю, что сам по себе факт избрания Азербайджана в Совет Безопасности стал большим событием, которое подтвердило рост международного авторитета нашего молодого государства. Напомню, что из бывших советских республик этого не удостаивался никто, кроме Украины. Находясь внутри самой полномочной и авторитетной политической кухни планеты, Азербайджан приобрел крайне важный опыт и практические знания того, как инициируются и продвигаются различные резолюции в Совбезе ООН, как взаимодействуют по тем или иным вопросам полномочные представители государств и соответствующие структуры ООН. В этот период рассматривались важные вопросы, связанные с иранской ядерной программой, ситуацией в Сирии и др. И, наконец, что немаловажно, членство в Совбезе ООН помогло нам наладить необходимые международные связи, которые пригодятся в дальнейшем. Я отметил бы зрелое поведение нашей страны в Совбезе ООН. Мы не суетились, не делали поспешных заявлений, которые потом пришлось бы отыгрывать назад или дополнительно разъяснять. Мы не были безмолвными секундантами каких-либо постоянных членов Совбеза ООН, а занимали взвешенную, принципиальную и ответственную позицию. Полагаю, что страны, которые поддержали Азербайджан при избрании в Совбез ООН, не должны иметь к нам претензий. Одним словом, Азербайджан накопил существенный дипломатический капитал, которым следует правильно распорядиться в будущем. — Что дало Азербайджану присутствие в Совбезе ООН в вопросе нагорно-карабахского урегулирования? Видите ли вы какую-то связь между нашей работой в Совбезе и потеплением к концу года атмосферы переговорного процесса вокруг конфликта? — Хотя основу процесса мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта составляют известные резолюции Совбеза ООН, прямой связи между членством Азербайджана в этом органе и оживившимися переговорами я не прослеживаю. Присутствие Азербайджана в Совбезе ООН увеличило наш международный вес и возможности в продвижении соответствующих резолюций, которые все еще значатся в повестке Генассамблеи. В случае, если переговоры в очередной раз зайдут в тупик, Азербайджан может инициировать обсуждение ситуации на оккупированных территориях и добиться поддержки резолюции более внушительным большинством, чем это было ранее. Такие резолюции хотя и не имеют прямого действия, но обладают большим политическим и моральным весом. Опыт пребывания в Совбезе ООН и наработанные там связи для Азербайджана важны и на тот случай, если ситуация сползет в военную плоскость и Совбез должен будет определять свое отношение к этому. Будем, однако, надеяться, что конфронтационный сценарий удастся предотвратить. — Как бы вы оценили в целом продвижение в нагорно-карабахском урегулировании за последний год? Можно ли считать встречу президентов Азербайджана и Армении в Вене и министров иностранных дел двух стран на саммите ОБСЕ в Киеве шансом на то, что лед тронулся? Чего вы ожидаете от 2014 года в этом отношении? — К сожалению, ни о каком значительном продвижении в этом вопросе пока говорить не приходится. Последние полтора-два года не наблюдается не то что продвижения в процессе мирного урегулирования, но даже сами переговоры застопорились. Все это сопровождалось систематическими нарушениями режима прекращения огня, гонкой вооружений и милитаризацией региона, дипломатической борьбой и усилением конфронтационной риторики. Лишь в последний месяц в переговорном процессе наметилось оживление. Его участники выражают осторожный оптимизм и отмечают конструктивный настрой сторон. Если Россия после активности в период президентства Дмитрия Медведева теперь предпочитает не брать на себя бремя основного модератора переговоров, то наметилась активность американского сопредседателя. Евросоюз также демонстрирует готовность подпереть мирный процесс своим авторитетом и экономическими ресурсами. Окажется ли этого достаточно, чтобы добиться прорыва в мирном урегулировании конфликта, сказать сложно. Однако очевидно, что в 2014 году нас ожидают интенсивные переговоры, что само по себе положительно. Зарубежные дипломаты и эксперты полагают, что после завершения избирательного цикла как в Азербайджане, так и в Армении следует воспользоваться открывшимся окном возможностей для мирного урегулирования. Они считают, что Баку из-за подготовки к проведению летом 2015 года первых Европейских Олимпийских игр, а армяне в связи со 100-летием так называемого «геноцида 1915 года» не склонны в ближайшее время к нагнетанию вооруженного противостояния. Нужно воспользоваться благоприятным моментом, так как потом не исключаются нежелательные военные осложнения. — Энергетическое сотрудничество Азербайджана с партнерами на Западе в этом году ознаменовалось долгожданным выбором маршрута так называемого Южного коридора — газопроводов TAP и TANAP. Состоялось подписание документов по проекту «Шахдениз-2». Что означают для нашей страны эти события? И что может стать следующей целью? — В первую очередь я хотел бы поздравить руководство Азербайджана, наших зарубежных партнеров, участников консорциума, всех, кто продвигал этот грандиозный проект, с большим успехом. Для нас реализация проекта «Шахдениз-2», трубопроводов TAP и TANAP означает колоссальные инвестиции, объем которых измеряется в 40—45 миллиардов долларов. По завершении этого проекта в 2018 году Азербайджан превратится в заметного игрока на газовом рынке Европы, станет одним из владельцев трубопроводов Южного газового коридора, в который со своими ресурсами в дальнейшем могут войти и такие страны, как Туркменистан, Казахстан и даже Иран и Ирак. Этот проект даст Азербайджану в будущем не только многомиллиардные финансовые дивиденды, но и существенно повысит геополитический вес и значимость страны. Что же касается следующих целей, то в нашем секторе Каспия имеются и иные перспективные структуры, разработка которых ждет своего часа. Для их разведки и разработки Азербайджан начинает строительство новой современной морской буровой установки. Наша Государственная нефтяная компания трансформируется в мощную международную вертикально интегрированную структуру с интересами в Грузии, Турции, Украине, Швейцарии, а в перспективе и в других странах. Предстоит коренная реконструкция нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей. — Что вам запомнилось как основное событие в отношениях Азербайджана с соседними странами за прошедший год? Как в целом вы видите тенденцию развития соседских отношений в регионе? — Главным итогом я считаю то, что вопреки ожиданиям недоброжелателей руководство и дипломатия Азербайджана смогли сохранить добрососедские отношения и партнерство с Россией, Грузией и Ираном, где были избраны новые главы государств. Укреплялся стратегический союз с братской Турцией. Полагаю, что эта линия будет продолжена и в предстоящем году. — Отношения Азербайджана с Евросоюзом в этом году также ознаменовались важным документом — соглашением об облегчении визового режима. На ваш взгляд, это максимум, который мы можем достичь в вопросе евроинтеграции, или впереди нас ожидает большее сближение? Нужно ли это вообще азербайджанскому народу и государству? — Это важное соглашение, которое существенно облегчит перемещение граждан между Азербайджаном и странами Евросоюза, хотя для вступления его в действие необходимо подписать еще один документ — соглашение о реадмиссии. Партнерство Баку с Брюсселем не исчерпывается этим соглашением. Мы очень тесно взаимодействуем в энергетической области. Объем и значение реализуемых в этой сфере проектов многократно перевешивают все то, что Евросоюз реализует с Грузией, Молдовой или Арменией. Убежден, что отношения Азербайджана с Евросоюзом и далее будут развиваться и углубляться. Ведь Азербайджан — европейская страна, Евросоюз наш главный инвестор и торговый партнер. Именно из Европы мы черпаем технические и технологические новшества, приобщаемся к современному менеджменту, образованию и здравоохранению. Баку не форсирует евроинтеграцию по идеологическим мотивам, а строит отношения с Брюсселем прагматично, на почве взаимных интересов. Такая политическая линия, по моему мнению, должна продолжаться в будущем, без ущерба развитию наших отношений с близкими и далекими соседями. — Азербайджану пока удается удерживать баланс между РФ и ЕС, проводя взвешенную внешнюю политику, не вызывающую недовольства той или иной части населения. В чем, на ваш взгляд, азербайджанский секрет умеренной евроинтеграции? Сможем ли мы и дальше придерживаться этого курса? — Секрет успеха Азербайджана в прагматичности и взвешенности проводимого внешнеполитического курса. Он сохраняет многовекторный и сбалансированный характер, прагматичен и свободен от идеологических пристрастий. В отличие от Армении и Украины Азербайджан не форсировал переговоры по Ассоциативному соглашению с Евросоюзом. Никаких экономических дивидендов на данном этапе такое соглашение нам не давало. Что же касается политической стороны вопроса, то в условиях, когда Брюссель не готов брать на себя обязательства по обеспечению безопасности и справедливого урегулирования конфликтов в регионе, неразумно принимать решения, которые вызовут негативную реакцию как у наших северных, так и южных соседей. Однако бездумно примыкать к весьма неопределенному проекту Евразийского Союза мы также не торопимся. Баку не делал и не делает поспешных шагов в ту или иную сторону, и поэтому нам не приходится впоследствии отыгрывать назад, что чревато утратой доверия со стороны партнеров по переговорам. Геополитическое положение Азербайджана предопределяет проведение осторожного и взвешенного внешнеполитического курса, а энергетическая и финансовая самодостаточность дает для этого необходимые ресурсы. Я не вижу оснований, необходимости и готовности к радикальной смене проводимого внешнеполитического курса.

Елена ОСТАПЕНКО

Бакинский рабочий.- 2013.- 24 декабря.- С.9-10.